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潘雨晨,，山東大學(xué)國(guó)際問題研究院專任研究員,；王涵，東北亞學(xué)院科研助理,。文章來源： 山東大學(xué)國(guó)際問題研究院《國(guó)際問題研究報(bào)告》2023年第1期 總第95期 印度在20世紀(jì)90年代之前,，長(zhǎng)期實(shí)行進(jìn)口替代政策，通過各種許可證,、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),。但這種對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策阻礙了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其與東亞國(guó)家之間的差距逐漸拉大,。1991年印度實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革,，實(shí)行對(duì)外開放發(fā)展政策，積極鼓勵(lì)發(fā)展出口產(chǎn)業(yè),，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的面貌,。自莫迪政府上臺(tái)以來，更加積極地推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)改革,，重視發(fā)展新經(jīng)濟(jì),，先后提出了如“季風(fēng)計(jì)劃”、“數(shù)字印度”等計(jì)劃,，促進(jìn)印度經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展,。雖然目前印度經(jīng)濟(jì)在發(fā)展效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、開放程度等方面仍存在不少問題,，但作為人口大國(guó)，其發(fā)展?jié)摿薮?。?duì)于中國(guó)來說,，把握并分析印度獨(dú)立以來的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策及其產(chǎn)生結(jié)果，可以進(jìn)一步明確自身正確的發(fā)展路線,，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。 1991年,，印度正式開啟改革開放進(jìn)程,，推動(dòng)這一重大變革的原因主要在于兩個(gè)方面，即印度的債務(wù)危機(jī)和復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,。第一,，債務(wù)危機(jī)。1991年,，印度國(guó)際支付陷入嚴(yán)重危機(jī)當(dāng)中,。一方面,，外國(guó)援助和貸款急劇減少,，外國(guó)投資者和外國(guó)銀行停止向印度放款,，國(guó)際信貸機(jī)構(gòu)降低印度信用等級(jí)，國(guó)際商業(yè)信貸來源斷絕,。另一方面,，外債急劇增加，1991年印度總外債額達(dá)800多億美元,，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重31.4％,，償債率遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)安全線（如表1所示）。由于此前采取的保護(hù)主義政策,，限制進(jìn)出口和外資進(jìn)入,，導(dǎo)致長(zhǎng)期外匯短缺，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,。此外,，當(dāng)時(shí)的印度還出現(xiàn)了巨額財(cái)政赤字，這都使得印度必須要放松之前所實(shí)行的管制措施,，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,。表1.1991年印度對(duì)外債務(wù)情況
| 外債總額存量 | 長(zhǎng)期外債 | | 84.85 | 74.18 | | 31.4 | 27.4 |
數(shù)據(jù)來源：世界銀行
第二，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜變化,。首先,，東歐劇變，蘇聯(lián)解體,。此前,，印度模仿蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式并與蘇聯(lián)建立了較為密切的貿(mào)易往來。蘇聯(lián)解體后,，印度失去了巨大的出口市場(chǎng),，且由于印度經(jīng)濟(jì)政策是在借鑒前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，印度對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心也產(chǎn)生動(dòng)搖,。其次,在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)開始后,全球油價(jià)飛速上升,這不僅增加了印度進(jìn)口石油的壓力,，也大大加大了盧布貶值的壓力。此外,海灣戰(zhàn)爭(zhēng)使數(shù)十萬印籍工人不得不撤回國(guó)內(nèi),。一方面,，印度營(yíng)救勞工花費(fèi)大量盧比；另一方面,，勞工回國(guó)使得印度不但失去了一項(xiàng)主要外匯來源,而且增加了印度人的就業(yè)負(fù)擔(dān),。