NO.486 作者：黑羊 制圖：聽(tīng)風(fēng)者

歐盟，自1993年正式成立以來(lái),，逐漸發(fā)展成為全球最成功的區(qū)域一體化組織,，在英國(guó)脫歐之后，還有27個(gè)成員國(guó),，總面積437萬(wàn)平方公里,，總?cè)丝?.4億，經(jīng)濟(jì)上為世界上第三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，僅落后于美國(guó)和中國(guó),。

也同時(shí)是政治實(shí)體。圖為歐盟理事會(huì)會(huì)議廳,。圖源.wiki

歐盟作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)體,，其成員國(guó)享有眾多福利待遇，許多歐洲國(guó)家擠破了腦袋都想加入歐盟,，這其中就包括處于俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之中的烏克蘭。

2022年2月28日,，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在期間簽署文件,，要求歐洲聯(lián)盟緊急通過(guò)讓烏克蘭正式加入歐盟。圖源.wiki

而冰島身為歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家之一,，按理說(shuō)應(yīng)該加入歐盟以享受其龐大的市場(chǎng)容量和人口紅利,，盡管2009年冰島曾一度申請(qǐng)加入，但冰島卻至今都不是歐盟成員國(guó)之一,。

那么,，冰島究竟為什么放棄加入歐盟呢？

與歐洲其它國(guó)家不同,，冰島并沒(méi)有漫長(zhǎng)的歷史,，在維京人來(lái)此定居之前，冰島是世界上除新西蘭以外最后一個(gè)無(wú)人居住的大島,。

根據(jù)《殖民之書(shū)》的記載,，公元874年，維京人殷格·亞納遜一行為逃避追殺來(lái)到冰島,，他們是冰島最早的永久定居者,，其他更早的定居者僅在冰島過(guò)冬，在其后的幾個(gè)世紀(jì)里,，斯堪的納維亞人和凱爾特人也陸陸續(xù)續(xù)移民到這里,。

冰島的第一批永久定居者，斯堪的納維亞人英格爾夫·阿納爾松,。

后來(lái),，在這里定居的維京人故意將這里取名叫做冰島，以營(yíng)造冰天雪地的形象,，避免人們聞風(fēng)而來(lái),。有意思的是,，比冰島更靠北的格陵蘭島終年冰雪，卻被命名為“綠島”（Greenland),，以吸引更多的移民來(lái)此居住,。

冰島眾神瀑布。圖源.wiki

冰島上一處模仿早期定居冰島者居住的建筑,。圖源.wiki

在公元930年,，冰島建立了世界上最早的議會(huì)—阿耳廷，并成立了冰島自由邦,，但這一議會(huì)此后并未運(yùn)行多久,。在保持了300年的獨(dú)立之后，冰島于1262年被挪威占領(lǐng),，成為了挪威的一部分,。

1397年，卡爾馬聯(lián)盟的建立統(tǒng)一了挪威,、丹麥和瑞典王國(guó),。因此，冰島跟隨挪威加入了該聯(lián)盟,，并在1523年瑞典脫離該聯(lián)盟后接受丹麥的統(tǒng)治,。

對(duì)丹麥而言，冰島是一個(gè)遙遠(yuǎn)的半殖民地領(lǐng)土,，位置偏遠(yuǎn)又沒(méi)有什么資源,，所以丹麥對(duì)冰島的建設(shè)并不重視，當(dāng)?shù)貒?yán)重缺乏政治機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施,。

到17,、18世紀(jì)，丹麥對(duì)冰島實(shí)施了嚴(yán)格的貿(mào)易限制,，減少了冰島的對(duì)外往來(lái),。而包括火山爆發(fā)和疾病在內(nèi)的自然災(zāi)害又導(dǎo)致冰島人口進(jìn)一步減少，經(jīng)濟(jì)下降,，民不聊生,。

18世紀(jì)的一場(chǎng)天花大流行殺死了大約三分之一的人。之后的1783年,，冰島拉基火山爆發(fā),，又導(dǎo)致了超過(guò)一半的牲畜死亡，大約四分之一的人口死于隨后的饑荒,。在這些因素的推動(dòng)下,，冰島和宗主國(guó)丹麥的矛盾變得越來(lái)越深。

