第一條 為加強(qiáng)取水許可管理,，規(guī)范取水申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理,，促進(jìn)水資源節(jié)約和可持續(xù)利用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《取水許可管理辦法》等水法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域取水許可管理實(shí)際情況,，制定本細(xì)則,。

第二條 長(zhǎng)江水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江委）管轄范圍內(nèi)的取水及其許可管理活動(dòng)，適用本細(xì)則,。

本細(xì)則所稱取水,，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源,。

本細(xì)則所稱取水工程（設(shè)施）,，是指閘、壩,、渠道,、人工河道、虹吸管、水泵,、水井以及水電站等,。

第三條 長(zhǎng)江委負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域法律法規(guī)規(guī)定和水利部授權(quán)范圍內(nèi)的取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

長(zhǎng)江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門受委托負(fù)責(zé)計(jì)劃用水管理，按屬地管理的職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)管,。

第四條 長(zhǎng)江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域?qū)嵤┤∷S可應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃,、流域綜合規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃及飲用水水源地,、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)劃要求,；應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域用水總量控制指標(biāo)和流域水量分配方案，尚未制定水量分配方案的,，應(yīng)當(dāng)遵守地方人民政府間簽訂的協(xié)議,。

長(zhǎng)江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域?qū)嵤┤∷S可原則上應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè),、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

第五條 在長(zhǎng)江流域及瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域內(nèi)實(shí)施取水許可,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地水下統(tǒng)籌考慮,，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則,，實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合,。

長(zhǎng)江流域及瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過所在流域的水資源可利用量。

行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量(不包括河道內(nèi)用水)不得超過長(zhǎng)江委或上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo),。其中,，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量,，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求,。

第六條 在下列范圍內(nèi)的取水，由長(zhǎng)江委實(shí)行全額審批：

（一）長(zhǎng)江流域及瀾滄江以西區(qū)域（含瀾滄江）內(nèi)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水（含地下水）,；

（二）在丹江口水庫,、陸水水庫庫區(qū)的取水（含取地下水）；

（三）跨省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的取水。

第七條 長(zhǎng)江流域下列范圍內(nèi)的取用水,，由長(zhǎng)江委實(shí)行限額審批：

（一）金沙江干流

江源—石鼓：地表水日取水量5萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水,；

石鼓（含石鼓）一宜賓：地表水日取水量5萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水,；

江源—宜賓：地下水（含群井）日取水量2萬立方米以上的取水,。

（二）長(zhǎng)江干流

宜賓（含宜賓）—南京：地表水日取水量10萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量20立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水,；

南京（含南京）—南匯咀：地表水日取水量15萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量20立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；

宜賓—南匯咀：地下水（含群井）日取水量2萬立方米以上的取水,。

（三）漢江干流

河源—丹江口（不含丹江口水庫）：地表水日取水量3萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水,；

丹江口（不含丹江口水庫）—武漢入江口：地表水日取水量5萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量20立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；

河源—武漢入江口：地下水（含群井）日取水量2萬立方米以上的取水,。

（四）烏江干流

化屋（含化屋）—涪陵：地表水日取水量5萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水,。

（五） 松滋河、虎渡河和藕池河干流：地表水日取水量1萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量3立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水,。

（六）牛欄江干流魯納（含魯納）以下,、橫江干流鹽津（含鹽津）以下，赤水河干流,、綦江干流蒙渡（含蒙渡）以下,、嘉陵江干流鳳縣（含鳳縣）至昭化、白龍江干流武都（含武都）至昭化,、唐巖河干流咸豐（含咸豐）以下,、郁江干流忠路（含忠路）以下、芙蓉江干流舊城（含舊城）以下,、清水江干流錦屏（含錦屏）至洪江,、?水干流鎮(zhèn)遠(yuǎn)（含鎮(zhèn)遠(yuǎn)）至芷江、錦江干流銅仁（含銅仁）至麻陽,、酉水干流沙道溝（含沙道溝）至保靖,、溇水干流鶴峰（含鶴峰）至江埡、湘江干流黃沙河（含黃沙河）至大江口,、金錢河干流戶家垣（含戶家垣）以下,、丹江干流竹林關(guān)（含竹林關(guān)）以下、白河干流新野（含新野）以下,、唐河干流郭灘（含郭灘）以下,、水陽江干流、滁河干流和龍感湖,、石臼湖,、固城湖湖區(qū)：地表水日取水量3萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量5立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水。

