2022年11月29日，發(fā)改委發(fā)布政府投資項目可行性研究報告編制大綱（征求意見稿）,。也就是說最新的可研報告大綱模板出來了,，那以前的肯定就需要調(diào)整了。

那么,，到底都有哪些調(diào)整變動呢,？

1、在某些方面更加注重

相應的就增加了內(nèi)容，比如宏觀戰(zhàn)略,、上位政策,、規(guī)劃，更加注重項目的政策性,。同時,，也更加注重項目是否符合雙碳目標、環(huán)保等有了更多的要求,。

2,、核心內(nèi)容更加聚焦

可研報告圍繞“三大目標、七個維度”,。

第一大目標：建設必要性,。對應一個維度：需求可靠性維度。

第二大目標：項目方案可行性,。對應五個維度：要素保障性,、工程可行性、運營有效性,、財務合理性和影響持續(xù)性,。

第三大目標：項目風險可控性。對應一個維度：各類風險管控方案維度,。

總體來說,，新的可研報告要求站位更高，重點部分要求更高更多了,，但次要部分也做了刪減,。具體的大綱模板如下：

政府投資項目可行性研究報告編制通用大綱（征求意見稿）

一、項目概況 

（一）項目概況 

包括建設地點,、內(nèi)容,、規(guī)模，主要產(chǎn)出和技術經(jīng)濟指標等內(nèi)容,。

（二）項目單位 

包括項目法人信息,。

（三）編制依據(jù) 

二、項目建設背景和必要性 

（一）項目建設背景 

簡述項目提出背景,、前期工作進展等,。

（二）規(guī)劃政策符合性

從上位宏觀戰(zhàn)略政策體現(xiàn)項目的必要性和符合性。

 三,、需求分析與項目任務 

（一）項目需求分析 

從宏觀發(fā)展格局體現(xiàn)項目論證項目產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全性,。

（二）建設內(nèi)容和規(guī)模

（三）項目實施模式 

四、建設條件與要素保障 

（一）項目建設條件 

（二）要素保障情況 

包括建設條件技術條件,，當?shù)鼗A條件等,。

（三）項目選址

選址要結(jié)合上位規(guī)劃,。

（四）征地補償安置

五、項目建設方案 

進行合理性,、先進性,、適用性、可靠性,、安全性,、經(jīng)濟性等方面比選。

（一）項目技術方案 

（二）項目設備方案

（三）項目工程方案

（四）建設管理方案

六,、項目運營方案 

要改變重建設輕運營的做法,。

（一）運營模式選擇 

（二）運營組織方案

（三）安全管理和應急方案 

（四）績效管理方案

 七,、項目融資與財務方案 

（一）項目投資估算 

（二）項目盈利能力分析

（三）項目融資方案 

（四）債務清償能力評價

（五）財務可持續(xù)性評價

 八,、項目影響效果專題分析 

（一）資源利用效率分析 

分析論證各類資源節(jié)約集約的合理性和有效性。

（二）項目節(jié)能效果分析

（三）環(huán)境和生態(tài)影響分析

（四）碳排放與“雙碳”目標影響分析 

評價項目碳排放水平,、固碳量以及對當?shù)仉p碳目標的影響等,。

（五）經(jīng)濟影響評價

（六）社會影響評價

九、項目風險管控方案 

（一）風險識別和管控方案 

（二）重大項目社會穩(wěn)定風險管控方案

（三）重大風險管控應急預案 

十,、研究結(jié)論及建議 

（一）主要研究結(jié)論

（二）問題與建議

十一,、附表、附圖和附件