冰島處在大西洋中脊上，多火山,。圖為拉基火山,。圖源.wiki

隨著法國(guó)大革命的爆發(fā)，啟蒙思想開(kāi)始廣泛傳播,，受其影響,，冰島的獨(dú)立斗爭(zhēng)也開(kāi)始逐漸形成。在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)期間,，丹麥加入了法國(guó)一方,，歸屬于丹麥的冰島便遭了殃，為遏制法國(guó)及其盟友,，英國(guó)海軍封鎖了冰島的航路,，查扣往來(lái)船只，使冰島陷入了窮困的境地,。

拿破侖戰(zhàn)敗后,，作為失敗的一方，丹麥被迫將挪威割讓給了瑞典,，但冰島卻依然歸屬丹麥,。

此后，冰島的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展起來(lái),，冰島人要求恢復(fù)冰島語(yǔ)，召開(kāi)屬于冰島人自己的議會(huì),。

1843年,，經(jīng)丹麥同意，冰島時(shí)隔800多年后終于再次召開(kāi)了屬于自己的議會(huì),，之后議會(huì)確立了冰島語(yǔ)的重要地位,，冰島獨(dú)立的程度進(jìn)一步加強(qiáng)。

冰島人一直有獨(dú)立意識(shí),。圖為冰島議會(huì),。圖源.wiki

1874年，丹麥政府給予冰島有限的自治,，冰島由此獲得了財(cái)政,、司法的自主權(quán)。一直到1918年,，冰島宣布獨(dú)立,，丹麥承認(rèn)冰島王國(guó)為丹麥王國(guó)附屬的主權(quán)國(guó)。自此,，冰島在內(nèi)政方面進(jìn)一步獲得了類似于保護(hù)國(guó)的獨(dú)立和主權(quán),，但在外交和國(guó)防方面，丹麥仍保留權(quán)力。

在二戰(zhàn)期間,，納粹德國(guó)出兵占領(lǐng)了丹麥,，冰島議會(huì)宣布冰島政府從丹麥國(guó)王收回冰島外交及其它事務(wù)的權(quán)力，但英國(guó)出于遏制德國(guó)海軍的需要,，于1940年直接出兵占領(lǐng)了中立的冰島,，冰島雖然強(qiáng)烈抗議，但也無(wú)可奈何,。

1941年,，美軍接替英軍駐守冰島，美軍的駐守為冰島帶來(lái)了機(jī)場(chǎng),、港口,、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，從而促進(jìn)了冰島的發(fā)展,。

美軍事基地設(shè)在冰島凱夫拉維克,。圖為該城鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)和港口。圖源.wiki

1944年,，冰島共和國(guó)建立,，正式成為獨(dú)立國(guó)家。冰島在戰(zhàn)后加入了北約,，并于1949年和美國(guó)簽訂了防衛(wèi)冰島的協(xié)議,。根據(jù)這一協(xié)議，美國(guó)在冰島設(shè)立了軍事基地,。

冷戰(zhàn)期間,，美國(guó)出于遏制蘇聯(lián)的需要，對(duì)冰島大力扶持,，給予大量經(jīng)濟(jì)援助,，并長(zhǎng)期在此駐軍，這些措施使得冰島得到了進(jìn)一步發(fā)展,，逐漸變得富裕起來(lái),。

里根與戈?duì)柊蛦谭蛟诒鶏u首都雷克雅未克談判，促成了中導(dǎo)條約的簽署,。圖源.wiki

縱觀冰島的歷史,，會(huì)發(fā)現(xiàn)冰島與歐洲大陸的來(lái)往并不緊密，一直到冰島獨(dú)立前后,，冰島與歐洲的聯(lián)系也僅限于前宗主國(guó)丹麥和周邊的幾個(gè)國(guó)家,，在其獨(dú)立之后，又主要與美國(guó)保持密切的聯(lián)系,，與歐洲進(jìn)一步疏遠(yuǎn),。其偏遠(yuǎn)的位置加之獨(dú)特的文化,，使冰島人對(duì)歐洲大陸的認(rèn)同感并不強(qiáng)，也自然無(wú)意加入其中,。

在獨(dú)立之后,，冰島的經(jīng)濟(jì)依賴于漁業(yè)，可以說(shuō)漁業(yè)就是冰島的經(jīng)濟(jì)命脈,，冰島曾因漁業(yè)資源和周邊國(guó)家發(fā)生過(guò)多次沖突,，其中最著名的就是與英國(guó)發(fā)生的“鱈魚(yú)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