第八條 瀾滄江以西區(qū)域（含瀾滄江）下列范圍內(nèi)的取水,，由長(zhǎng)江委實(shí)行限額審批：

（一）西藏,、青海、云南境內(nèi)的雅魯藏布江,、怒江,、瀾滄江干流段和邊界河段,，地表水日取水量15.0萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量10.0立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水；

 （二）西藏境內(nèi)的森格藏布,、朗欽藏布,、朋曲、卡門河,、西巴霞曲,、丹巴曲、察隅曲干流段：地表水日取水量3.0萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量5.0立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水,；

（三）西藏,、云南境內(nèi)的獨(dú)龍江、大盈江,、瑞麗江、南定河,、南卡江,、南壘河、南覽河干流段和邊界河段：地表水日取水量5.0萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水或設(shè)計(jì)流量6.0立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水,。

第九條 新建,、改建、擴(kuò)建的需要申請(qǐng)取水許可的建設(shè)項(xiàng)目,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程（設(shè)施）開工前提交取水許可申請(qǐng)材料,。取水申請(qǐng)經(jīng)長(zhǎng)江委批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程（設(shè)施）,。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期施工用水及運(yùn)行期附屬用水的取水申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在提出建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)時(shí)，一并提出,。

第十一條 取水許可權(quán)限屬于長(zhǎng)江委的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)直接向長(zhǎng)江委提出取水許可申請(qǐng)；申請(qǐng)利用多種水源,，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)中長(zhǎng)江委為最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)的,，申請(qǐng)人應(yīng)將取水申請(qǐng)材料一并報(bào)送至長(zhǎng)江委。

第十二條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）取水許可申請(qǐng)書,；

（二）提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表）,；

（三）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（四）和取水行為有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件,；

（五）屬于備案項(xiàng)目的,，提供有關(guān)備案材料；

（六）通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得取水指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)審查同意的水權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究報(bào)告及審查意見,。

（七）聯(lián)合興辦取水工程取水的,，應(yīng)附具由聯(lián)合舉辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書。

第十三條 需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》要求,，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中,，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表,。

不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，按水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書應(yīng)按照現(xiàn)行有效的水資源論證技術(shù)導(dǎo)則和節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求進(jìn)行編制,。

第十四條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè),、能源等需要進(jìn)行水資源配置的專項(xiàng)規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃,，以及涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對(duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境造成重大影響的其它規(guī)劃,，在規(guī)劃編制過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。

對(duì)已開展規(guī)劃水資源論證并納入規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)取水,，高耗水,、高污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目除外），可填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表,，管理權(quán)限按第二章的規(guī)定執(zhí)行,。

已開展水資源論證區(qū)域評(píng)估的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)取水,，高耗水、高污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目除外）,，實(shí)行取水許可告知承諾制,，填寫告知承諾書。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的退水地點(diǎn),、退水量和退水水質(zhì)應(yīng)納入水資源論證技術(shù)審查內(nèi)容,。退水管理按入河排污口設(shè)置審批部門的相關(guān)要求執(zhí)行。

第十六條 長(zhǎng)江委自收到取水申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）屬于長(zhǎng)江委受理范圍,、申請(qǐng)材料齊全、經(jīng)合法性審查符合法定形式的,，或者申請(qǐng)人提交全部補(bǔ)正材料的,，予以受理,，并出具行政許可受理通知單；

（二）提交的材料不完備,、申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的或者不符合法定形式的,，書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；

