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江蘇省的區(qū)劃調(diào)整,,13個地級市之一,,鎮(zhèn)江市為何有6個區(qū)縣?

 語濹 2023-03-02 發(fā)布于安徽

       鎮(zhèn)江市屬于蘇南5市之一,。鎮(zhèn)江市下轄了3個區(qū),、3個縣級市,,總?cè)丝?20多萬,經(jīng)濟(jì)總量突破了4000億,。一個問題出現(xiàn)了,,鎮(zhèn)江市6個區(qū)縣的區(qū)劃,到底是如何形成的呢,?今天,,我們就聊聊這個問題。

       首先,,我們聊聊江蘇省,。江蘇省是我國的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省,,地理位置非常重要,。江蘇省的總?cè)丝冢_(dá)到了8470多萬人,,與西南地區(qū)的四川省基本相當(dāng),。在全國,僅次于廣東省,、山東省等幾個省份,。江蘇省的經(jīng)濟(jì)總量,超過了10萬億,,僅次于廣東省,,排名全國第2位。從經(jīng)濟(jì)總量來說,,江蘇省甚至超過了部分中等發(fā)達(dá)國家,。

       江蘇省下轄了13個地級市,因此,,出現(xiàn)了江蘇十三太保的說法,。由于長江從江蘇省境內(nèi)穿過,把江蘇省分為了蘇北和蘇南,。其中,,蘇南主要有南京、鎮(zhèn)江,、無錫,、常州、蘇州等城市,。今天,,我們聊聊鎮(zhèn)江市。鎮(zhèn)江市屬于13個地級市之一,,下轄了3個區(qū),、3個縣級市,,總?cè)丝?20多萬,經(jīng)濟(jì)總量4200多億,。其實,,鎮(zhèn)江市的區(qū)劃,與江蘇省的區(qū)劃變遷,,屬于相輔相成的關(guān)系,。

       在元朝之前,我國歷代王朝基本上都延續(xù)了州縣兩級區(qū)劃的模式,。13世紀(jì)中期,,北方的元朝崛起以后,在幾十年時間里,,先后消滅了大金國,、西夏國、大理國,、南宋等政權(quán),,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。不過,,隨著疆域面積的擴(kuò)大,,元朝也面臨著各方面的困難。元朝缺乏地方管理經(jīng)驗,,看著地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,,元朝有點忙不過來,。

       各地區(qū)的耕地、人口,、農(nóng)作物情況非常復(fù)雜,,以耕地為例,分為了黃土地,、沙土地,、泥土地、水澆地等10多個類型,,每一種耕地還分為了上中下3個等級,。各地的農(nóng)作物,根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同和氣候不同,,農(nóng)作物五花八門,,出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。元朝沒有經(jīng)歷過這些問題,,有點懵,。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃,,明顯無法滿足元朝的管理。

       唐朝時期的開元15道和宋朝時期的23路,,都有自己的問題,。最后,元朝結(jié)合了宋朝23路的經(jīng)驗,,在金國行尚書臺的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步細(xì)化,推出了行省制度,。元朝把全國劃分為10個行省,,例如湖廣行省、云南行省,、四川行省等等,。當(dāng)時,蘇北地區(qū)隸屬于河南江北行省管理,,省會在開封府,。蘇南地區(qū),隸屬于江浙行省,,省會在杭州府,。

       每個省下轄了各個路,每個路下轄了各個州府,,每個州府下轄了各個縣,,設(shè)計了4級區(qū)劃的模式。元朝雖然設(shè)立了行省制度,,但并不完善,,各方面的問題很多。首先,,元朝行省的區(qū)劃不合理,,各省管理難度很大。第二,,各地的管理機(jī)構(gòu)太粗獷,,而且相互重疊。到了元朝統(tǒng)治的末期,,很多問題已經(jīng)激化,。

       1368年,朱元璋建立了明朝以后,,根據(jù)明朝的實際情況,,進(jìn)一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。例如撤銷了路,設(shè)立了省,、州府,、縣的3級區(qū)劃,非常經(jīng)典,。在明成祖朱棣在位時期,,明朝最終形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃。我國很多省份的區(qū)劃,,都是在明朝統(tǒng)治時期基本確立的,,例如山東省、江西省,、浙江省等等,,與現(xiàn)在的區(qū)劃非常接近。

