集體土地征收中,村委會往往扮演著重要的角色,,為了推進征收進度,,村委會甚至?xí)鞒鲆恍┻`法的征收行為。中征律師代理案件中遇到的通過隨意強行收回宅基地使用權(quán),、以租代征,、私自截留補償款、代替村民簽訂安置補償協(xié)議等等違法行為屢見不鮮,。本文,,中征律師就給大家講一講征收過程中哪些事項是村委會無權(quán)干涉的。 村委會無權(quán)組織征地 根據(jù)《土地管理法》第四十六條規(guī)定,,征收土地需要經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府審批,,涉及農(nóng)用地的還需要農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的批復(fù),經(jīng)批準(zhǔn)后由縣級以上地方政府予以公告并組織實施,。據(jù)此,,縣級以上地方政府才有權(quán)進行土地征收工作,村委會無權(quán)實施征收行為,。 所以被征收人要警惕征收文件上印章,,一旦看到是村委會的印章,那么這個征收肯定是違法的,,村委會雖然可以協(xié)助征收方與村民溝通,,組織村民騰退房屋,但其絕對無權(quán)進行土地征收,。 村委會無權(quán)直接收回集體土地使用權(quán) 根據(jù)《土地管理法的》第六十六條的相關(guān)規(guī)定,,因鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)而需要使用土地、不按照批準(zhǔn)的用途使用土地、因撤銷或遷移等原因而停止使用土地,,從而想要收回集體土地使用權(quán)的,,需由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。 黨的十九大報告也明確提出,,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,。村委會不僅無權(quán)收回承包地,就算是村民會議同意調(diào)整,,也必須保證農(nóng)民“不吃虧”,。 村委會無權(quán)直接將農(nóng)民手中的集體土地使用權(quán)收回。如果遇到村委會直接向農(nóng)民發(fā)出關(guān)于收回集體土地的書面或口頭通知的情況時,,可以要求村委會出具法律依據(jù),,并同時咨詢或委托律師通過法律手段維權(quán)。 村委會無權(quán)擅自與征收方協(xié)議征收 一般情況下,,簽訂補償安置協(xié)議的雙方應(yīng)當(dāng)是行政機關(guān)與被征地村民或是某個村,,并且協(xié)議是否有效也要看簽訂協(xié)議時雙方是否都是自愿的。 反之,,如果是村委會直接替被征地農(nóng)民與行政機關(guān)簽訂補償協(xié)議,,那么,被征地農(nóng)民就無法表達自身的真實意思,。因此,,村委會的擅自與行政機關(guān)簽訂補償協(xié)議的行為則就構(gòu)成《民法典》中規(guī)定的無權(quán)代理。 村委會擅自與行政機關(guān)簽訂補償協(xié)議后,,只要被征地農(nóng)民沒有認(rèn)可所簽協(xié)議內(nèi)容,,那么該協(xié)議內(nèi)容一般不會對被征地農(nóng)民生效,也就是該協(xié)議內(nèi)容無效,。 要實施征地必須要經(jīng)過一系列的征收程序,,其中包括發(fā)布征地預(yù)公告,開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,,擬定,、公告征地補償安置方案并征求意見等。法律之所以要規(guī)定征地程序就是了維護被征收人的合法權(quán)益,。 因此,,當(dāng)大家如果遇到協(xié)議征收的情況,一定不要隨意簽字,,簽了字就等同于認(rèn)可,,其次當(dāng)村委會擅自與征收方簽訂補償協(xié)議時,被征收人一定要及時先向上級部門反映,,反映無果的可通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益,。 村委會無權(quán)截留村民征地補償款 我國《土地管理法》總則規(guī)定,,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償,。 征收土地的補償費用包括土地補償費,、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費以及社會保障費,。實際情況中,,村委會侵占征地補償款不予發(fā)放的情況并不少見。如果本村村民對村委會截留補償費的決議有異議,,可以申請村務(wù)公開,,看村民會議是否合法舉行,比如是否有村民或者代表簽字,,表決程序是否合法等,。如果侵害到自身權(quán)益,我們可以向上級有關(guān)部門反映或者直接提起訴訟,,保障自身的合法權(quán)益,。 村委會無權(quán)私自分配征地補償款 根據(jù)《村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定,征地補償費的使用,、分配方案,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理,;根據(jù)《土地管理法》第四十九條的規(guī)定,,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督,。禁止侵占,、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。 根據(jù)上述規(guī)定,,村委會可以分配征地補償款,,但前提是分配事宜必須經(jīng)過村民會議討論決定之后才可進行,如果村委會私自分配征地補償款的,,其極有可能存在侵害,、挪用征地補償款及其他費用的違法行為,遇到此情況,,被征收人一定要及時通過法律手段維權(quán),! 村委會無權(quán)強拆房屋 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條之規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施,。 根據(jù)《土地管理法》第83條之規(guī)定,,在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。 所以,,若被征收房屋違反了《土地管理法》中的規(guī)定,,或是違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定,被認(rèn)定成違法建筑的,,比如未獲得審批手續(xù)所建的房屋,,無法采取改正措施消除影響的,需要被拆除的,,則應(yīng)由行政機關(guān)依法向人民法院申請強制執(zhí)行,。 無論如何,村委會都是沒有權(quán)力對村民的建筑物,、構(gòu)筑物實施強拆的,。 中征律師提醒 村委會雖是基層群眾自治組織,扮演著重要的角色,,但也要在法律的框架內(nèi)進行活動,。國家為被征收人提供了法律保障,當(dāng)在征收過程中權(quán)益受到損害時,,一定要及時尋求法律幫助,,把握維權(quán)時機,將補償款爭取到合法范圍內(nèi)的最大化,! |
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