（三）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,，應(yīng)當(dāng)出具不受理告知書；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于長(zhǎng)江委職權(quán)范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書,，并書面告知申請(qǐng)人向有管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不得提出取水申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書,。

第十七條 在批準(zhǔn)的用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過用水總量控制指標(biāo)的流域或行政區(qū)域，不再審批新增取水,；建設(shè)項(xiàng)目取水應(yīng)當(dāng)通過節(jié)約用水,、水權(quán)轉(zhuǎn)換等措施解決。

第十八條 取水許可審批中重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水與生態(tài)流量保障目標(biāo),、流域水量分配方案,、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo),、用水定額等指標(biāo)的符合性進(jìn)行審查,，作為取水許可審批機(jī)關(guān)決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的重要依據(jù)。

第十九條 對(duì)首次申請(qǐng),，予以受理的,，自受理之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定（不含建設(shè)項(xiàng)目水資源論證技術(shù)審查、征求有關(guān)部門意見和依法舉行聽證的時(shí)間）,；自受理之日起四十個(gè)工作日內(nèi)（企業(yè)投資項(xiàng)目不超過三十個(gè)工作日）組織完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書技術(shù)審查（含報(bào)告書修改時(shí)間,，不含聽證會(huì)時(shí)間）。需要聽證的,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)告知,，并舉行聽證。

在審批取水申請(qǐng)過程中,，需要征求有關(guān)地方人民政府水行政主管部門意見的,，地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見并送達(dá)長(zhǎng)江委。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書技術(shù)評(píng)審中有重大問題需復(fù)核或補(bǔ)充完善的,，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)組織報(bào)告書修改完善,、報(bào)送并通過專家復(fù)核。逾期未提交或因報(bào)告書編制有重大問題導(dǎo)致專家復(fù)核不通過的,，技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)評(píng)審不通過的專家評(píng)審意見,，長(zhǎng)江委將據(jù)此作出不予許可的決定,。

第二十條 對(duì)于重大取水許可事項(xiàng)送法制工作機(jī)構(gòu)開展合法性審查。重大取水許可事項(xiàng)由法制工作機(jī)構(gòu)另行規(guī)定,。

第二十一條 有下列情形之一的,，取水申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

（一）列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目不滿足節(jié)水評(píng)價(jià)要求的,；

（三）在地下水禁采區(qū)取用地下水的,；

（四）在地下水超采區(qū)，農(nóng)業(yè),、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水的,；

（五）在取用水總量已經(jīng)達(dá)到取用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)增加取水量的；

（六）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí),，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的,；

（七）取水可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（八）取用水定額不符合區(qū)域或者流域的用水定額標(biāo)準(zhǔn)的,；

（九）取水布局不合理的；

（十）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的,；

（十一）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條 批復(fù)取水許可申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)的行政許可決定文件,，向水利部水資源管理部門報(bào)備并抄送取水口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門。

準(zhǔn)予取水許可的決定文件主要包括下列內(nèi)容：

（一）取水用途,，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率,；

（二）水源地水量水質(zhì)狀況；

（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求;

（四）計(jì)量設(shè)施的要求,；

（五）特殊情況下的取水限制措施,；

（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；

（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng),；

（八）監(jiān)管單位與監(jiān)管事項(xiàng),；

（九）其他注意事項(xiàng)。

第二十三條 申請(qǐng)利用多種（處）水源,，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)分別為長(zhǎng)江委和其他流域管理機(jī)構(gòu)的,，由申請(qǐng)人自行選擇取水許可申請(qǐng)報(bào)送單位，長(zhǎng)江委和其他流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照首次受理負(fù)責(zé)制原則開展取水許可管理,。經(jīng)長(zhǎng)江委受理的取水許可申請(qǐng),，由長(zhǎng)江委在征求有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)的意見基礎(chǔ)上，出具取水申請(qǐng)的行政許可決定文件,。

