為深入貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和工作要求，充分發(fā)揮我省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)對(duì)全面數(shù)字化發(fā)展的牽引驅(qū)動(dòng)作用,，依托數(shù)字政府大平臺(tái),、大服務(wù)、大治理,、大協(xié)同,、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加快數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展,，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”落地見效，推動(dòng)我省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn),，提出以下工作措施,。

一、拓展數(shù)字政府“大平臺(tái)”,，優(yōu)化縣域營商環(huán)境

（一）充分發(fā)揮“粵系列”平臺(tái)覆蓋優(yōu)勢,，優(yōu)化縣鎮(zhèn)招商環(huán)境。依托粵商通平臺(tái)搭建廣東省招商引資對(duì)接平臺(tái),，動(dòng)態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫和招商地圖,，高效配置全省城鄉(xiāng)區(qū)域及農(nóng)村招商資源，助力縣（區(qū)）政府和企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商,、協(xié)同招商,、智慧招商。在“粵系列”平臺(tái)上線“一縣一品”等縣域“土特產(chǎn)”專欄，提升縣域土特產(chǎn)招商引資效率,。

（二）賦能縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)基層商事主體登記不出鎮(zhèn)。完善商事主體線上登記功能,，打破登記區(qū)域限制,，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)商事主體辦事“少等待,、少跑動(dòng)”,。深化粵商通平臺(tái)“民宿服務(wù)專區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)一為商戶提供信息登記,、從業(yè)人員登記認(rèn)證,、住客申報(bào)和客房登記等服務(wù)，降低民宿經(jīng)營成本,。

（三）推動(dòng)“粵財(cái)扶助”政策兌現(xiàn)到鎮(zhèn)村,。推動(dòng)“粵財(cái)扶助”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)21個(gè)地級(jí)以上市全覆蓋，支持全省所有符合條件的補(bǔ)貼項(xiàng)目上線,。結(jié)合中央對(duì)惠民惠農(nóng)“一卡通”管理要求,，完善平臺(tái)支付、監(jiān)管等系統(tǒng)功能,。推動(dòng)全省財(cái)政補(bǔ)貼業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接“粵財(cái)扶助”平臺(tái),，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村級(jí)各類補(bǔ)貼兌現(xiàn)統(tǒng)一入口，推動(dòng)惠企利民政策統(tǒng)一申報(bào),、全程網(wǎng)辦,、“一口”兌現(xiàn)。

二,、做優(yōu)數(shù)字政府“大服務(wù)”,，推動(dòng)城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)均等普惠

（五）啟動(dòng)“縣鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能”工作。按照“助農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、宜放則放”原則,，依托省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)下放更多基層高頻服務(wù)事項(xiàng),，推動(dòng)更多基層政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦”,。加強(qiáng)對(duì)基層人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，提升基層賦權(quán)承接能力，保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，確保事項(xiàng)放得下,、接得住、管得好,、收得回,。

（六）加強(qiáng)鎮(zhèn)街級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展,，制定鎮(zhèn)街級(jí)便民服務(wù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。持續(xù)開展優(yōu)秀案例、評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流,，為鎮(zhèn)街級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)提供有力指導(dǎo)和支撐,。支持鼓勵(lì)各地創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)桿便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展,。

（七）優(yōu)化村級(jí)綜合服務(wù)能力,。開展鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)事項(xiàng)梳理，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)事項(xiàng)下放到村,，加快推動(dòng)村級(jí)便民服務(wù)“全程網(wǎng)辦”,。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明,、重復(fù)證明,，通過網(wǎng)上核驗(yàn)、主動(dòng)調(diào)查,、告知承諾等方式推進(jìn)村級(jí)減證便民工作,。完善一門式辦理、一站式服務(wù),、線上線下結(jié)合的村級(jí)便民服務(wù),，將村級(jí)證明事項(xiàng)納入公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范管理,，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)辦證“名稱統(tǒng)一,、材料統(tǒng)一、流程統(tǒng)一,、時(shí)限統(tǒng)一”,。

三,、完善數(shù)字政府“大治理”,，提升縣域治理數(shù)字化水平

（九）建設(shè)省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)信息化支撐體系。依托“粵治慧”平臺(tái),、數(shù)據(jù)中心等公共基礎(chǔ)支撐能力,，充分展示我省推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的最新成果,，建設(shè)集實(shí)時(shí)指揮調(diào)度,、數(shù)據(jù)分析研判、成效成果展示,、對(duì)外交流合作等功能于一體的信息化支撐體系,，全力支撐“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”落地見效。

（十）提升縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)數(shù)字化水平,。深化“粵經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建省、市,、縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)數(shù)字化支撐體系,。加強(qiáng)縣域宏觀經(jīng)濟(jì)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匯聚和治理，輔助縣域經(jīng)濟(jì)高效感知,、精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（十一）推動(dòng)數(shù)字化賦能基層治理,。編制治理事項(xiàng)通用目錄,、事項(xiàng)清單和實(shí)施清單，推進(jìn)基層治理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,。以“粵治慧”協(xié)同聯(lián)動(dòng)中心為樞紐,，匯聚多渠道治理事件數(shù)據(jù),，構(gòu)建縱向聯(lián)通、橫向協(xié)同,、智能管理,、多級(jí)閉環(huán)的協(xié)同共治體系。持續(xù)提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)分撥處置能力,，開展治理事項(xiàng)跨系統(tǒng)分撥流轉(zhuǎn)試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)閉環(huán)。

