我國鼓勵(lì)種糧大戶適度承包土地，將農(nóng)戶閑散土地集中承包進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng),，提高了糧食產(chǎn)量，節(jié)約了人力成本,，為我國糧食產(chǎn)量提供了有力保證,。

對(duì)于種糧大戶來說，以最低的成本讓畝產(chǎn)量達(dá)到最高是其首要目的,，這就要求他們種植水平,、機(jī)械自動(dòng)化水平高，種子,、化肥,、人力成本低。種植大戶所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)土地租賃是否規(guī)范,，想長(zhǎng)期租賃流轉(zhuǎn)難度大,，土地租賃流轉(zhuǎn)價(jià)格不穩(wěn)定，導(dǎo)致沒法安心長(zhǎng)期投資,，沒法購置先進(jìn)機(jī)械設(shè)備,，再加上廣大農(nóng)村法律關(guān)系淡薄，讓種糧大戶不敢先期投資改善水利電力設(shè)施,，想著租一年賺一年,，行情不好就跑的心理。

對(duì)于農(nóng)戶來說,，出租流轉(zhuǎn)出去的土地,，確實(shí)可以解放雙手，自己可以外出或到種糧大戶打工,，每年收取租金收入,。但是如果自己的地租不出去了，農(nóng)戶還能回來繼續(xù)種地么,？人工種地成本要比集中種糧高很多,，沒有經(jīng)濟(jì)效益，充其量解決溫飽,。對(duì)于長(zhǎng)期不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶來說,，應(yīng)該不會(huì)種地了，此時(shí)土地只有棄耕,，現(xiàn)在棄耕現(xiàn)象在很多無法集中規(guī)模化種植地區(qū)出現(xiàn),，棄耕可以,，但是誰要是使用,，必須與農(nóng)戶達(dá)成一致。

眾所周知,，糧食種植從來不是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，國家、地方給予各種補(bǔ)貼,，但是這個(gè)補(bǔ)貼到底是給了農(nóng)戶還是種糧大戶,，很多地區(qū)政策都不一樣。種植大戶想要盈利,，先把租金成本賺回來之后再說,，這就導(dǎo)致了我國的種糧成本居高不下，只有最大限度的榨取土地價(jià)值一條路可以走,，可是這樣也導(dǎo)致我國的土地結(jié)板,，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，哪里有精力讓土地休耕,，長(zhǎng)此以往,，糧食安全確實(shí)是個(gè)大問題。

糧食涉及國家安全,，土地的現(xiàn)實(shí)問題又?jǐn)[在這里,，所以如何處理好三者關(guān)系意義重大。