最后，80年代末,，全球化成為不可抗拒浪潮,，許多發(fā)展中國(guó)家逐步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，積極推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。印度因此面臨著在全球化面前被邊緣化的危險(xiǎn),。同時(shí),，由于1991年3月謝卡爾政府沒有按時(shí)提出本年度財(cái)政預(yù)算，因此錯(cuò)過爭(zhēng)取世界銀行貸款的機(jī)會(huì),，不得不答應(yīng)國(guó)際貨幣基金組織要求印度為外資提供便利,，實(shí)行貿(mào)易改革的要求。第一,，拉奧政府時(shí)期,。1991年，拉奧成為印度總理,，著手推進(jìn)一系列改革措施,，大力推進(jìn)貿(mào)易自由化并建立適度的貿(mào)易保護(hù)機(jī)制。1991年7月,，拉奧政府兩次宣布降低盧布對(duì)世界主要貨幣比價(jià),。并確定了一系列新外貿(mào)政策，主要包括廢除進(jìn)口許可證制度,；將原“進(jìn)出口控制總局”改名為“國(guó)際貿(mào)易總局”,，并設(shè)定盡快使盧比成為國(guó)際可兌換貨幣的目標(biāo)；加大力度吸引外資,，擴(kuò)大外資的投資領(lǐng)域,；簡(jiǎn)化外國(guó)資本開辦企業(yè)的手續(xù)、放寬對(duì)外資的持股比例限制：允許外資占據(jù)全部份額,，并且在所有行業(yè)中控股等,。第二，瓦杰帕伊政府時(shí)期,。進(jìn)入21世紀(jì),，印度加強(qiáng)了吸收外資的力度,將境外機(jī)構(gòu)投資人在印度證券市場(chǎng)融資的最高限額由40％增加至49％。1在軟件開發(fā),、非傳統(tǒng)燃料,、糧食大宗處理、高速公路,、港口,、橋梁、汽車以及投資在150億盧比以內(nèi)的電站,外商可100％控制,。22001年放開醫(yī)藥市場(chǎng),允許外商直接投入的資金約占74％,，同時(shí)結(jié)束政府對(duì)煤炭公司的壟斷，向境外投資商全面放開,。且放松外匯資本賬戶管制,，鼓勵(lì)印度公司對(duì)外投資,。第三，辛格政府時(shí)期,。辛格政府抓住2004到2014年的機(jī)遇期,，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)改革,，進(jìn)一步放松對(duì)外資的管制,，同時(shí)注意實(shí)施對(duì)外國(guó)投資的管理，采取多種措施放松對(duì)外資的管制,。例如加快外商投資申請(qǐng)的審批速度，凡投資基礎(chǔ)設(shè)施的外商直接投資申請(qǐng),，保證7天內(nèi)審批完畢,；擴(kuò)大外資投資領(lǐng)域，向外資開放零售商業(yè),，可以以合資形式投資印度零售業(yè),，原則同意開放房地產(chǎn)市場(chǎng)，允許外資參與城鎮(zhèn)和住房開發(fā)建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；建立自由貿(mào)易倉儲(chǔ)區(qū)和新出口加工區(qū)，并通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)新法案,，頒布各種優(yōu)惠政策,。3第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快,。改革開放時(shí)期的一系列措施改善了印度經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)狀況,，使印度經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),，1992年印度GDP增長(zhǎng)率5.5％,，而后逐年上升，1994-1996年的年均增長(zhǎng)率上升至7.2%,，雖然在之后的亞洲金融危機(jī)期間印度經(jīng)濟(jì)增速降低至4%,，但2004-2008年印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次提速，并上升至年均8%的水平,。4第二,，國(guó)際收支狀況好轉(zhuǎn)。自1991年改革實(shí)施以來,，印度國(guó)際收支情況逐漸向好,，外匯儲(chǔ)備迅速增加，從1991年的35.9億美元到2008年的2466億美元,，5成為全球外匯儲(chǔ)備較多的國(guó)家之一,。雖然在此期間印度的對(duì)外債務(wù)總額仍在增加,，但債務(wù)總額占GDP的比重卻大幅下降，償債率也逐漸下降,，說明之前的債務(wù)問題得到極大改善,。同時(shí)，外匯儲(chǔ)備量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,、外部因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響比例及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控下資本流動(dòng)的規(guī)模相一致,，這能為私人領(lǐng)域不斷增長(zhǎng)的外債提供緩沖，并在資本流動(dòng)發(fā)生波動(dòng)的情況下為投資者提供幫助,、樹立信心,。第三，外國(guó)投資不斷增多但程度有限,。隨著改革的不斷深入,，印度經(jīng)濟(jì)逐漸由內(nèi)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛐停瑖?guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸開放,，這大大拉動(dòng)了印度內(nèi)需,，發(fā)揮出十億人口所蘊(yùn)含的巨大優(yōu)勢(shì)。