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檔案管理應急預案

為有效預防,、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件， 提高應對各種險情的應急救援能力,，達到快速有效救援,，減少損 失,，確保檔案資源安全的目的。根據國家檔案局《檔案工作突發(fā) 事件應急處置管理辦法》等有關規(guī)定，結合集團公司實際,，特制 定本預案,。

一、工作原則

預防為主,、檔案為主,、應急聯動。

二,、適用范圍

本預案中所指險情為因自然災害,、人為災害或不可抗拒因素 等原因造成影響檔案安全的險情。包括水災,、火災,、地震、檔案 丟失,、檔案被盜,、檔案泄密、檔案電腦系統崩潰等,。上述災害如 對集團公司檔案安全造成威脅,，出現險情，應及時組織搶救,。

三,、組織領導

集團公司本部成立檔案安全應急領導小組（以下簡稱領導小 組），領導小組下設辦公室,，負責部署,、檢查檔案安全工作；宣 布應急狀態(tài)的啟動和解除,；全面指揮調動應急工作隊,，調配應急 資源，按程序實施應急搶險,。 組長：集團公司辦公室負責人 成員：集團公司各職能部門負責人

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辦公室設在集團綜合檔案室,。

四、工作目標

（一）采取最有效措施消除對檔案資料的安全威脅,。 （二）保護未受損的檔案資料,。 （三）搶救已受損的檔案資料。

五,、處置程序

（一）預案啟動 1．發(fā)生重大檔案管理險情，由檔案管理人員提出啟動預案的 建議,，并報領導小組批準,、實施。 2．請示啟動預案的主要內容包括：事件概況,、啟動建議,、參 與處置的相關部門（單位）名單,。 （二）處置程序 1．領導小組辦公室通知相關部門（單位）參與應急處置，各 相關部門,、單位確定專人負責處置工作,，保持聯絡暢通。 2．在領導小組的統一指揮下,，相關部門（單位）加強溝通,、 互相支持、積極配合,、密切協作,。3．如有需要，領導小組辦公室匯總各有關檔案管理突發(fā)事件 信息,，向上級檔案管理部門報告,。 4. 應急處置過程中，領導小組辦公室督促檢查各項決策和應 對措施的落實執(zhí)行情況,，確保各項處置決策和應對措施落實到位,， 取得實效。

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5．檔案管理突發(fā)事件處置完畢,，由檔案管理人員提出終止應 急狀態(tài)的建議,，經領導小組批準后，終止應急響應,。

六,、應急保障措施

（一）日常加強安全教育，增強防災減災意識,，定期組織安 全應急演練,。 （二）健全與集團保衛(wèi)部、地方公安,、消防等專業(yè)隊伍的聯 動機制,。 （三）集團各級檔案管理工作人員及兼職檔案管理人員應熟 悉搶險崗位、職責及救災設備存放位置,、使用方法,。 （四）要完善搶險救災器材配置，保障后勤供給,。保證消防 通道暢通,。 （五）檔案存放區(qū)域均應配備兩套鑰匙，一套由檔案員使用,， 另一套由機要室保管以備急用,。 （六）檔案存放區(qū)域嚴禁吸煙或使用明火，嚴禁存放易燃易 爆物品。 （七）檔案庫房實行專人管理,，非檔案管理人員未經允許不 得出入庫房,。 （八）檔案管理人員對進、出庫房的檔案要逐卷清點,，加強 對利用檔案的監(jiān)控,，利用完畢應及時檢查，歸還上架,。 （九）選擇安全可靠的檔案軟件系統和存儲設備,。

七、應急預案

（一）一般性災害操作步驟

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1.發(fā)現檔案存放區(qū)域有被燒異味或墻面,、地面,、暖氣漏水等 現象，應立即報告領導小組,，查找險源,。如險情不大，能自行處 置的,，要立即采取切實可行的辦法迅速排除險情,。事后，將發(fā)現 險情及排除情況上報,，查明原因,，堵塞漏洞。 2.發(fā)生蟲害,、鼠害時,，檔案管理人員應立即采取措施，對檔 案進行消毒,、殺蟲滅鼠處理,，防止交叉感染；對受損檔案及時進 行修復,，并將情況及時上報,。 （二）較大災害操作步驟 1.較大火情 （1）發(fā)現火情，檔案管理人員應立即發(fā)出警報,，提醒疏散,， 切斷常規(guī)電源，并啟用檔案室內消防系統,，進行滅火,。同時向領 導小組匯報。 （2）火情嚴重時,，應立即撥打消防報警電話,，明確說明受災 地點,。 （3）在可能的情況下，組織實施檔案資料搶救搬運工作,。發(fā) 生小范圍局部火情時，轉移至同樓層安全區(qū)域,；火情嚴重時,，轉 移至室外安全區(qū)域。檔案轉移應由專人負責,。 （4）及時向消防人員介紹險情,，一切聽從其專業(yè)指揮。 2.較大水情 （1）發(fā)現進水情況,，檔案管理人員應迅速切斷水源,，立即啟 用工具、設備排水,。同時立即向領導小組報告,。 （2）迅速組織人員查找原因，堵塞漏洞,。 （3）領導小組視檔案存放區(qū)域進水情況,，確定檔案轉移處置 意見，立即組織實施,。檔案轉移由專人負責,。

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（4）當遇強降雨時，檔案管理工作人員必須及時檢查庫房滲 漏情況,。發(fā)現嚴重滲漏,，應立即向領導小組報告，派專人搶修和 維護,，檔案管理工作人員負責滲漏范圍內的檔案處置,。 3.檔案被盜、泄密 （1）檔案管理人員應及時保護案發(fā)現場,，向領導小組報告,。 （2）向公安機關報案，積極提供破案線索,。 （3）檔案管理人員提供準確的失竊,、泄密檔案種類、數量等 情況,。 （4）查明原因,，追究責任，總結改進,。 4.檔案主機崩潰 （1）檔案管理人員通知信息部門技術人員,，最大限度搶救檔 案數據,，同時向領導小組報告。 （2）聯系檔案軟件維保單位維修更新,，進行軟件恢復,，數據 導入。 （3）查明原因,，及時總結改進,。 （三）重大災害操作步驟 發(fā)生威脅檔案安全，同時又傷害人身安全的災害,，如雷擊,、 地震、庫房崩塌,、爆炸等重大情況時,，在保證人身安全的情況下， 可按上述較大災害搶險步驟進行排除,。若險情危及到供水,、供電、 通信等自身不能處理時,，應及時通知有關部門進行搶險工作,。

八、非工作時間責任人及責任

建立與集團辦公地點物業(yè)公司的聯動制度,，確保通信暢通,。 如雙休日、節(jié)假日時間出現災情,，物業(yè)公司為直接救災責任人,， 其責任是：

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（一） 迅速撥打電話報警。 （二）電話通知集團公司相關工作人員,。 （三）工作人員接到救助電話應迅速到達指定地點,。 （四）在不危害人身安全的情況下，阻止災情,。 （五）在公安,、消防、供電及其他搶險人員到來后,，及時指 明災險部位,。 （六）搶險結束后，報告災情情況,。

九,、災后工作

（一）搶救能夠補救和修復的檔案、資料,。 （二）迅速上報災害發(fā)生原因,、造成損失及處理結果,。 （三）根據情況對搶險救災有功人員進行表彰，按有關規(guī)定 嚴肅處理有關事故責任人,。