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【建會(huì)入會(huì)服務(wù)月】工會(huì)組織建設(shè)基本常識(shí)(七)

 高藝哲 2023-02-19 發(fā)布于遼寧
11月份是市總工會(huì)“建會(huì)入會(huì)服務(wù)月”,為提高全市廣大職工對(duì)工會(huì)組織建設(shè)的認(rèn)知度,,提升全市工會(huì)干部的業(yè)務(wù)能力水平,,市總工會(huì)組織和基層工作部編寫了工會(huì)組織建設(shè)基本常識(shí),采取“一問(wèn)一答”的形式,,供大家進(jìn)行學(xué)習(xí),、思考。

95

大會(huì)主席團(tuán)的產(chǎn)生和任務(wù)是怎樣的,?

A

會(huì)員人數(shù)較多的基層工會(huì)召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)時(shí),,可以設(shè)立大會(huì)主席團(tuán)。大會(huì)主席團(tuán)是會(huì)員代表大會(huì)會(huì)議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

關(guān)于大會(huì)主席團(tuán)成員的名額,,沒(méi)有具體規(guī)定,可根據(jù)大會(huì)的規(guī)模和代表的總數(shù),,由召集會(huì)員代表大會(huì)的上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組來(lái)確定,。主席團(tuán)成員應(yīng)是本次會(huì)員代表大會(huì)的代表,一般包括:①上屆工會(huì)主席,、副主席,、常務(wù)委員會(huì)委員,經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任,;②新提名的主席,、副主席候選人;③各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),;④先進(jìn)人物代表,、一線職工代表和女職工代表等。如果是新成立工會(huì)的,,應(yīng)包括工會(huì)籌備組成員,。

工會(huì)換屆選舉的,,大會(huì)主席團(tuán)建議名單由上屆工會(huì)委員會(huì)提名,經(jīng)會(huì)員代表醞釀?dòng)懻摵?,由上屆工?huì)委員會(huì)初步確定,,提交會(huì)員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。大會(huì)主席團(tuán)設(shè)主席1人,,副主席若干人,,秘書長(zhǎng)1人。秘書長(zhǎng)一般由負(fù)責(zé)大會(huì)籌備工作的工會(huì)副主席擔(dān)任,。根據(jù)工作需要可以設(shè)副秘書長(zhǎng),,副秘書長(zhǎng)一般由負(fù)責(zé)大會(huì)籌備工作的人員擔(dān)任,副秘書長(zhǎng)不一定是主席團(tuán)成員,。

新建立工會(huì)的,,大會(huì)主席團(tuán)成員的名額和人選可由同級(jí)黨組織和工會(huì)籌備組協(xié)商提出,提交會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò),。

大會(huì)主席團(tuán)實(shí)行民主集中制,,會(huì)議期間出現(xiàn)的重大事項(xiàng),由主席團(tuán)全體會(huì)議討論決定,。結(jié)合工作實(shí)際,,大會(huì)主席團(tuán)的主要任務(wù)有:

(1)按照會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)的議程主持大會(huì)。

(2)組織代表討論,、審議和修改大會(huì)的有關(guān)報(bào)告,。

(3)組織代表討論、確定新一屆工會(huì)委員會(huì)委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員以及女職工委員會(huì)候選人建議人選,。如需選舉出席上一級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的代表,,還應(yīng)組織討論、確定其代表候選人建議人選,。

(4)主持會(huì)員代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉,。

(5)組織代表討論大會(huì)的各項(xiàng)決議草案,提請(qǐng)大會(huì)審議通過(guò),。

(6)推薦一名新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員,,主持本屆工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)第一次全體會(huì)議。

(7)研究決定會(huì)議期間的其他重要事項(xiàng),。

96

選舉之前怎樣介紹候選人的情況,?

A

基層工會(huì)委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和主席,、副主席候選人在提名過(guò)程中雖然經(jīng)過(guò)會(huì)員醞釀?dòng)懻?,但?huì)員或會(huì)員代表在工作中可能與候選人接觸機(jī)會(huì)不多,對(duì)候選人的情況缺乏全面深入的了解,,因此,,向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)介紹候選人情況是有必要的,。通過(guò)介紹候選人情況,可以使選舉人更深入地了解候選人,,以便進(jìn)行比較,、選擇,選出自己滿意的工會(huì)委員會(huì)組成人員,。

因此,《工會(huì)基層組織選舉工作條例》第二十一條規(guī)定:“選舉前,,上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的名單,、簡(jiǎn)歷及有關(guān)情況向選舉人介紹?!备鶕?jù)這一規(guī)定,,介紹候選人情況是一個(gè)必經(jīng)程序。注意把握以下問(wèn)題:

(1)認(rèn)真對(duì)待,。上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)候選人的基本情況,,實(shí)事求是,確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤,,要詳細(xì)全面,不得弄虛作假,。