       明朝的北直隸,,基本上就是河北省,。南直隸則包括了江蘇、安徽等地,,面積很大,。17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后,,根據(jù)需要,,進(jìn)一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。最終,,調(diào)整為內(nèi)陸18個省的區(qū)劃,。南直隸被更改為江南省,由于江南省的面積太大,,不好管理,。1667年,康熙皇帝在位的初期,,清朝把江南省拆分為江蘇省和安徽省。

       在江蘇省內(nèi),,設(shè)立了一系列的州府,,例如松江府、徐州府,、揚州府,、鎮(zhèn)江府等等。其中,,鎮(zhèn)江府下轄了丹徒縣,、丹陽縣、金壇縣、溧陽縣等等,。1912年,,清朝滅亡以后,我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段,。由于各路軍閥混戰(zhàn)嚴(yán)重,,各地遭到了嚴(yán)重的破壞,需要休養(yǎng)生息,。由于南京市屬于特別市,,在1912年之后,江蘇省的省會一直在鎮(zhèn)江市,。

       一轉(zhuǎn)眼到了建國初期,,隨著局勢的逐步穩(wěn)定,我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建,、恢復(fù)生產(chǎn),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段的工作。與此同時,,一系列的重要項目,,在江蘇省陸續(xù)開始設(shè)立。在江蘇省內(nèi),,設(shè)立了一系列的專區(qū),,例如蘇州專區(qū)、泰州專區(qū),、鎮(zhèn)江專區(qū)等等,。1953年,常州專區(qū)被撤銷以后,,武進(jìn)縣,、溧陽縣、金壇縣等地,,劃入了鎮(zhèn)江專區(qū)管理,。此時,鎮(zhèn)江專區(qū)下轄了1個縣級市和10個縣,。

       總體來說,,分別是:鎮(zhèn)江縣級市、丹徒縣,、揚中縣,、丹陽縣、江寧縣,、句容縣,、溧水縣、武進(jìn)縣、溧陽縣,、金壇縣,、高淳縣等等。50年代中期以后,,鎮(zhèn)江與周邊幾個專區(qū),,出現(xiàn)了一系列的區(qū)劃調(diào)整。例如鎮(zhèn)江專區(qū)的武進(jìn)縣,,被劃入了蘇州專區(qū),,而蘇州專區(qū)的宜興縣,劃入了鎮(zhèn)江專區(qū),。揚州專區(qū)的儀征縣,、六合縣、江浦縣,,曾經(jīng)劃入了鎮(zhèn)江專區(qū),,但又還給了揚州專區(qū)。

       1958年,,由于鎮(zhèn)江專區(qū)行署遷移到了常州市,,因此,鎮(zhèn)江專區(qū)更名為常州專區(qū),。不過,,僅僅1年之后,常州專區(qū)又更名為鎮(zhèn)江地區(qū),。1962年,,南京市下轄的江寧縣,劃入了鎮(zhèn)江專區(qū)管理,,鎮(zhèn)江專區(qū)此時下轄了11個縣,。60年代末期,我國所有的專區(qū)都更名為地區(qū)以后,,鎮(zhèn)江專區(qū)更名為鎮(zhèn)江地區(qū),。1971年,江寧縣還給了南京市管理,。

       進(jìn)入80年代以后,,隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,為了適應(yīng)時代,,我國很多省份下轄的地區(qū),,陸續(xù)調(diào)整為地級市,。1983年,,鎮(zhèn)江、蘇州、揚州等7個地區(qū)被撤銷,,設(shè)立了一系列的地級市,。此時,鎮(zhèn)江地區(qū)下轄了丹徒縣,、揚中縣,、丹陽縣、武進(jìn)縣,、宜興縣,、金壇縣、溧陽縣,、句容縣,、溧水縣、高淳縣等10個縣,。

       鎮(zhèn)江專區(qū)被撤銷以后,,原本下轄的10個縣中,部分縣劃入了常州市,、無錫市管理,,丹徒縣、丹陽縣,、揚中縣,、句容縣,劃入了剛剛設(shè)立的鎮(zhèn)江地級市,。鎮(zhèn)江縣級市被撤銷,,設(shè)立了京口區(qū)、潤州區(qū),,再加上外圍4個縣,,總計6個區(qū)縣。隨著鎮(zhèn)江市的持續(xù)發(fā)展,,1987年,,丹陽縣被撤銷,設(shè)立了丹陽縣級市,。1994年,,揚中縣被撤銷,設(shè)立了揚中縣級市,。

