毛主席：既要聯(lián)系又要超脫各項具體問題,、各項事務(wù)工作，在全局上,，在共同性上好好思索一會,。而這種思索則是一個領(lǐng)導(dǎo)同志所不可缺少的，缺少了此種思索,，領(lǐng)導(dǎo)工作就會失敗,。

1953年1月5日，毛主席起草了《關(guān)于反對官僚主義,、反對命令主義,、反對違法亂紀(jì)的指示》，我們來看一下這個案例里毛主席分析和處理問題的方法和流程,。

第一步,、既超脫、又聯(lián)系起來看

毛主席：已有不少的材料可以判斷,，有很多地方是和山東的情況相似的,。

這是從山東一地的問題，聯(lián)系到全國各地這種情況的存在,。并隨之判斷性質(zhì)為——命令主義和官僚主義,?；蛘呤窍扰袛嘈再|(zhì)，從性質(zhì)上聯(lián)系到全國各地的這種情況,。

正如,，在反摩擦?xí)r，通過先判斷性質(zhì),，就可以聯(lián)系起來看,，從而判斷出嚴(yán)重性，

應(yīng)使全黨同志認(rèn)識的,，就是不要把各地發(fā)生的投降,、反共、倒退等嚴(yán)重現(xiàn)象孤立起來看,。對于這些現(xiàn)象,，應(yīng)認(rèn)識其嚴(yán)重性，應(yīng)堅決反抗之,，應(yīng)不被這些現(xiàn)象的威力所壓倒,。

把各地的反共聯(lián)系起來看，就看出反共高潮的到來,，以及整個事情的嚴(yán)重性,。而把反共、投降和倒退聯(lián)系起來看,，就會發(fā)現(xiàn)這三者是三位一體,，其結(jié)果是抗戰(zhàn)前途的死亡。通過兩級聯(lián)系,，就把握到了應(yīng)對的方法——政治上的進(jìn)攻,、軍事上的防御。

第二步,、在全局上,、在共同性上好好思索一會

毛主席：官僚主義和命令主義在我們的黨和政府，不但在目前是一個大問題,，就是在一個很長的時期內(nèi)還將是一個大問題,。

并且聯(lián)系到未來一段時間，也還將是一個大問題,。于是這就成為了一個具有一定全局性的問題,，而不是一個臨時性的問題、不是一個局部性的問題,。

第三步,、分析問題來源、縮小打擊面

毛主席：就其社會根源來說，這是反動統(tǒng)治階級對待人民的反動作風(fēng)(反人民的作風(fēng),，國民黨的作風(fēng))的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問題,。

來自于以前統(tǒng)治階級對待人民的反動作風(fēng)。認(rèn)清其來源,，就可以有針對性的予以消滅,，而減少對自己機(jī)體的傷害，這就減少了打擊范圍,、減少了打擊的特殊性,，這就像得了一種病、治病救人,。

任何時候,，都要縮小打擊面，

這樣打擊面就可縮小,，擁護(hù)的人就多了,，可以團(tuán)結(jié)百分之九十五以上的人。

第四步,、分析領(lǐng)導(dǎo)上的不健全

在領(lǐng)導(dǎo)上找責(zé)任,。

毛主席：就我們黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)方法來說，這是交代工作任務(wù)與交代政策界限,、交代工作作風(fēng)沒有聯(lián)系在一起的問題,，即沒有和工作任務(wù)一道，同時將政策界限和工作作風(fēng)反復(fù)地指示給中下級干部的問題,。

由這里可見,，交代工作任務(wù)、交代政策界限和交代工作作風(fēng),，要互相聯(lián)系在一起,。一般會交代工作任務(wù),，但會漏政策界限和工作作風(fēng),，三缺二，所以這個問題,，就會在各地各時,，不斷的暴露出來。

健全的領(lǐng)導(dǎo)方式,，應(yīng)該是工作任務(wù),、政策界限和作風(fēng)三位一體，這是一種三生萬物,。

第五步,、領(lǐng)導(dǎo)上的兩種可能性

分析兩種可能性。

可能性一

這是對各級干部特別是對縣區(qū)鄉(xiāng)三級干部沒有審查,，或者審查工作做得不好的問題,。這是對縣區(qū)鄉(xiāng)三級尚未開展整黨工作,，尚未在整黨中開展反命令主義和清除違法亂紀(jì)分子的斗爭的問題。這是在我們專區(qū)以上的高級機(jī)關(guān)工作人員中至今還存在著不了解和不關(guān)心人民群眾的痛苦,，不了解和不關(guān)心基層組織情況這樣一種官僚主義,，尚未向它開展斗爭和加以肅清的問題。