1958年,，冰島政府為了充分保護(hù)本國(guó)的鱈魚(yú)資源,，以及冰島漁民的經(jīng)濟(jì)利益，宣布將冰島的領(lǐng)海由原有的3海里擴(kuò)展到距海岸12海里的范圍,。

在最后期限到來(lái)之前,，除了英國(guó)的漁船，其它各國(guó)的漁船都離開(kāi)了冰島劃定的12海里界限,，而英國(guó)人不僅不撤走漁船,，甚至還派遣了英國(guó)皇家海軍37艘艦艇、約7000名士兵為漁船護(hù)航,，企圖光明正大的掠奪冰島的鱈魚(yú)資源,。

加拿大沿海的一條大西洋鱈魚(yú)。圖源.wiki

當(dāng)時(shí)的英國(guó)皇家海軍剛剛經(jīng)歷過(guò)第二次世界大戰(zhàn)的洗禮,，裝備精良,、經(jīng)驗(yàn)豐富；而冰島只有一些舊漁船改造而成的土炮艦,，和完全沒(méi)有作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的警察和漁民,，二者之間的力量對(duì)比極為懸殊，英國(guó)政府認(rèn)為冰島不可能進(jìn)行抵抗,。

面對(duì)英國(guó)這種強(qiáng)盜般的行徑，冰島人毫不畏懼,，盡管冰島在各方面都遠(yuǎn)遜于英國(guó),，但冰島人還是果斷地開(kāi)炮驅(qū)逐來(lái)犯的英國(guó)漁船以捍衛(wèi)自己的國(guó)家利益，第一次鱈魚(yú)戰(zhàn)爭(zhēng)就此爆發(fā),。

在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中,，冰島為了不過(guò)度刺激英國(guó)，為日后談判留有余地,，冰島戰(zhàn)艦雖然向英國(guó)船艇開(kāi)炮,，但卻刻意避免傷到船員，只采取騷擾的手段,，迫使英國(guó)讓步,；而英國(guó)考慮到兩國(guó)同為北約成員國(guó),，害怕引起美國(guó)等國(guó)的干涉，并不敢擴(kuò)大斗爭(zhēng),，只能眼巴巴的看著冰島人無(wú)休無(wú)止的騷擾,。

在長(zhǎng)期的騷擾下，英國(guó)在冰島的海域根本就捕撈不到鱈魚(yú),，只得坐下來(lái)與冰島開(kāi)始談判,，并于1961年正式承認(rèn)冰島12海里領(lǐng)海線，第一次鱈魚(yú)戰(zhàn)爭(zhēng)就這樣落下了帷幕,。

冰島多海灣,。圖為雷克雅未克附近的法赫薩灣。圖源.wiki

但是冰島還是不滿足,，宣稱要進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)海,，1971年，冰島再次宣布禁漁界限擴(kuò)大為50海里,。英國(guó)對(duì)于冰島這種得寸進(jìn)尺的做法忍無(wú)可忍,，于是爆發(fā)了第二次鱈魚(yú)戰(zhàn)爭(zhēng)。

這一次,，冰島艦艇和漁船用割斷漁網(wǎng),、炮轟船只的方法驅(qū)逐外國(guó)漁船，致使69艘英國(guó)漁船嚴(yán)重受損,，英國(guó)政府對(duì)此感到十分惱火,，于是派遣了7艘主力戰(zhàn)艦去威脅冰島。

北大西洋國(guó)家捕魚(yú)用的拖網(wǎng),。圖源.wiki

而冰島卻對(duì)此毫不讓步,，甚至不惜與英國(guó)斷交，美國(guó)為保住冰島這一重要的海外基地,，于是聯(lián)合了北約其它國(guó)家對(duì)英國(guó)施壓,，英國(guó)被迫再次讓步，承認(rèn)冰島50海里的領(lǐng)海線,。

到了1974年,，由于冰島鱈魚(yú)捕撈量大幅下降，為保護(hù)日漸枯竭的鱈魚(yú)資源,，冰島宣布禁漁區(qū)域擴(kuò)大到200海里,。這次英國(guó)忍無(wú)可忍了，下令海軍出兵干涉,，1975年,，第三次鱈魚(yú)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。

