2020年7月30日,，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,，決定2020年10月在北京召開(kāi)中共十九屆五中全會(huì)，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃,。中共十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),，突出了新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用,，提出了一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略和富有前瞻性、全局性,、基礎(chǔ)性,、針對(duì)性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃了重要領(lǐng)域的接續(xù)改革,。社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略布局“四個(gè)全面”中的“全面建成小康社會(huì)”發(fā)展為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,。2021年3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）,?！毒V要》根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖,，明確政府工作重點(diǎn),，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，是中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖,，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng),。

《綱要》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向?！笆奈濉睍r(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,，提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,，加快培育完整內(nèi)需體系,，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn),、分配,、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放,，依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng),。必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn),。

《綱要》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,、改革開(kāi)放邁出新步伐,、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,、民生福祉達(dá)到新水平,、國(guó)家治理效能得到新提升。

《綱要》共分為19篇,，包括：開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 構(gòu)建新發(fā)展格局,、加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó)、全面深化改革 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化 提升國(guó)家文化軟實(shí)力,、推動(dòng)綠色發(fā)展 促進(jìn)人與自然和諧共生、實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放 開(kāi)拓合作共贏新局面,、提升國(guó)民素質(zhì) 促進(jìn)人的全面發(fā)展,、增進(jìn)民生福祉 提升共建共治共享水平、統(tǒng)籌發(fā)展和安全 建設(shè)更高水平的平安中國(guó),、加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè) 健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度、堅(jiān)持“ 一國(guó)兩制” 推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障,。