2023-02-01 08:25:09　來源：黑龍江日報 　作者：史志強

黑龍江日報2月1日訊 哈爾濱市深入貫徹省委農(nóng)村工作會議精神，今年將聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,、農(nóng)村土地制度改革試點等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，改革創(chuàng)新，繼續(xù)勇當探路先鋒,，譜寫新時代農(nóng)村改革新篇章,。

　　記者從哈爾濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉,，哈市以處理好農(nóng)民和土地的關系為主線,，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，強化體制機制創(chuàng)新，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供制度供給,、注入發(fā)展活力,。

　　2022年，哈市聚焦做好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“后半篇文章”,，增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

　　據(jù)哈市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關人士介紹,，哈市積極促進農(nóng)村集體產(chǎn)權交易更順暢,，推進交易平臺建設，規(guī)范產(chǎn)權交易,，將農(nóng)村集體資源發(fā)包,、項目招標采購和較大數(shù)額資產(chǎn)處置等，全部納入交易市場公開交易,。2022年,，全市農(nóng)村產(chǎn)權交易額達2.53億元，較上年增加1.44億元,，增幅132%。

　　推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展多樣化,。制定出臺《哈爾濱市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2022—2025)》,，通過資產(chǎn)租賃,、資源開發(fā),、投資入股,、興辦產(chǎn)業(yè)等形式,，促進集體資產(chǎn)運營效益最大化,。建立“清化收”長效機制,，加強農(nóng)村集體“三資”管理。2022年全市村集體經(jīng)濟資產(chǎn)總額將達到240億元,，同比增長10%。進一步拓寬融資渠道,。推廣“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)＋金融”支農(nóng)模式，組織召開專題銀企對接會,，引導金融機構推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權以及大型農(nóng)機具、溫室大棚等抵押貸款業(yè)務,。截至2022年11月底，全市涉農(nóng)貸款余額達到2642億元,，同比增長9%,。

　　哈市堅持把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為主攻方向，加快提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益,。

　　加快培育壯大新型經(jīng)營主體。支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場,，支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社,，合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),。2022年全市家庭農(nóng)場總數(shù)達15萬個，其中省級家庭農(nóng)場示范場541個,。加強經(jīng)營主體規(guī)范化管理,。市本級安排專項資金,，獎勵扶持合作社規(guī)范化發(fā)展，累計扶持農(nóng)民合作社138家,，發(fā)放獎補資金559萬元。通過盤活存量,、提升增量,，促進合作社轉型規(guī)范發(fā)展,，累計創(chuàng)建省級示范社125個,。加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。大力開展農(nóng)作物耕,、種,、防、收全程托管,，引導服務主體與小農(nóng)戶對接簽訂托管服務合同,。2022年，推行全程托管588.05萬畝,，完成計劃的130.7%,，其中延壽縣被評為全國農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣。

　　圍繞農(nóng)村土地制度改革試點蓄勢發(fā)力,，推動重點領域改革走深走實,。

　　哈市積極推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。探索宅基地所有權,、資格權,、使用權“三權分置”，其中穩(wěn)步推進哈市阿城區(qū)省級農(nóng)村宅基地改革試點,，試點范圍擴大到4個屯,，為全面推開探索了路徑，積累了經(jīng)驗,。穩(wěn)慎開展第二輪承包地到期延包試點,。方正縣會發(fā)鎮(zhèn)和平村國家級試點獲得批復，方正縣方正鎮(zhèn)建國村股份經(jīng)濟合作社,、依蘭縣達連河鎮(zhèn)長興村經(jīng)濟合作社等承擔省級試點任務,，占全省1/4。目前,，試點工作進展順利,，基本摸清承包地現(xiàn)狀，并形成了推進試點方案,，前期工作受到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定,。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市,。制定哈市道外區(qū)省級試點入市實施方案，確定審批流程,，道外區(qū)民主鎮(zhèn)慶豐村成功出讓集體經(jīng)營性建設用地8422.4平方米,，成交總價為323.42萬元，是新《土地管理法》實施以來,，我省首宗直接入市交易的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地,。