(2)一視同仁,。對(duì)所有的候選人應(yīng)一視同仁,公平公正,,用語(yǔ)要以寫實(shí)為主,,不能加帶任何傾向性、誤導(dǎo)性,、歧視性,、浮夸性語(yǔ)言。

(3)回答提問(wèn),。對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)應(yīng)該作出負(fù)責(zé)任的答復(fù),,不能敷衍了事,更不能回避,、打壓或呵斥,。也可以組織候選人自我介紹,回答選舉人提出的問(wèn)題,。

有些地方在選舉特別是直接選舉過(guò)程中,,引入了競(jìng)選演說(shuō)和答辯的方式,取得了較好效果,。在具體工作中,,基層工會(huì)可按照本單位的實(shí)際情況靈活掌握,,如果單位會(huì)員人數(shù)比較少,大家平時(shí)互相比較了解,,不一定再作全面介紹,;如果單位會(huì)員人數(shù)較多,相互了解不多,,可以對(duì)候選人作全面介紹,。

97

選舉人可以另選他人嗎?

A

投票,,是選舉人表達(dá)對(duì)被選舉人意愿的直接方式,。根據(jù)應(yīng)選名額,選舉人按照自己的判斷,,出于自己的意愿,,可以選擇投贊成票、不贊成票,、棄權(quán)票,,也可以另選他人?!豆?huì)基層組織選舉工作條例》第二十四條規(guī)定:“選舉人可以投贊成票或不贊成票,,也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者可以另選他人,?!备鶕?jù)這一規(guī)定,投不贊成票者可以另選他人,。實(shí)際工作中,,應(yīng)注意把握以下細(xì)節(jié):

(1)另選他人的前提條件。選舉人投不贊成票的可以另選他人,,也就是說(shuō),,選舉人必須對(duì)一個(gè)或幾個(gè)候選人投了不贊成票時(shí),才可以另選他人,,當(dāng)然也可以不另選他人,。

(2)投棄權(quán)票的不能另選他人。選舉人對(duì)一個(gè)或幾個(gè)候選人投棄權(quán)票的,,不能另選他人,。如另選他人的,該選票視為無(wú)效票,。因?yàn)?,投棄?quán)票的,表明對(duì)該候選人沒(méi)有明確態(tài)度,,既不贊成,,但也不反對(duì),。

(3)沒(méi)有作出任何選擇的處理。如果選舉人對(duì)于所有候選人未投贊成票,、不贊成票,,也未投棄權(quán)票的,該選票應(yīng)如何處理,,目前沒(méi)有明確規(guī)定,。從道理上講,因沒(méi)有任何意思表示,,可視為無(wú)效票,。當(dāng)然,這要由基層工會(huì)在具體的選舉辦法中予以明確,。

注意:選舉人另選他人的人數(shù)和投贊成票的人數(shù)之和應(yīng)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù),,如多于應(yīng)選人數(shù)的,該選票視為無(wú)效票,。

98

關(guān)于監(jiān)票人應(yīng)把握哪些問(wèn)題,?

A

為保證基層工會(huì)選舉的公開(kāi)公平公正,應(yīng)對(duì)選舉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,,設(shè)立監(jiān)票人是選舉監(jiān)督的最常見(jiàn)的形式,。《工會(huì)基層組織選舉工作條例》第二十二條規(guī)定:“選舉設(shè)監(jiān)票人,,負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,。召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉時(shí),監(jiān)票人由全體會(huì)員或會(huì)員代表,、各代表團(tuán)(組)從不是候選人的會(huì)員或會(huì)員代表中推選,經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò),。召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉時(shí),,監(jiān)票人從不是常務(wù)委員會(huì)委員、主席,、副主席候選人的委員中推選,,經(jīng)全體委員會(huì)議表決通過(guò)?!边@一規(guī)定明確了監(jiān)票人的條件,、產(chǎn)生程序及主要職責(zé)。注意把握以下問(wèn)題:

(1)監(jiān)票人的條件,。召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉時(shí),,監(jiān)票人,應(yīng)當(dāng)是參會(huì)的會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)的代表,,但工會(huì)委員會(huì)委員候選人不得擔(dān)任,。監(jiān)票人應(yīng)該秉公辦事,、熟悉選舉工作流程。根據(jù)會(huì)議規(guī)模,,可以設(shè)總監(jiān)票人,、監(jiān)票人。召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)第一次會(huì)議選舉時(shí),,監(jiān)票人應(yīng)當(dāng)是工會(huì)委員,,但常務(wù)委員會(huì)委員、主席,、副主席候選人不得擔(dān)任,。

(2)監(jiān)票人的產(chǎn)生。召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉時(shí),,監(jiān)票人由全體會(huì)員或會(huì)員代表,、各代表團(tuán)(組)從不是候選人的會(huì)員或會(huì)員代表中推選,總監(jiān)票人由大會(huì)主席團(tuán)或上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組從監(jiān)票人中提名,??偙O(jiān)票人和監(jiān)票人要經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)。召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉時(shí),,監(jiān)票人從不是常務(wù)委員會(huì)委員,、主席、副主席候選人的委員中推選,,經(jīng)全體委員會(huì)議表決通過(guò),。

