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剛才,，州投促局、北京聯(lián)絡(luò)處,、貴陽(yáng)辦事處,、深圳辦事處、武漢聯(lián)絡(luò)中心,、杭州聯(lián)絡(luò)中心分別匯報(bào)了招商引資等工作開展情況,，昌旭書記就招商引資工作提出了明確要求，大家下來(lái)要抓好落實(shí),。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。第一,，要做好招商項(xiàng)目包裝,，著力破解“謀劃難”的問題。認(rèn)真分析國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)投資動(dòng)向,，針對(duì)發(fā)展需要和企業(yè)特 點(diǎn)精準(zhǔn)謀劃招商引資項(xiàng)目,，做到既規(guī)劃論證一批與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 度高,、互補(bǔ)性強(qiáng),、成長(zhǎng)性好、附加值高的重點(diǎn)項(xiàng)目,，鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又要借勢(shì)發(fā)力,，策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目,、新項(xiàng)目，培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),，為全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增 添新動(dòng)能,。一是圍繞政策機(jī)遇抓謀劃。持續(xù)學(xué)深吃透黨的二十大精神,，掌握國(guó)家層面確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，圍繞新國(guó)發(fā) 2 號(hào)文件賦予貴州“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位,，以及明確提出支持貴州打造的11個(gè)重要基地，瞄準(zhǔn)新能源汽車配套,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、文化旅游、特色 食品,、中藥材,、礦產(chǎn)資源等產(chǎn)業(yè)，深挖省委省政府《關(guān)于支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件支撐點(diǎn)和含金量,，科學(xué)謀劃編制一批招商引資項(xiàng)目,，爭(zhēng)取更多政策紅利。二是圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓謀劃,。要立足我州資源優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)圍繞黔、滇,、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部重要的物資集散地和商貿(mào)中心定位，煤礦,、黃金,、螢石等礦產(chǎn)資源和電力資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)等,，做好土地,、產(chǎn)能、能耗,、環(huán)境容量,、設(shè)施等要素配套，精心策劃編制一批吸引力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目,。三是圍繞完善鏈條抓謀劃,。要圍繞“四化”產(chǎn)業(yè)，立足已引 進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，找準(zhǔn)建鏈,、補(bǔ)鏈、延鏈,、強(qiáng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，立足盤活低效閑置資源，重點(diǎn)圍繞停產(chǎn)半停產(chǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、低效閑置文旅康養(yǎng)項(xiàng)目等進(jìn)行摸排,，分析項(xiàng)目問題癥結(jié)所在，分類處置和謀劃,，包裝一批吸引力強(qiáng),、可行性高的二次招商項(xiàng)目,。一產(chǎn)方面要重點(diǎn)圍繞茶、食用菌,、薏仁米,、中藥材等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植和產(chǎn)品精深加工進(jìn)行謀劃,；二產(chǎn)方面要重點(diǎn)圍繞以義龍振華新材料為龍頭的新能源電池及材料、以興仁登高鋁產(chǎn)業(yè)為主的鋁精深加工,、以新能源發(fā)電裝備為主的裝備制造等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃,；三產(chǎn)方面要重點(diǎn)圍繞“康養(yǎng)勝·人文興義”定位，在大健康,、商貿(mào)物流,、城市配套服務(wù)等旅游產(chǎn)業(yè)化和新型 城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行謀劃。第二,，要推動(dòng)招商方式創(chuàng)新,，著力破解“招引難”的問題。招商引資方式多元靈活,，招商引資不能盲目出擊,、遍地撒網(wǎng)，要 精細(xì)措施,、精準(zhǔn)對(duì)接,，克服盲目性、增強(qiáng)針對(duì)性,。一是整合力量抓招商,。突出黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，把 招商引資作為“一把手”工程,，充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,，帶頭沖在招商引資一線，真正做到重點(diǎn)任務(wù)親自安排部暑,、重大項(xiàng)目親自研究推動(dòng),、重要客商親自洽談對(duì)接,、重點(diǎn)問題親自 協(xié)調(diào)解決,。要突出駐外機(jī)構(gòu)招商前沿陣地作用，駐北京聯(lián)絡(luò)處,，駐貴陽(yáng),、深圳辦事處，武漢,、杭州聯(lián)絡(luò)中心要把主要工作用在招 商引資上,、把主要精力用在收集投資意向上,、把主要力量放在對(duì) 接資源上。要突出開發(fā)區(qū)招商平臺(tái)載體作用,，不斷健全各開發(fā)區(qū)園區(qū)招商工作機(jī)制,，強(qiáng)化招商項(xiàng)目全過程挖掘、策劃,、跟蹤,、對(duì) 接、談判,、服務(wù)等工作,，把配套要素齊全的園區(qū)平臺(tái)作為項(xiàng)目落地的主戰(zhàn)場(chǎng)。