改革后,，當(dāng)年撤離印度的可口可樂,、國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司等重返印度；多家世界五百強(qiáng)企業(yè),，如通用汽車,、福特、索尼等跨國(guó)公司也紛紛將逐利的目光投向印度,，印度的外貿(mào)依存度也逐漸提高,。在此背景下，印度的外國(guó)直接投資,、外國(guó)機(jī)構(gòu)投資呈上升趨勢(shì),。然而，如圖2所示,，從外國(guó)直接投資凈流入占GDP的百分比可以看出,，與同為區(qū)域內(nèi)大國(guó)的中國(guó)相比，印度的外資利用程度仍然較低,，因此盡管印度投資流入量呈現(xiàn)出顯著增加,，其對(duì)外開放程度仍然有待提高。圖2.1992-2002年中印外國(guó)直接投資凈流入占GDP的百分比對(duì)比印度經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)初開始快速發(fā)展,，并成為全球矚目的新興經(jīng)濟(jì)體,。但印度總理曼·辛格第二任期改革不力，零售業(yè)對(duì)外開放被迫叫停，由于對(duì)印度改革的速度與程度不滿意,，國(guó)際投資者放慢了向印度投資的步伐,，2012-2014年，印度吸引的外國(guó)直接投資額不升反降,，迫切需要確立新的政策以促進(jìn)印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。6莫迪政府上臺(tái)之后，進(jìn)行了更為謹(jǐn)慎的經(jīng)濟(jì)改革策略,，即選擇較為保守的發(fā)展路徑,，在擴(kuò)大出口的同時(shí)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保內(nèi)需擴(kuò)產(chǎn)能,，扶持本土制造業(yè),，并建議國(guó)內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)先倚重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展壯大,形成強(qiáng)大實(shí)力后再對(duì)外開放。2020年,，莫迪正式提出“自給印度”倡議,，延續(xù)人民黨的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義傾向，一方面推出“為本土發(fā)聲”倡議,，敦促國(guó)民購買本國(guó)產(chǎn)品。另一方面對(duì)外國(guó)產(chǎn)品提高進(jìn)口關(guān)稅,，設(shè)置進(jìn)口許可證限制,。在對(duì)外貿(mào)易方面，莫迪政府選擇提高關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘高筑以阻隔中國(guó),、東盟等國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),，以促使相關(guān)進(jìn)口企業(yè)將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至印度。如圖3所示,，2014-2016印度平均國(guó)際貿(mào)易稅占總稅收比例高達(dá)12.2％,，而同期中國(guó)僅占2.5％。7在這樣一種國(guó)內(nèi)政策環(huán)境下,，印度也最終選擇退出RCEP,。在吸引外資方面，印度繼續(xù)大力開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，積極優(yōu)化國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境,、制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)積極利用十億人口產(chǎn)生的巨大需求,，誘使外資以及先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入,。 圖3.2014-2018年中印關(guān)稅及其他進(jìn)口稅對(duì)比（占稅收收入的百分比）改革在莫迪上臺(tái)初期取得一定成效。印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2014-2016年出現(xiàn)階段性高潮,，GDP年均增長(zhǎng)率超越中國(guó)達(dá)到7.9%,。吸引的外國(guó)直接投資創(chuàng)下新高、財(cái)政赤字和經(jīng)常賬戶赤字都得到了有效地控制,、外匯儲(chǔ)備創(chuàng)歷史新高,，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出旺盛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。但人民黨的經(jīng)濟(jì)民族主義傾向并沒有推動(dòng)企業(yè)走向出口，經(jīng)濟(jì)仍需靠?jī)?nèi)需拉動(dòng),，國(guó)內(nèi)企業(yè)靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足需求,。然而，在新冠肺炎疫情形勢(shì)依舊嚴(yán)峻的背景下,，雖然莫迪政府實(shí)施的“自給印度”政策可以在借助內(nèi)需拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)大力吸引外資進(jìn)入,，從而與中國(guó)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。