第二十四條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后三年內(nèi),，取水工程（設(shè)施）未開工建設(shè),，或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批,、核準(zhǔn)的,，取水申請(qǐng)的行政許可決定文件自行失效。

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模,、取水量,、取水地點(diǎn)、取水方式有重大變更的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取水,。

第二十五條 取水工程（設(shè)施）建成并試運(yùn)行滿三十日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向長(zhǎng)江委報(bào)送取水工程(設(shè)施)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)申請(qǐng)材料,，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證,，逾期視作無證取水。

第二十六條 申請(qǐng)人提交的取水許可驗(yàn)收申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）取水許可驗(yàn)收申請(qǐng)文件,；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),、備案文件；沒有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),、備案文件的,，需提供建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查意見及批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查意見及批復(fù)文件,；

（三）取水計(jì)量設(shè)施安裝與校驗(yàn)或校準(zhǔn),、在線監(jiān)控情況和取水臺(tái)帳建立情況；

（四）節(jié)水設(shè)施建設(shè)和試運(yùn)行情況,；

（五）試運(yùn)行期間的取水監(jiān)測(cè)結(jié)果,；

（六）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表）所附第三方影響補(bǔ)償協(xié)議及落實(shí)情況的支撐性材料。

地下水取水工程,，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖,、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。

第二十七條 自收到取水許可驗(yàn)收申請(qǐng)材料后二十日內(nèi),，組織有關(guān)水行政管理人員對(duì)取水工程（設(shè)施）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的,，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證,，并書面通知申請(qǐng)人水資源費(fèi)（稅）征收管理等有關(guān)事項(xiàng)；對(duì)于驗(yàn)收不合格的,，應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期整改意見,，申請(qǐng)人按期完成整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

對(duì)取水許可驗(yàn)收申請(qǐng)材料不滿足驗(yàn)收要求的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正,，申請(qǐng)人應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)提交補(bǔ)正材料,。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在取水量減少等不影響取水許可審批結(jié)論的情形，可依據(jù)有關(guān)文件或水量減少的說明等材料,，核發(fā)取水許可證,。

直接利用已有的取水工程（設(shè)施）取水的，在申請(qǐng)材料經(jīng)長(zhǎng)江委審查合格后,，核發(fā)取水許可證,。

第二十八條 在建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)時(shí)一并提出建設(shè)期施工用水取水申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在主體工程建設(shè)的施工用水取水設(shè)施建成并試運(yùn)行滿三十日后,，向長(zhǎng)江委報(bào)送建設(shè)期施工用水取水許可驗(yàn)收申請(qǐng)材料,，申領(lǐng)建設(shè)期施工用水取水許可證。

第二十九條 申請(qǐng)人提交的建設(shè)期施工用水取水許可驗(yàn)收申報(bào)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)期施工用水取水許可驗(yàn)收申請(qǐng)文件,；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),、備案文件；沒有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),、備案文件的,，需提供建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查意見及批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查意見及批復(fù)文件,；

（三）取水計(jì)量設(shè)施安裝及落實(shí)情況和取水臺(tái)帳建立情況,；

（四）施工總進(jìn)度、施工取用水計(jì)劃和實(shí)際取水監(jiān)測(cè)結(jié)果,。

 第三十條 對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)、分期（分批）投入生產(chǎn)或者使用且各期（各批）計(jì)劃時(shí)間超過一年的建設(shè)項(xiàng)目,，對(duì)其取水工程應(yīng)當(dāng)分期提出取水許可驗(yàn)收申請(qǐng),，經(jīng)驗(yàn)收合格后核發(fā)取水許可證。

在建設(shè)項(xiàng)目全部建成且投產(chǎn)試運(yùn)行滿三十日后,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出建設(shè)項(xiàng)目取水許可驗(yàn)收申請(qǐng),，換發(fā)建設(shè)項(xiàng)目取水許可證。