       1995年,,句容縣被撤銷,設(shè)立句容縣級市,。隨著鎮(zhèn)江市城市面積的擴(kuò)大,、人口進(jìn)一步增加,,2002年,丹徒縣被撤銷,,設(shè)立了丹徒區(qū),。截至這個時候,形成了鎮(zhèn)江市3個區(qū),、3個縣級市的區(qū)劃,,分別是:京口區(qū)、潤州區(qū),、丹徒區(qū),、丹陽市、句容市,、揚中市,。當(dāng)然,鎮(zhèn)江市還設(shè)立了鎮(zhèn)江新區(qū)和鎮(zhèn)江高新區(qū),,不過,,這兩個區(qū)情況特殊。

       鎮(zhèn)江市位于江蘇南部,,屬于蘇南五市之一,,與南京市、常州市等城市相鄰,。


       目前,,鎮(zhèn)江市合計下轄了6個區(qū)縣,分別是:京口區(qū),、潤州區(qū),、丹徒區(qū)、丹陽市,、句容市,、揚中市。按照2020年七普統(tǒng)計的數(shù)據(jù),,鎮(zhèn)江市總?cè)丝?20多萬人,。2021年,鎮(zhèn)江市GDP總量4700多億,。認(rèn)真的說,,鎮(zhèn)江市的人均GDP水平很高。至于鎮(zhèn)江市6個區(qū)縣的區(qū)劃,,則歷經(jīng)了好幾個階段的變遷,。

       鎮(zhèn)江有幾個好聽的名字,例如丹徒,、京口,、潤州等等,。在魏晉南北朝時期,南方政權(quán)基本上都會在鎮(zhèn)江等地駐扎大量的精銳部隊,,作為機(jī)動力量,抵御北方政權(quán),。1279年,,北方的元朝逐步統(tǒng)一天下,建立了一個疆域面積空前遼闊的王朝,。不過,,隨著疆域面積的擴(kuò)大,唐宋兩朝沿用的州縣兩級區(qū)劃,,對于元朝來說并不合適,。


       為了加強(qiáng)對各地的管理,元朝在金國行尚書臺制度的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步完善以后,,推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,,例如河南江北行省,、江浙行省、江西行省等等,。元朝在劃分行省的時候,,非常有意思,基本上按照河流,、山地的走向劃分,。因此,蘇北各地劃入了河南江北行省,,蘇南各地劃入了江浙行省,。1368年,朱元璋建立明朝以后,,在元朝行省的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步調(diào)整完善。

       由于明朝擁有南北兩個都城,,進(jìn)而出現(xiàn)了南北直隸與13個省的區(qū)劃格局,。南直隸包括了現(xiàn)在的江蘇、安徽,、上海等地,,北直隸則包括了北京、天津,、河北等地,。17世紀(jì)中期,,清朝在10多年時間里,逐步消滅了南明勢力和各地的農(nóng)民起義軍,,確立了自己的統(tǒng)治,。清朝定都北京,北直隸更名為直隸省,。南直隸地位迅速下降,,更名為江南省。

       康熙皇帝在位的第6年,,江南省被撤銷,,組建了安徽省、江蘇省,。江蘇省組建以后,,兩江總督在江寧府,江蘇巡撫在蘇州府,,兩個城市都兼顧了省會城市的部分職能,。在清朝統(tǒng)治時期,江蘇省下轄了8個府,、3個直隸州,、1個直隸廳。分別是:江寧府,、蘇州府,、松江府、常州府,、鎮(zhèn)江府,、淮安府、揚州府,、徐州府,、太倉州、海州,、通州,、海門廳。

       在清朝統(tǒng)治時期,,鎮(zhèn)江市下轄了丹徒縣,、丹陽縣、金壇縣,、溧陽縣,、太平廳等地。1912年,,清朝滅亡以后,,我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜階段,。江蘇各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各地軍閥反復(fù)爭奪,,對各地經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞,,各地急需進(jìn)入休養(yǎng)生息。其實,,南京市一直是江蘇省的省會,。1928年,隨著南京市地位的進(jìn)一步提高,,省會留在南京不再合適。