但與此同時(shí),，該政策也造成了較為明顯的問題：一方面,，自給自足的政策措施令印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴內(nèi)需拉動(dòng)，發(fā)展結(jié)構(gòu)逐漸單一化,；另一方面,，印度國(guó)內(nèi)改革進(jìn)程較為緩慢，尤其是在工業(yè)領(lǐng)域,，而長(zhǎng)期的相對(duì)封閉和保護(hù)的環(huán)境無法給印度工業(yè)帶來真正的競(jìng)爭(zhēng)力,。這些都成為印度政府當(dāng)前以及未來需要面對(duì)和解決的重要問題。表2.2014-2016年間中印GDP增長(zhǎng)率對(duì)比 數(shù)據(jù)來源：世界銀行 總之,，進(jìn)入21世紀(jì)以來,，印度經(jīng)濟(jì)改革使得許可證等制度層面的顯性障礙已經(jīng)被逐漸取消，但改革仍未突破印度經(jīng)濟(jì)主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的困境,。即便如此,，印度從封閉經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)今最具吸引力的新興投資市場(chǎng)之一，成為一個(gè)“值得投資的資本樂園”的過程具有一定借鑒意義,。 二,、印度經(jīng)濟(jì)改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）印度經(jīng)濟(jì)改革面臨的機(jī)遇近年來，全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨新的調(diào)整,。在此背景下，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)卻一路走高,。莫迪政府在改革進(jìn)程中,，國(guó)際、國(guó)內(nèi)諸多利好因素為其創(chuàng)造了難得的機(jī)遇期,。 1. 國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整全球生產(chǎn)體系已經(jīng)進(jìn)入重構(gòu)時(shí)期,，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈以及大國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略正在快速調(diào)整，一國(guó)制造業(yè)要在世界市場(chǎng)中取得比較優(yōu)勢(shì)地位將更多依賴于科技,、創(chuàng)新能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平,而非單純的貿(mào)易量,。這為印度發(fā)揮本國(guó)企業(yè)科技、人力和資源優(yōu)勢(shì)，深度融入世界經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)難得的窗口期,。另外,以中國(guó),、日本、東盟為代表的亞太制造業(yè)區(qū)域集群的建立,以及隨之產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)和中日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)給印度工業(yè)提供契機(jī),。8 俄烏沖突升級(jí)以來,，美歐對(duì)俄制裁層層加碼，但印度并沒有選擇加入西方對(duì)俄羅斯制裁,，而是持續(xù)購買俄羅斯石油,，并在其下游產(chǎn)業(yè)中賺取利潤(rùn)。這不僅使得印度逐漸取代俄羅斯成為歐洲的煉油中心,，更是大大促進(jìn)了本國(guó)貿(mào)易,。此外，2022年印度儲(chǔ)備銀行推出了國(guó)際貿(mào)易的盧比結(jié)算機(jī)制,，進(jìn)一步促進(jìn)與俄羅斯貿(mào)易的便利性,，減輕了西方對(duì)俄制裁不斷升級(jí)對(duì)印俄貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響?？梢?，俄烏沖突給印度制造業(yè)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造了良好時(shí)機(jī)。 3. 承接中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 近年來,，由于中國(guó)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所下降,，相關(guān)跨國(guó)公司開始尋找新的低成本生產(chǎn)地點(diǎn)。印度抓住并利用了這一機(jī)會(huì),，于2017年發(fā)布了“印度三年行動(dòng)計(jì)劃”，計(jì)劃在本國(guó)東西海岸各設(shè)立一個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),，邀請(qǐng)制造商在這些大型園區(qū)內(nèi)建立生產(chǎn)基地并吸引在中國(guó)的外資企業(yè)以及中國(guó)東南沿海大型勞動(dòng)密集型制造業(yè)跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，并通過提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施和相對(duì)寬松的融資政策鼓勵(lì)跨國(guó)公司建設(shè)生產(chǎn)基地以及擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。