第三十一條 每年1月31日前,，長(zhǎng)江委向社會(huì)公告上一年度新發(fā)取水許可證以及注銷,、吊銷和撤銷取水許可證的情況。

 第三十二條 取水許可證有效期限一般為五年,，最長(zhǎng)不超過十年,。有效期屆滿，需要延續(xù)的,，取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿四十五日前,，持延續(xù)取水申請(qǐng)書到長(zhǎng)江委辦理取水許可證延續(xù)手續(xù)；逾期不辦理延續(xù)申請(qǐng)手續(xù)的，取水許可證期滿自行注銷,。

在有效期屆滿前四十五日內(nèi)提交延續(xù)取水申請(qǐng)材料的,，原則上不予受理，但確有正當(dāng)理由未及時(shí)申請(qǐng)延續(xù)取水的,，予以受理,，并且自受理之日起四十五日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。

第三十三條 在收到取水單位或個(gè)人延續(xù)取水申請(qǐng)材料后,，應(yīng)及時(shí)組織延續(xù)取水評(píng)估工作,，對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量,、節(jié)水水平以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平,、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù),。批準(zhǔn)延續(xù)的,，核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的,，書面說明理由,。

第三十四條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或個(gè)人需要變更其取水權(quán)人名稱,、法定代表人的,，或因水權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他原因核減水量的，應(yīng)當(dāng)持以下材料,，到長(zhǎng)江委辦理變更手續(xù),。

（一）變更取水許可證有關(guān)事項(xiàng)的書面申請(qǐng)文件；

（二）法定身份證明文件,；

（三）取水權(quán)人（或法定代表人）變更的相關(guān)證明文件,；

（四）水權(quán)轉(zhuǎn)讓文件；

（五）原取水許可證（正本,、副本）和取水許可登記表原件,。

自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出是否同意變更的決定，經(jīng)審查同意的,，核發(fā)新的取水許可證,。

 第三十五條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的,；

（二）取水量增加（水電站等河道內(nèi)用水除外）或者取水用途發(fā)生改變的,。

第三十六條 依法取得取水權(quán)的單位或個(gè)人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、改革工藝,、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期限和取水限額內(nèi)，經(jīng)長(zhǎng)江委批準(zhǔn),，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,，并辦理取水權(quán)變更手續(xù)。

獲得取水轉(zhuǎn)讓權(quán)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《水權(quán)交易管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,，開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,，辦理取水許可申請(qǐng)，申領(lǐng)取水許可證,。

第三十七條 連續(xù)停止取水滿兩年的,，經(jīng)長(zhǎng)江委核查后，注銷其取水許可證,。由于不可抗力或進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿兩年且取水許可證有效期尚未屆滿的,，經(jīng)長(zhǎng)江委核實(shí)后，可以保留其取水許可證,。

第三十八條 長(zhǎng)江委審批取水許可的取水,，由長(zhǎng)江委負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。

第三十九條 長(zhǎng)江委審批發(fā)放取水許可證的取水單位或個(gè)人,，其水資源費(fèi)（稅）由取水口所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門（地方稅務(wù)部門）依法征收,。

第四十條 長(zhǎng)江委審批發(fā)放取水許可證的取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向長(zhǎng)江委報(bào)送本年度取水總結(jié)表和下一年度的取水計(jì)劃申請(qǐng)表,并同時(shí)抄報(bào)省級(jí)地方政府水行政主管部門,。

水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一年度發(fā)電計(jì)劃,。

第四十一條 按照法律法規(guī)授權(quán)和水利部授予的管理權(quán)限,，長(zhǎng)江委直接發(fā)放取水許可證的取水單位的計(jì)劃用水管理工作，可委托省,、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門承擔(dān)。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門于1月31日前向長(zhǎng)江委委托管理的取水單位或個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃,。

長(zhǎng)江委于1月31日前向取水單位或個(gè)人（委托地方管理的除外）下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃,。

取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量（河道內(nèi)用水除外），并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施,。