在此次沖突中,，歐共體為防止沖突擴(kuò)大,，于是對(duì)兩國(guó)進(jìn)行調(diào)停,，但英國(guó)出于前兩次的教訓(xùn)，加之自身那比冰島強(qiáng)大得多的海軍實(shí)力,，堅(jiān)持毫不讓步,。

1976年，歐共體公開(kāi)宣布?xì)W洲各國(guó)的海洋專屬區(qū)均限定在200海里,。在眾叛親離的情況下,，英國(guó)不得不最終承認(rèn)200海里的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。就這樣,，冰島在三次鱈魚(yú)戰(zhàn)爭(zhēng)中大獲全勝,，成功捍衛(wèi)了自己的國(guó)家利益。

冰島宣稱的200海里的海洋界限,，后來(lái)被定義成專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)后在世界上獲得了廣泛承認(rèn),，此后大多數(shù)國(guó)家也宣布自己的200海里海界。

三次鱈魚(yú)戰(zhàn)爭(zhēng)也從側(cè)面表現(xiàn)出了漁業(yè)資源對(duì)冰島是多么的重要,，冰島處于世界四大漁場(chǎng)之一的北海漁場(chǎng),，漁業(yè)資源被冰島人視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生命線，是絕對(duì)不會(huì)讓步的,。

冰島海岸警衛(wèi)隊(duì)óeinn號(hào)艦艇和超級(jí)美洲獅直升機(jī),。圖源.wiki

盡管加入歐盟能夠享有眾多福利政策，但是歐盟的共同漁業(yè)政策將對(duì)冰島漁業(yè)產(chǎn)生不利影響,，歐盟共同漁業(yè)政策規(guī)定,，各成員國(guó)的海域?yàn)楣餐遏~(yú)區(qū)，由歐盟統(tǒng)一管理,，有格陵蘭島的前車(chē)之鑒,，冰島人并不愿意去吃這份虧。

1973年,，格陵蘭作為丹麥的領(lǐng)土,，跟丹麥一起加入了歐共體（歐盟的前身），但之后歐共體成員國(guó)的漁民跑到格陵蘭海域大肆捕撈,，引起了格陵蘭人的強(qiáng)烈不滿,，格陵蘭島的利益受到了極大損失，于是格陵蘭1985年正式脫歐,，成為了歐共體第一個(gè)退出的成員。

有格陵蘭這個(gè)前車(chē)之鑒,。圖為格陵蘭島海邊的斯科斯比松鎮(zhèn),。圖源.wiki

對(duì)于冰島這樣的漁業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，其水產(chǎn)占其出口總額的20%,，如果加入歐盟,，很可能會(huì)失去漁業(yè)自主權(quán),，觸犯本國(guó)漁民的利益。

與此同時(shí),，由于冰島與美國(guó)的特殊關(guān)系,，美國(guó)對(duì)冰島提供了大量經(jīng)濟(jì)和軍事援助，這也進(jìn)一步減少了冰島對(duì)歐洲國(guó)家的依賴,。

盡管2008年冰島在受到金融危機(jī)的影響后,，經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，曾一度申請(qǐng)加入歐盟,，但民調(diào)顯示,，冰島民眾反對(duì)入歐的依舊占多數(shù)，民眾寧愿負(fù)債也不愿加入歐盟,，后來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸好轉(zhuǎn),，冰島于2013年暫停了入歐申請(qǐng)，于2015年正式宣布放棄加入歐盟,。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)中時(shí)任冰島總理的蓋爾·哈爾德面對(duì)記者采訪,。圖源.wiki

一直到2017年，冰島民調(diào)反對(duì)入歐的比例仍超過(guò)50%,，支持入歐的比例不足30%,。

總而言之，由于冰島長(zhǎng)期孤懸海外,，與歐洲的聯(lián)系并沒(méi)有與美國(guó)的聯(lián)系緊密,，民眾對(duì)歐盟的認(rèn)同感不強(qiáng)，加之其對(duì)漁業(yè)資源的重視和保護(hù),，使冰島加入歐盟成了一個(gè)不會(huì)實(shí)現(xiàn)的夢(mèng),。

參考資料：冰島,世界盡頭的“冷酷仙境”.王新同；冰英“鱈魚(yú)戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)起因探究.張秦瑜,；冰島漁業(yè)現(xiàn)狀與中冰漁業(yè)合作展望.陸亞男;沈映君 王茜 高凌 余麗萍

* 本文由作者提供,，不代表地緣谷立場(chǎng)