此舉不僅有利于印度走上經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的快車道,，也會(huì)促進(jìn)印度“制造中心”的地位,。 （二）印度經(jīng)濟(jì)改革面臨的挑戰(zhàn)除了機(jī)遇，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在諸多內(nèi)部和外部的負(fù)面影響因素,，這些因素形成了莫迪政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革時(shí)所必須面對(duì)的困難和挑戰(zhàn),。同時(shí)，莫迪政府經(jīng)濟(jì)改革難以令印度實(shí)現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域的突破,，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)舊疾對(duì)改革進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成制約,。1. 開放投資與貿(mào)易保護(hù)之間的矛盾一方面，莫迪政府擔(dān)心開放的外貿(mào)政策加劇印度貿(mào)易逆差,，不利于印度國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展,，因此推行有限度的貿(mào)易自由政策，奉行內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此外,，疫情失控,、蝗災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)沖擊、經(jīng)濟(jì)萎縮和貧富分化加劇帶來的社會(huì)矛盾進(jìn)一步刺激了印度國(guó)內(nèi)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,。另一方面,，為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，莫迪政府又必須進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，加強(qiáng)與外部世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，并將印度制造業(yè)推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，加入全球競(jìng)爭(zhēng)以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。首先,，人口資源難以轉(zhuǎn)化為服務(wù)于出口制造的勞動(dòng)力資源。制造業(yè)發(fā)展需要大量具有初,、高中教育水平以上的勞動(dòng)力,，印度雖然有巨大的勞動(dòng)力群體,但本質(zhì)上印度生產(chǎn)體系和教育體系存在“脫節(jié)”問題。其次,，制造業(yè)發(fā)展面臨資金短缺問題,。一方面，由于競(jìng)爭(zhēng)力問題,，一直以來外資流入印度制造業(yè)的規(guī)模相對(duì)有限,。另一方面，“廢鈔令”的實(shí)施,，在客觀上打擊了以現(xiàn)金為結(jié)算,、制造為主的印度中小型企業(yè)和個(gè)體商戶，導(dǎo)致他們出現(xiàn)資本運(yùn)轉(zhuǎn)困難,，挫傷了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的積極性,，客觀上沖擊了印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。9最后,，土地私有制阻礙工業(yè)用地?cái)U(kuò)展,。莫迪上臺(tái)后提出的土地改革政策并未取得良好的效果，這使得印度制造業(yè)面臨著成本過高,、企業(yè)缺乏發(fā)展空間等問題,，從而難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體內(nèi)國(guó)際貿(mào)易,、投資保護(hù)主義日益蔓延,，逆全球化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，各國(guó)跨國(guó)公司也開始采取產(chǎn)業(yè)鏈回流,、供應(yīng)圈縮小等逆全球化的生產(chǎn)模式,。尤其是以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體越來越重視自身制造業(yè)發(fā)展,，主動(dòng)吸納資本，導(dǎo)致資金向發(fā)達(dá)國(guó)家的回流加速,，在客觀上分流了全球資本,。在這一大背景下，印度制造業(yè)向外擴(kuò)張難度加大,，吸引外資的步伐也受到阻礙,。三、印度未來經(jīng)濟(jì)改革方向及中國(guó)應(yīng)對(duì)自莫迪執(zhí)政以來,，印度經(jīng)濟(jì)增速在經(jīng)歷初期的提升后開始逐漸下降,，國(guó)內(nèi)外對(duì)于印度經(jīng)濟(jì)改革措施和成效的質(zhì)疑也日益增多。