第四十二條 新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,，取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程（設(shè)施）經(jīng)長(zhǎng)江委驗(yàn)收合格后,，開始正式取水前三十日內(nèi)，向長(zhǎng)江委或長(zhǎng)江委委托的省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門提出該年度的取水計(jì)劃申請(qǐng),。長(zhǎng)江委或長(zhǎng)江委委托的省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門在收到取水單位或個(gè)人提出的該年度取水計(jì)劃申請(qǐng)后二十日內(nèi)向取水單位或個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃,。

第四十三條 取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的,，應(yīng)當(dāng)向長(zhǎng)江委或長(zhǎng)江委委托的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出用水計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng),，并提交計(jì)劃用水總量增減原因的說明和相關(guān)說明材料,，經(jīng)長(zhǎng)江委或長(zhǎng)江委委托的省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門同意后實(shí)施,。調(diào)整后的年度取水計(jì)劃不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量（河道內(nèi)用水除外）。

取水管理單位應(yīng)當(dāng)自收到用水單位的用水計(jì)劃調(diào)整建議之日起十五日內(nèi)核定或者備案,，并書面通知用水單位,。

第四十四條 用水單位具有下列情況之一的，長(zhǎng)江委及委托計(jì)劃用水管理的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)核減其年計(jì)劃用水總量：

（一）用水水平未達(dá)到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）具備利用雨水,、再生水等非常規(guī)水源條件而不利用的,。

（三）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的,；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的,。

第四十五條 長(zhǎng)江流域及瀾滄江以西區(qū)域（含瀾滄江）各省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將本行政區(qū)域長(zhǎng)江委委托管理的用水單位上一年度用水計(jì)劃管理情況和本年度用水計(jì)劃核定備案情況報(bào)送長(zhǎng)江委,。

第四十六條 取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的取水計(jì)量設(shè)施,并定期對(duì)取水計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢定或者校核，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確,、可靠,。

安裝在線取水計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將取水計(jì)量信息接入國(guó)家水資源監(jiān)控管理平臺(tái),，并保障數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施的正常運(yùn)行,。

利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站效率、開機(jī)時(shí)間,、電表度數(shù)等計(jì)算水量的,，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定,。

第四十七條 有下列情形之一的，按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算取水量：

（一）未安裝取水計(jì)量設(shè)施的,；

（二）取水計(jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的,；

（三）取水單位或個(gè)人拒不提供或者偽造取水?dāng)?shù)據(jù)資料的。

第四十八條 取水單位或個(gè)人（河道內(nèi)用水除外）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試,，改進(jìn)用水工藝或者方法,，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。

第四十九條 長(zhǎng)江委應(yīng)對(duì)取水許可管理權(quán)限范圍內(nèi)的取水開展監(jiān)督檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求,，督促取水單位或個(gè)人整改落實(shí)。

第五十條 長(zhǎng)江委有關(guān)工作人員在取水許可管理過程中違反本細(xì)則規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

取水單位或者個(gè)人違反本細(xì)則規(guī)定的,，長(zhǎng)江委應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰或采取其他行政措施,。

第五十一條 辦理取水許可相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,。取水單位或者個(gè)人報(bào)送材料的正文或附件若涉密應(yīng)提前告知辦理人員,。涉密文件不報(bào)送電子公文，必須通過機(jī)要渠道寄送紙質(zhì)文件或派專人將紙質(zhì)文件送達(dá),。長(zhǎng)江委有關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照《長(zhǎng)江水利委員會(huì)保密工作管理辦法》等規(guī)定處理涉密取水許可事項(xiàng),。

第五十二條 本辦法有關(guān)期限的規(guī)定，除注明為工作日外,，其他按自然日計(jì)算,。

第五十三條 本細(xì)則自公布之日起施行。1995年3月6日發(fā)布的《長(zhǎng)江委實(shí)施取水許可制度細(xì)則》（長(zhǎng)水政資[1995]2號(hào)）同時(shí)廢止,。