稅務金稅系統(tǒng)大數(shù)據(jù)對納稅人申報的企業(yè)所得稅工資金額和個人所得稅系統(tǒng)申報的工資金額進行比對,，若發(fā)現(xiàn)兩邊申報的金額不一致,，企業(yè)所得稅多申報的工資部分就需要納稅調增嗎？

      在工資薪金的稅前扣除上,，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第三十四條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,，準予扣除。前款所稱工資薪金,，是指企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動報酬,，包括基本工資、獎金,、津貼,、補貼、年終加薪,、加班工資,，以及與員工任職或者受雇有關的其他支出。《國家稅務總局關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號)第一條規(guī)定：《實施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”,，是指企業(yè)按照股東大會,、董事會、薪酬委員會或相關管理機構制訂的工資薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資薪金,。稅務機關在對工資薪金進行合理性確認時,，可按以下原則掌握：(1)企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度,；(2)企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；(3)企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的,，工資薪金的調整是有序進行的,；(4)企業(yè)對實際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務,；(5)有關工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的,。

      可在企業(yè)所得稅前扣除的合理的工資需符合已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務的這個條件,。納稅人認為：企業(yè)所得稅的規(guī)定，只有說個人工資薪金達到個人所得稅標準未依法履行個人所得稅扣繳義務,，扣繳單位相應支付的工資不能稅前扣除,，但并未規(guī)定因扣繳單位未全員全額申報就不允許稅前扣除。

      在實務中,，稅務機關認為：文件規(guī)定的“履行個人所得稅代扣代繳義務”并不是說達不到個人所得稅起征點就不需要履行個人所得稅代扣代繳義務,，只有達到了個人所得稅起征點，有個人所得稅稅款扣繳才需要履行個人所得稅扣繳義務,，實際上這種理解錯誤的,。稅務機關之所以作出這樣的規(guī)定，主要是為了加強企業(yè)所得稅個人所得稅稅收征管,。因為如果自然人有多處工資薪金所得,，或者還有勞務報酬、稿酬,、特許權使用費等其他綜合所得,，如果沒有進行全員全額申報，個人所得稅綜合所得季度預扣預繳,，年度匯算清繳就會導致數(shù)據(jù)缺失,，最終導致稅收流失。

      個人觀點：首先,，主管稅務機關無權對“立法”進行解釋,，更無權對“立法”作出縮小或擴大解釋。國家稅務總局以“函”的形式對“合理的工資”進行了解釋其本身就不具有立法的解釋權,，并且也未授權國家稅務總局解釋,。其次，國家稅務總局解釋“合理的工資”“可”按以下原則掌握…,，“可”意味著也可以“不可”,，由此帶來稅務執(zhí)法的不嚴謹性。三是國家稅務總局規(guī)定“企業(yè)對實際發(fā)放的工資薪金,，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務”履行個人所得稅代扣代繳的義務,，當然是對針對應當繳納個人所得稅履行了扣繳義務,。扣繳義務與全員全額申報義務是完全兩碼事,。個人所得稅全員全額扣繳申報,，是指扣繳義務人向個人支付應稅所得時，不論其是否屬于本單位人員,、支付的應稅所得是否達到納稅標準,，扣繳義務人應當在代扣稅款的次月內，向主管稅務機關報送其支付應稅所得個人的基本信息,、支付所得項目和數(shù)額,、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關涉稅信息。對于個人所得稅沒有達到起征點,，作為扣繳義務人其本身就沒有扣繳義務,。將沒有履行個人所得稅扣繳義務延伸為未進行全員全額申報，純屬對“立法”的擴大化解釋,，況且在國家稅務總局在出臺該文件時并未全面實行個人所得稅全員全額申報,。四是從稅務機關執(zhí)法的角度，全員全額申報當然是可以方便于稅收征管,，但是稅務機關并不能為了方便稅收征管而不依法,。就好比說高凈值人員的個人所得稅管理，一個很好用的手段：銀行把個人存款信息透露給稅務機關,，一切不都真相大白了嗎,。能這樣搞嗎？不行,！憲法,、金融法不允許。五是對未按照規(guī)定辦理全員全額扣繳申報的,，屬于征管法中扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向稅務機關報送代扣代繳,、代收代繳稅款報告表和有關資料的情形，稅務機關通知后仍不履行相關義務的,，稅務機關將視情節(jié)輕重予以相應處罰,。