|
周星馳有一部著名的喜劇電影,，叫做九品芝麻官,。在這部電影中，周星馳扮演一個(gè)處世圓滑的小小知縣,，卻遭人陷害,，最后摸爬滾打成為一品大員，回到縣中為犯人洗刷冤屈的故事,。 然而,，事實(shí)上,，清朝的九品官并不是知縣。知縣在清朝的體系中位居七品,，那么九品官究竟是什么職位呢,？這就要從清代的官制講起了。  清代的官制一般來說,，清朝有兩套官僚體系,，這是延續(xù)了明朝的官制，分為中央和地方兩套官僚體系,。這兩者的行政范圍不同,，職權(quán)也不同,。 一般來說,，古代有句俗話，叫“進(jìn)京大兩級(jí)”,，即是說,，京官由于身處全國行政中心，人在天子腳下,，在實(shí)際官場中,，地位是比在品級(jí)中相同的人大上兩級(jí)的。 所以我們能在影視劇里看到,，許多外地的官員費(fèi)盡心力的巴結(jié)京官,，然而這些官員不一定比他們等級(jí)要高。很大程度上是因?yàn)榫┕傩畔⒇S富,，關(guān)系網(wǎng)更加龐大,。  清代的官職一般被稱為“九品十八級(jí)”，品級(jí)分為“正品”和“從品”,，正品的等級(jí)比從品大,。比如，正五品大于從五品,，而從五品又大于正六品,。品級(jí)官位由于文官武官體系的不同，中央地方行政的區(qū)別,，都有不同的官職名稱,。 而對(duì)于封建王朝來說，行政權(quán)力最低的就是縣了,。歷史學(xué)家和社會(huì)學(xué)家都有著名的“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”的論斷,，就是說中國古代關(guān)于鄉(xiāng)里的秩序維護(hù)和社會(huì)治理一般都依靠當(dāng)?shù)氐木⑷宋镞M(jìn)行決策。而中央行政權(quán)力由于經(jīng)濟(jì)人才的限制無法進(jìn)一步深入,，所以,，一個(gè)縣就是最基本的行政單位,。 在清朝，全國大約有1300多個(gè)縣,，這些縣都需要一個(gè)縣令主管全縣的事務(wù),，這些縣令構(gòu)成了全國最基本的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。  清代九品官的重要性一般來說,，縣里面的人員編制和地方人口,、轄區(qū)規(guī)模是分不開的。沒有一個(gè)統(tǒng)一的人員編制標(biāo)準(zhǔn),。比如說,，一個(gè)縣要有知縣，縣丞,，知事,，主簿等，這一眾官員分別管理行政,，司法,，醫(yī)療，治安還有教育等等,。分工職責(zé),，明確劃分。 一個(gè)縣中,，等級(jí)最高,，權(quán)力最大的也就是知縣。這是朝廷認(rèn)證的正七品官員,，他的主要職能就是在自己的轄區(qū)內(nèi)處理政務(wù),，還有判決案例。 縣丞作為則是起到一個(gè)輔佐的作用,?？h中還有推官，負(fù)責(zé)推舉當(dāng)?shù)赜忻胁拍艿娜藫?dān)任官職,。巡檢,，負(fù)責(zé)一個(gè)縣的秩序安定。  傳說中的“九品芝麻官”就是主簿了,，主簿的權(quán)力可不像你想象的那么小,。一般來說一個(gè)縣的戶籍，緝捕盜匪,，還有處理文書事務(wù)都要主簿來處理,，可以說職責(zé)和權(quán)限都很大。 作為清代最基本的行政級(jí)別,，縣承擔(dān)的壓力也是最大的,。中央政策最終要分發(fā)到縣級(jí)來執(zhí)行,，主簿就承擔(dān)著溝通上級(jí)和人民的角色。 主簿負(fù)責(zé)全縣具體事物,，如果能力不足,，水平不夠，很容易引起一個(gè)縣的混亂,。 試想,，一個(gè)縣負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和稅收的管理者是個(gè)糊涂蛋，不知道怎樣去向老百姓收稅,，那么縣就會(huì)亂套,。所以，主簿這一小小的九品官遠(yuǎn)比你想的要重要,。可以說,，一個(gè)國家的穩(wěn)定就依賴這些九品官們。  清代的吏制然而,，有人不禁要問了,。在影視劇中,，一個(gè)縣里有很多人啊,，那些獄卒，捕快,，衙役,，都屬于什么呢？ 這些人雖然也在縣衙之中,，也吃公家飯,。但是他們并沒有品級(jí)，即是不入流的管理人員,，負(fù)責(zé)縣內(nèi)具體事務(wù)的操辦,。而大政方針都是由縣里的縣令或者縣丞決定的，他們只負(fù)責(zé)相關(guān)任務(wù)的執(zhí)行,。 這些人雖然吃的是公家飯,，但是工作并不是很穩(wěn)固。沒有正式的工資規(guī)定,，不像入流官員那樣,，在官職官位上有具體的工資，補(bǔ)助,，還有各種的吃穿用度,，都有詳細(xì)規(guī)定。  而普通的小吏的工資一般是由縣衙依據(jù)自身情況進(jìn)行發(fā)放,，有的縣衙經(jīng)濟(jì)條件好,，可能發(fā)的就多一些,，招募的人手也多一些。 有的縣衙貧窮,，這些小吏們的待遇也好不到哪里去,。有的時(shí)候這些小吏會(huì)通過職位之便，敲詐勒索百姓,。所以很多時(shí)候都是小吏與百姓存在沖突,，甚至有的人因?yàn)槿绱藨嵍婀伲卦V這些惡吏,。 所以說,，在職權(quán)上來講，縣令就相當(dāng)于我們今天的縣長,，縣丞就是副縣長,，推管、主簿還有巡檢等等,，都按照不同職能劃分,，都相當(dāng)于縣里不同領(lǐng)域的主管官員。在現(xiàn)代,，就類似于局長,，科長等等。而那些小吏的相當(dāng)于現(xiàn)在的科員和辦事員,，但是卻沒有正式的編制劃分,。  結(jié)語在著名的《清會(huì)典》中，對(duì)各地入流官員的明確人員規(guī)定：“大縣設(shè)知縣,、縣丞,、主簿、典史各1人,。中縣設(shè)縣丞或主簿,。小縣則不設(shè)縣丞與主簿?！?/strong> 可以看出,，身為九品芝麻官的縣丞在一般的小縣甚至都無法見到，只有在大縣或者中等規(guī)模的縣才有正式的編制,。 所以,，九品芝麻官可不是真正的芝麻小官，無論在職能還是在權(quán)力上,，都超越了縣衙的大部分人,，統(tǒng)管一眾辦事人員。 |
|
|
