近日筆者學(xué)習(xí)了南京理工大學(xué)張曙老師的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)及督導(dǎo)的思考》講座,，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)的話題成為討論熱議,，也引發(fā)了筆者關(guān)于社會(huì)治理領(lǐng)域下鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)的相關(guān)思考。

河南省民政廳等部門(mén)在《關(guān)于加強(qiáng)河南省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見(jiàn)》（豫民〔2020〕4號(hào)）中指出,，社會(huì)工作站要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，以提升基層民政服務(wù)能力為重點(diǎn)，以專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)為支撐,，實(shí)施社工站服務(wù)項(xiàng)目,，搭建基層公共服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

而社會(huì)治理是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索,其中多元主體共治是社會(huì)治理的典型特征,其中社會(huì)工作是多元治理主體之一,在鏈接整合資源,、促進(jìn)發(fā)展融入,、實(shí)現(xiàn)自治共享等方面具有鮮明的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站在社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利、社區(qū)治理,、社會(huì)事務(wù),、人才建設(shè)等方面工作始終深耕在一線，其中的重要性不言自明,。如何做好社會(huì)治理領(lǐng)域下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)工作,，可以從以下方面思考探索：

一、明確社工站定位,，找準(zhǔn)服務(wù)方向。

隨著基層社區(qū)治理體系的不斷深入,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)和發(fā)展也日漸成為提升基層社區(qū)治理能力的中堅(jiān)力量,，也是架起鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)等基層單位與社區(qū)居民之間溝通的橋梁,。

一是明確社工的戰(zhàn)略定位,。社工站不再是單純完成項(xiàng)目服務(wù)即可，更不是一年的項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后就完成了社工的工作使命,，而是在服務(wù)開(kāi)展的前期就要具備謀劃全局的思考意識(shí),，通過(guò)社工站入駐前期的需求調(diào)研工作，準(zhǔn)確把握街道、社區(qū),、居民的確切需求,，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)的需求調(diào)研幫助社工站理清服務(wù)思路，找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn),，從而有依有據(jù)設(shè)計(jì)年度服務(wù)計(jì)劃,，精準(zhǔn)開(kāi)展工作服務(wù)。

二是明確社工站的角色定位,。駐站社工秉持專業(yè)的價(jià)值理念,，為社區(qū)居民提供政策咨詢、福利,、精神衛(wèi)生等服務(wù),。推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，孵化培育社區(qū)社會(huì)組織,，培育發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍,，根據(jù)居民需求統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、承接和實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,，促進(jìn)社會(huì)組織,、社會(huì)資源和各類社區(qū)主體有序參與。

在社區(qū)照顧,、社區(qū)參與,、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展,、社區(qū)矯正等方面發(fā)揮作用,，對(duì)有需求的轄區(qū)群眾提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo),、資源鏈接,、困難紓解、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù),，扶助和支持困難人員生活,。根據(jù)有效實(shí)用的實(shí)務(wù)技巧為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。

在提供服務(wù)的過(guò)程中,，社工站社工應(yīng)該明確自己的服務(wù)定位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社工站作為街道級(jí)社工站總站要完成好統(tǒng)籌調(diào)度，靈活性地提供相關(guān)資源整合,、社區(qū)治理等服務(wù),，形成內(nèi)在統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)機(jī)制,。

二,、以需求定服務(wù)，需求調(diào)研和年度服務(wù)計(jì)劃要契合匹配,。

這是社工站服務(wù)前期的基礎(chǔ)和前提,，也是后期制定服務(wù)計(jì)劃的準(zhǔn)確依據(jù)。根據(jù)本轄區(qū)服務(wù)群體的特殊需求,，社工站應(yīng)該設(shè)計(jì)有針對(duì)性滿足需求的專業(yè)化服務(wù),，比如說(shuō)對(duì)于困境兒童、低保人群等重點(diǎn)民政服務(wù)對(duì)象較多的社工站,，可以以入戶探訪個(gè)案服務(wù),、或者以具有共同需求或相近問(wèn)題的群體為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)小組活動(dòng)過(guò)程及組員之間的互動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)分享,，幫助小組組員改善其社會(huì)功能的小組活動(dòng)等形式,。

通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的需求調(diào)研，以問(wèn)卷調(diào)研和面對(duì)面訪談相結(jié)合的形式收集到服務(wù)對(duì)象的有效訴求，就可以設(shè)計(jì)打造自身特色亮點(diǎn)的子項(xiàng)目,。

同時(shí)，社工在設(shè)計(jì)撰寫(xiě)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的過(guò)程中,，應(yīng)該以立足于服務(wù)對(duì)象的真正需求，充分發(fā)揮需求問(wèn)題與資源鏈接的精準(zhǔn)對(duì)接,，而不是為了活動(dòng)而活動(dòng),，開(kāi)一些居民不愿意參加的無(wú)意義活動(dòng)。

三,、多角度出發(fā),，打造服務(wù)特色亮點(diǎn)。

不同社工站服務(wù)特色亮點(diǎn)也不盡相同,，各社工站特色亮點(diǎn)的打造是基于轄區(qū)資源,、群體和需求的實(shí)際情況基礎(chǔ)上，重點(diǎn)以困境和留守兒童,、救助對(duì)象,、高齡老人等群體為服務(wù)對(duì)象，符合民政各項(xiàng)社會(huì)工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，體現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)元素和專業(yè)優(yōu)勢(shì),。

同時(shí)能結(jié)合實(shí)際與內(nèi)外部資源體現(xiàn)服務(wù)的創(chuàng)新性和品牌化推廣。例如專注于社區(qū)社會(huì)組織孵化培育的社工站可以從轄區(qū)志愿者隊(duì)伍興趣小組的規(guī)范管理,、志愿者培訓(xùn)招募、志愿者公益服務(wù)角度,，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)可以利用的資源發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在基層社區(qū)治理的內(nèi)生力和活力,。

服務(wù)的主要內(nèi)容有千百面,，特色內(nèi)容卻具有創(chuàng)新首創(chuàng)性，同時(shí)能夠精準(zhǔn)解決或回應(yīng)某個(gè)群體或者社會(huì)的某方面問(wèn)題,。

四,、聚焦特殊群體，突出服務(wù)重點(diǎn),。

在社工站社工人員數(shù)量有限的條件下,，例如有很多社工站只有2名在崗社工，在面對(duì)數(shù)量較多,、類型復(fù)雜的服務(wù)對(duì)象以及服務(wù)覆蓋范圍廣的情況,，想讓社工在提供服務(wù)的過(guò)程中事無(wú)巨細(xì)、面面俱到,，這不符合客觀事實(shí)規(guī)律,，社工工作會(huì)特別累同時(shí)也無(wú)法突出服務(wù)重點(diǎn)和要點(diǎn)。

因此,，社工站在為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的過(guò)程中可以重點(diǎn)聚焦轄區(qū)兩到三個(gè)服務(wù)群體,，在時(shí)間、精力資源條件有限的情況下分級(jí)分層分類,，根據(jù)服務(wù)需求的緊迫程度,，優(yōu)先篩選出最需要緊急服務(wù)的部分群體，以精準(zhǔn)化的服務(wù)滿足服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求,，先“雪中送炭”再考慮“錦上添花”,。