要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)招商主力軍作用,，州屬國(guó)有企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，圍繞企業(yè)主業(yè)和項(xiàng)目，充分利用存量資源和市場(chǎng)資源,，主動(dòng)開展招商引資,，通過引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參股參建、重整重建,，做大做強(qiáng),。二是盤活存量抓招商。州縣兩級(jí)投促系統(tǒng)要持續(xù)深入開展 2017 年招商項(xiàng)目回頭看工作,，對(duì)已取得土地,、礦權(quán)、配套設(shè)施完善的各類招商引資落地項(xiàng)目,，積極推動(dòng)處理項(xiàng)目問題,，開展二次招商。工信,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文旅、民政部門和各園區(qū)要全面摸清存量,，對(duì)規(guī)上企業(yè),，涉農(nóng)、涉旅,、養(yǎng)老項(xiàng)目資源進(jìn)行摸排,，動(dòng)態(tài) 梳理閑置、低效資源和項(xiàng)目,，及時(shí)分析存量資源問題癥結(jié)所在,，分類及時(shí)處置。要通過銀行、司法等部門機(jī)構(gòu),，采取合法程序,，該破產(chǎn)的要盡快清算重整，該退出的要及時(shí)辦理手續(xù),，該扶持的要多方整合政策,，著力盤活一批存量項(xiàng)目。三是完善政策抓招商,。各縣（市）要圍繞各自產(chǎn)業(yè)定位,，按 照一產(chǎn)一策、一園一策的原則,，研究出臺(tái)含金量高,、可落地兌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。州直各行業(yè)主管部門要立足所在行業(yè)實(shí)際和發(fā)展方向,，制定出臺(tái)行業(yè)發(fā)展扶持政策,，構(gòu)建政策體系，打好政策組合拳,，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)投資項(xiàng)目的吸引力,。需要強(qiáng)調(diào)的是，在制定政策過程中,，一定要堅(jiān)持效益為本,，算好經(jīng)濟(jì)賬，不能血拼政策,，干賠本的事,。四是探索市場(chǎng)化抓招商。州,、縣兩級(jí)探索組建國(guó)有制或混合所有制招商公司,，讓招商機(jī)制更靈活、更專業(yè),。也可以探索使用 政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、商協(xié)會(huì)參與招商引資的積極性,，針對(duì)引進(jìn)招商項(xiàng)目投產(chǎn)后帶來(lái)的稅收,、就業(yè)等效益按比例支付招商服務(wù)費(fèi)用，讓市場(chǎng)化招商成為解決招商低效化的有效途徑,。第三,，要強(qiáng)化招商要素保障，著力破解“落地難”的問題,。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，搞好協(xié)調(diào)配合,，突破條條框框的束縛,，齊心協(xié)力做好簽約,、落地、建設(shè)各環(huán)節(jié)服務(wù)和保障工作,，加快構(gòu)建招大商,、大招商、招好商的格局,。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。從目前掌握的情況看，今年我州營(yíng)商環(huán)境考核可能又要墊底,。這個(gè)問題不解決,，影響了投資者對(duì)黔西南的信心，就會(huì)造成惡性循環(huán),。特別是近期,，有的縣市直接向企業(yè)借款，有的基層干部不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為的問題突出，必須恪守契約精神,，營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。州直各有關(guān)部門要積極向上爭(zhēng)取支持,，推出一批“政策包”，制定出臺(tái)一系列政策措施支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，真正為招引企業(yè)解難題,、辦實(shí)事，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,。二是強(qiáng)化要素保障,。自然資源部門要轉(zhuǎn)化和用好“三區(qū)三線” 劃定成果，認(rèn)真謀劃2023年國(guó)土空間規(guī)劃,、土地計(jì)劃指標(biāo)等方面的工作,，釋放更多的土地空間，為招商引資項(xiàng)目落地提供土地保障,；今年受能耗指標(biāo)限制,，我們很多招商引資項(xiàng)目未能落地，發(fā)改部門要加強(qiáng)向上對(duì)接和摸排存量,，在抓增量的同時(shí)盤活存量指標(biāo),；生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目在環(huán)保上的指導(dǎo)和服務(wù)工作。其他要素保障部門也要認(rèn)真思考如何更好的為招商引資項(xiàng)目提供要素保障，2023 年要全力服務(wù)全州招商引資項(xiàng)目落地,。三是注重人才引進(jìn),。人社部門要引導(dǎo)落地企業(yè)通過人博會(huì)大力引進(jìn)高層次人才，用好產(chǎn)業(yè)互動(dòng)招引計(jì)劃和“揭榜掛帥”等引才模式,，認(rèn)真打造“人才之家”線上線下服務(wù)平臺(tái),、發(fā)行“優(yōu)才卡”，真正做到人才引得來(lái),、留得住,、發(fā)展好，為落地企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供良好的人才環(huán)境,，打造有吸引力凝聚力的人才高地,。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。當(dāng)前隨著政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,，政府性投資漸入“增長(zhǎng)瓶頸期”,，要進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，最管用,、最直接的一招就是加大民間投資力度。州委州政府今年組建了駐深圳辦事處,、武漢,、杭州聯(lián)絡(luò)中心，目的是面向華中,、華東地區(qū)大力開展招商引資,，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)提振經(jīng)濟(jì)，財(cái)政部門要把資金用在刀刃上,，加強(qiáng)對(duì)三個(gè)駐外機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障力度,，確保駐外機(jī)構(gòu)發(fā)揮好前沿陣地作用。
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