當(dāng)前,，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的情況下,，莫迪政府之后的經(jīng)濟(jì)改革或?qū)⒅匾暡⒅纸鉀Q影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾大問題。首先,，“印度制造”是其推行對(duì)外貿(mào)易的焦點(diǎn),，因此印度經(jīng)濟(jì)改革下一步的焦點(diǎn)或是著力解決國(guó)內(nèi)制約制造業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力、資本,、土地等問題,，在全社會(huì)范圍內(nèi)重視基礎(chǔ)教育，進(jìn)行教育改革,，高等教育和基礎(chǔ)教育并重,。其次，把握第四次工業(yè)革命和全球價(jià)值鏈重構(gòu)趨勢(shì),，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；利用本國(guó)在技術(shù)方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)在IT技術(shù),、大數(shù)據(jù),、數(shù)字化等方面的投入，搶占信息化和人工智能領(lǐng)域市場(chǎng),。再次，簡(jiǎn)化政府職能,，提升辦事效率,，預(yù)判改革一系列政策的負(fù)面影響，出臺(tái)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的各項(xiàng)政策,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建良好的政治環(huán)境,。（二）中國(guó)如何應(yīng)對(duì)隨著印度在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位越來越重要，其對(duì)于中國(guó)的影響和沖擊也越來越明顯,。未來隨著印度的進(jìn)一步發(fā)展,，亞洲甚至可能會(huì)出現(xiàn)“雙制造中心”的格局,，地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)程度也會(huì)進(jìn)一步提升。對(duì)于此,，中國(guó)可在以下方面展開積極的應(yīng)對(duì)措施,。首先，中國(guó)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿颓熬?。同樣作為地區(qū)內(nèi)的大國(guó),，中國(guó)應(yīng)當(dāng)正視印度在制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、金融等領(lǐng)域所展現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)力以及未來的發(fā)展方向,。尤其是“印太經(jīng)濟(jì)框架”和“一帶一路”倡議在地區(qū)內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的背景下，正確認(rèn)識(shí)印度的角色和地位有利于明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),，并精準(zhǔn)把握未來中國(guó)在地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作方向,。其次，不斷增強(qiáng)自身制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。雖然隨著勞動(dòng)力成本上升,，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)有所下降。但相比于印度,，中國(guó)仍存在較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,，這一方面表現(xiàn)在勞動(dòng)力的受教育程度，另一方面表現(xiàn)在圍繞生產(chǎn)所建立的配套體系,。中國(guó)應(yīng)積極發(fā)揮上述優(yōu)勢(shì),，以“高端化”和“便利化”為特色，積極吸引外資進(jìn)入,，增強(qiáng)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。最后，發(fā)揮東盟在中印經(jīng)濟(jì)合作中的中介作用,。在促進(jìn)中印經(jīng)濟(jì)合作過程中,，東盟的作用應(yīng)當(dāng)被高度重視，其不僅是中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)合作伙伴,，對(duì)于印度來說也至關(guān)重要,。因此，可促進(jìn)中-印-東盟之間的三方經(jīng)濟(jì)合作,，鼓勵(lì)中印企業(yè)在東盟境內(nèi)進(jìn)行投資貿(mào)易合作,，積極發(fā)揮東盟在中印之間的協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)地區(qū)的共同發(fā)展,。
1. 印度央行《私營(yíng)部門新銀行牌照發(fā)放細(xì)則》
2. 孫培鈞,華碧云.印度的經(jīng)濟(jì)改革：成就,、問題與展望[J].南亞研究.2003(01)：3-11+22. 3. 文富德.印度難以推行第二代經(jīng)濟(jì)改革的原因及前景[J].南亞研究季刊.2014(03)：38-44+5. 4.
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