       1928年開始,,江蘇省的省會遷移到了鎮(zhèn)江,。一轉(zhuǎn)眼到了建國之初,隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束,,我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。出于管理需要,,江蘇省被分為了蘇南行署區(qū),、蘇北行署區(qū)。行署區(qū)屬于建國初期的一種區(qū)劃方式,,相當(dāng)于省份,。除了上述兩個行署區(qū),我國還設(shè)立了皖北,、皖南,、旅大等一系列行署區(qū)。當(dāng)時,,鎮(zhèn)江隸屬于蘇南行署區(qū)管理,。

       蘇北行署區(qū)駐地在泰州,蘇南行署區(qū)駐地在無錫,。與此同時,,出于管理大城市的需要,南京市被臨時提升為直轄市,,成為了建國初期10多個直轄市之一,。1952年,我國進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展的階段,。過分復(fù)雜的區(qū)劃,,反而不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨后,,蘇南,、蘇北行署區(qū)合并,,南京市被降級,重新成為了江蘇省的省會,。


       1953年,,鎮(zhèn)江專區(qū)下轄了1個縣級市、10個縣,,分別是:鎮(zhèn)江縣級市,、丹徒縣、揚中縣,、丹陽縣,、江寧縣、句容縣,、溧水縣,、武進(jìn)縣、溧陽縣,、金壇縣,、高淳縣。當(dāng)時的鎮(zhèn)江專區(qū),,管轄范圍比現(xiàn)在的鎮(zhèn)江地級市大得多,。1956年,鎮(zhèn)江專區(qū)的武進(jìn)縣,,劃入了蘇州專區(qū)管理,。與此同時,蘇州專區(qū)的宜興縣,,劃入鎮(zhèn)江專區(qū)管理,。

       50年代末期,鎮(zhèn)江專區(qū)曾經(jīng)更名為常州專區(qū),。同一時期,,蘇州專區(qū)的武進(jìn)縣,重新劃入了常州專區(qū)管理,。60年代初期,,常州專區(qū)重新更名為鎮(zhèn)江專區(qū),合計下轄了1個縣級市,、11個縣,。60年代末期,全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,,鎮(zhèn)江專區(qū)更名為鎮(zhèn)江地區(qū),,管轄范圍不變。1971年,為了進(jìn)一步擴(kuò)大南京市的管轄范圍,,鎮(zhèn)江地區(qū)的江寧縣,,劃入了南京市管理。


       70年代末期,,全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)高速發(fā)展階段,。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,全國各省下轄的地區(qū),,陸續(xù)開始進(jìn)行區(qū)劃變遷,。在這方面,江蘇省的反應(yīng)非???。1983年,鎮(zhèn)江地區(qū)被撤銷,,設(shè)立了鎮(zhèn)江地級市,。原來的鎮(zhèn)江縣級市被撤銷,設(shè)立了城區(qū),、郊區(qū),。至于外圍的10個縣,,丹徒縣,、丹陽縣、揚中縣,、句容縣,,劃入了鎮(zhèn)江市管理。

       其他各個縣,,則是劃入了南京市,、常州市等地管理。1984年,,鎮(zhèn)江市的城區(qū),、郊區(qū)更名為京口區(qū)、潤州區(qū),。八九十年代,,鎮(zhèn)江市下轄的丹陽縣、揚中縣,、句容縣先后被撤銷,,設(shè)立了縣級市。進(jìn)入21世紀(jì)以后,,隨著鎮(zhèn)江市的持續(xù)發(fā)展,,城區(qū)人口進(jìn)一步增加,城市面積逐步擴(kuò)大。2002年,,丹徒縣被撤銷,,設(shè)立了丹徒區(qū)。


       截至這個時候,,鎮(zhèn)江市3個區(qū),、3個縣級市的區(qū)劃結(jié)構(gòu),徹底形成,,分別是:京口區(qū),、潤州區(qū)、丹徒區(qū),、丹陽市,、句容市、揚中市,。當(dāng)然,,出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鎮(zhèn)江市在進(jìn)入21世紀(jì)以后,,陸續(xù)組建了鎮(zhèn)江新區(qū),、鎮(zhèn)江高新區(qū)等幾個新區(qū)。不過,,這幾個新區(qū)的情況特殊,,屬于功能區(qū),一般不會計算在內(nèi),。

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