四,、深化數(shù)字政府“大協(xié)同”,，提升基層政府運(yùn)行效能

（十三）依托粵政易支撐基層協(xié)同辦公。完善全省一體化協(xié)同辦公體系,，推動(dòng)政務(wù)即時(shí)通訊,、視頻會(huì)議、電子公文流轉(zhuǎn)等共性辦公應(yīng)用向基層下沉,。推動(dòng)政府各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用線上集成化辦理,，支持各地推進(jìn)鎮(zhèn)村工作人員工作模式從傳統(tǒng)模式向“掌上辦公”轉(zhuǎn)變。

五,、強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)”共享應(yīng)用,，賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（十五）建立面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村場景的數(shù)據(jù)服務(wù)模式。上線數(shù)據(jù)比對(duì)分析工具,，建設(shè)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”專題庫,，推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚治理和共享應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”直達(dá)基層,。支持各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)部門建設(shè)智慧大腦,、公共服務(wù)平臺(tái)等應(yīng)用，加強(qiáng)典型創(chuàng)新案例應(yīng)用推廣力度,，實(shí)現(xiàn)更多農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“塊數(shù)據(jù)”對(duì)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的賦能作用,。

（十六）強(qiáng)化電子證照和視頻資源在基層的共享利用。完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系,，全面匯聚土地承包經(jīng)營權(quán)證,、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域常用電子證照，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”,。支持粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)完善市級(jí)視頻數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng),，推動(dòng)村居視頻數(shù)據(jù)資源共享，助力農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理信息實(shí)時(shí)智慧管理,。

六,、加強(qiáng)縣域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，筑牢基層網(wǎng)絡(luò)安全保障

（十八）強(qiáng)化縣域云網(wǎng)支撐能力。提升政務(wù)云管理水平,，支持區(qū)縣業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云,。通過專線、5G專網(wǎng)等方式,，推動(dòng)省電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村居全面覆蓋,，助力基層共享廣東數(shù)字政府在政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù),、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)方面的建設(shè)成果,。

（十九）深化鎮(zhèn)村級(jí)公共支撐平臺(tái)能力建設(shè)。建立健全數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施省市縣分級(jí)管理體系,。推進(jìn)省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)優(yōu)化升級(jí),，為縣、鎮(zhèn),、村各級(jí)政務(wù)部門提供實(shí)名身份認(rèn)證,、身份核驗(yàn),、賬戶管理、單點(diǎn)登錄等公共支撐服務(wù),。完善電子印章,、便捷簽章等服務(wù)能力，推動(dòng)電子印章公共支撐能力向鎮(zhèn)村延伸,。

七,、加強(qiáng)支撐保障，營造數(shù)字化助縣幫鎮(zhèn)扶村良好氛圍

（二十一）打造基層黨建數(shù)字化陣地,。落實(shí)我省新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃要求,，積極構(gòu)建和完善基層數(shù)字化治理聯(lián)動(dòng)體系，發(fā)揮數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐作用,，對(duì)接整合現(xiàn)有黨建,、綜合治理、便民服務(wù)等系統(tǒng),，優(yōu)化黨群服務(wù)中心數(shù)字化支撐能力,，實(shí)時(shí)掌握基層治理的各項(xiàng)工作落實(shí)情況，提升基層黨委政府協(xié)同治理和服務(wù)水平,。

（二十二）用好數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”的要求，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格管好,、用好均衡化獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。加快建立數(shù)字政府建設(shè)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)的縣（區(qū)）級(jí)對(duì)口幫扶,，推動(dòng)縣域資源整合,、要素互補(bǔ)、互惠共贏,。

（二十三）加強(qiáng)基層數(shù)字化人才培養(yǎng),。建立大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)體系，培育服務(wù)基層的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才隊(duì)伍,。進(jìn)一步做大做強(qiáng)政數(shù)學(xué)院,，圍繞基層人才培養(yǎng)需求,，開設(shè)內(nèi)容豐富、形式多樣的在線培訓(xùn)課程,，為縣鎮(zhèn)村數(shù)字化發(fā)展培養(yǎng)更多專業(yè)人才,。

（二十四）開展“粵同行”數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)計(jì)劃。搭建省,、市、縣,、鎮(zhèn),、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的數(shù)字政府建設(shè)合作交流服務(wù)平臺(tái)，組建賦能“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的產(chǎn)業(yè)矩陣,，整合全省政務(wù)服務(wù),、數(shù)據(jù)要素、科技,、產(chǎn)業(yè),、人才等領(lǐng)域優(yōu)勢資源，推動(dòng)智慧縣城,、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。

（二十五）營造良好發(fā)展氛圍。發(fā)揮數(shù)字政府平臺(tái)龐大的用戶資源優(yōu)勢,，加強(qiáng)政策宣貫,。辦好數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)暨“數(shù)字灣區(qū)”發(fā)展大會(huì)，將鄉(xiāng)村振興和基層治理數(shù)字化成果作為重要內(nèi)容對(duì)外展示,。加快推進(jìn)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè),，強(qiáng)化交流合作，吸引更多粵港澳大灣區(qū)企業(yè)加入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè),。

各地要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案,，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí),，積極報(bào)送工作亮點(diǎn),、優(yōu)秀案例，定期報(bào)送季度工作進(jìn)展情況和年度工作總結(jié),。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將加強(qiáng)跟蹤督促和經(jīng)驗(yàn)交流,，并將此項(xiàng)工作納入省數(shù)字政府改革建設(shè)年度第三方評(píng)估。

附件《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”若干措施》