對各級干部沒有作審查了解,、未加清理,，這是一種對下面的不了解和不關(guān)心，這是違背了知己知彼的原則,。

可能性二

如果我們的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)有所加強,，我們的領(lǐng)導(dǎo)方法有所改進(jìn)，則危害群眾的官僚主義和命令主義就可以逐步減少,，就可以使我們的許多黨政組織較早地遠(yuǎn)離國民黨作風(fēng),。而混在我們黨政組織中的許多壞人就可以早日清除，目前存在的許多壞事就可以早日消滅,。

這是另一種可能性,，要讓這種可能性成為現(xiàn)實性。

第六步,、發(fā)起一種運動,、創(chuàng)造戰(zhàn)場

在群眾路線上解決。

因此請你們仿照山東辦法在一九五三年結(jié)合整黨建黨及其他工作,，從處理人民來信入手,，檢查一次官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)分子的情況,，并向他們展開堅決的斗爭,。

從處理來信入手，以之為戰(zhàn)場,，發(fā)起了這種運動,。這是由此及彼的方法、并且既能聯(lián)系群眾,、又能了解干部,、還實打?qū)嵉慕鉀Q實際問題，一舉多得,，也是一種三生萬物,。

這也是一種群眾路線——一切經(jīng)過群眾、一切為了群眾,。這里面的群眾觀點,，是毛主席的一個根本出發(fā)點、完全不務(wù)虛。

葉帥：領(lǐng)導(dǎo)問題的關(guān)鍵是怎樣走群眾路線,，同群眾共同研究,，同群眾一起去做。

在斗爭,，先要選擇戰(zhàn)場,、布置戰(zhàn)場，選擇戰(zhàn)場——處理人民來信,，布置戰(zhàn)場——仿照山東辦法,。

也即在領(lǐng)導(dǎo)上找責(zé)任、在群眾路線上解決,。

第七步,、樹立反面典型

山東的文件請你們認(rèn)真地加以研究，并在黨刊上登載,。凡典型的官僚主義,、命令主義和違法亂紀(jì)的事例，應(yīng)在報紙上廣為揭發(fā),。其違法情形嚴(yán)重者必須給以法律的制裁,，如是黨員必須執(zhí)行黨紀(jì)。各級黨委應(yīng)有決心將為群眾所痛恨的違法亂紀(jì)分子加以懲處和清除出黨政組織,，最嚴(yán)重者應(yīng)處極刑,，以平民憤，并借以教育干部和人民群眾,。此外,，山東文件中全部精神貫注在揭發(fā)壞人壞事，這樣做是必要的,，這樣才可以喚起全黨同志的注意,。

這是從反面教育干部和群眾。

第八步,、樹立正面典型

但在開展反壞人壞事的廣泛斗爭達(dá)到了一個適當(dāng)階段的時候,，就應(yīng)將各地典型的好人好事加以調(diào)查分析和表揚，使全黨都向這些好的典型看齊,，發(fā)揚正氣,，壓倒邪氣。我們相信,，山東和各地這種典型的好人好事是一定不少的。

這是從正面教育干部和群眾,。

通過正反面的典型教育,，立桿見影，就讓干部和群眾都盡量的分清了界限，使大片的干部和群眾,，都獲得了成長和提高,。

也即在領(lǐng)導(dǎo)上找責(zé)任、在群眾路線上解決,、在典型上教育群眾和干部,、最終提高群眾和干部。

所以又說,，

黨是從群眾中生長起來的,，群眾的文化程度和政治水平是和黨的組織狀況有聯(lián)系的，此種狀況當(dāng)跟著經(jīng)濟(jì)工作和教育工作的發(fā)展而改變,，也只能由此而改變,，而且也不能由一次二次整風(fēng)就會將大批農(nóng)民出身的干部的文化及政治水平有極大提高……問題是在教育和更多的革命經(jīng)驗，而不是什么提倡“尚賢”,、“尚同”可以解決的,。

通過全局式上的考慮，這是一種生長式的提高,，不是注入式的提高,、不是純粹的被動模仿，而是一種主動式的傳染,。