(3)監(jiān)票人的職責(zé)??偙O(jiān)票人,、監(jiān)票人在上屆工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組或大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)選舉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,。其主要職責(zé)是:①按照選舉辦法負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉投票全過(guò)程,;②負(fù)責(zé)向選舉人說(shuō)明填寫選票的注意事項(xiàng);③對(duì)領(lǐng)票,、發(fā)票,、投票、計(jì)票負(fù)責(zé)監(jiān)督,;④負(fù)責(zé)剩余選票的處理,;⑤宣布發(fā)出選票及收回選票的統(tǒng)計(jì)結(jié)果;⑥負(fù)責(zé)認(rèn)定選票,、統(tǒng)計(jì)選票中的具體問(wèn)題,,審查計(jì)票結(jié)果,簽字后報(bào)大會(huì)主持人。

注意:計(jì)票人屬于大會(huì)的具體工作人員,,不需要大會(huì)表決通過(guò),。

99

選舉必須采用無(wú)記名投票方式嗎?

A

無(wú)記名投票是指選舉人在投票時(shí),,在選票上不標(biāo)注自己的姓名,,而且可以在秘密寫票處填寫選票,填好后由本人親自投進(jìn)票箱,,別人不得打探,、窺視、監(jiān)視其填寫選票的一種投票方式,。

無(wú)記名投票是基層工會(huì)選舉工作的基本要求,,也是一項(xiàng)重要組織原則。而有的單位采用起立,、舉手,、鼓掌,甚至搞“誰(shuí)不同意的請(qǐng)舉手”等方式,,不能稱為選舉,,嚴(yán)重侵犯了會(huì)員民主權(quán)利,背離了工會(huì)組織的性質(zhì),,應(yīng)予堅(jiān)決抵制,。

為此,《工會(huì)基層組織選舉工作條例》第二十三條第一款規(guī)定:“選舉采用無(wú)記名投票方式,。不能出席會(huì)議的選舉人,,不得委托他人代為投票?!毕鄬?duì)于記名投票或者以起立,、舉手、鼓掌等方式,,無(wú)記名投票方式更加民主,。

要充分尊重選舉人的民主權(quán)利,堅(jiān)持秘密原則,,確保選舉人獨(dú)立自主地表達(dá)自己的意愿。為保證無(wú)記名投票方式得以落實(shí),,基層工會(huì)或工會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)做好選舉人寫票的服務(wù)工作,。要根據(jù)需要設(shè)立秘密寫票處。選舉人填寫選票時(shí),,任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)干涉,,工作人員不得干擾填寫選票,不得旁觀,不得暗示指示選舉人投某個(gè)候選人或不投某個(gè)候選人,,不得代寫選票等,。

100

設(shè)立流動(dòng)票箱應(yīng)注意哪些問(wèn)題?

A

基層工會(huì)選舉時(shí),,選舉人出席會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì),,在會(huì)場(chǎng)進(jìn)行投票是投票的主要形式。但也有一些會(huì)員或會(huì)員代表因工作原因無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)投票,,為保證他們行使民主權(quán)利,,《工會(huì)基層組織選舉工作條例》第二十五條規(guī)定:“會(huì)員或會(huì)員代表在選舉期間,如不能離開(kāi)生產(chǎn),、工作崗位,,在監(jiān)票人的監(jiān)督下,可以在選舉單位設(shè)立的流動(dòng)票箱投票,?!边@一規(guī)定的目的是最大限度地保證會(huì)員或會(huì)員代表的民主權(quán)利。實(shí)際工作中,,應(yīng)注意以下三個(gè)問(wèn)題:

(1)流動(dòng)票箱只是輔助形式,。設(shè)立流動(dòng)票箱只能作為投票的一種輔助形式,不能作為主要形式,。流動(dòng)票箱只能在選舉人不能離開(kāi)生產(chǎn),、工作崗位的情況下使用,而且涉及的會(huì)員或會(huì)員代表人數(shù)不宜過(guò)多,。

(2)流動(dòng)票箱應(yīng)有專人負(fù)責(zé),。流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)有2名以上專人負(fù)責(zé),在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行投票,。出發(fā)之前,,應(yīng)由監(jiān)票人在會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)箱,并封箱,。投票時(shí),,注意尊重選舉人的民主權(quán)利,工作人員不能圍觀,,以保證選舉人在秘密狀態(tài)下填寫選票,,投票由選舉人親自進(jìn)行,他人不得代投,。

(3)做到同時(shí)開(kāi)箱一并計(jì)票,。在監(jiān)票人的監(jiān)督下,流動(dòng)票箱的選票應(yīng)與會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的選票同時(shí)開(kāi)箱一并計(jì)票,。在流動(dòng)票箱投票的選舉人,,應(yīng)計(jì)入會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)實(shí)際參加選舉的人數(shù),。

101

怎樣確認(rèn)選舉是否有效?

A

確認(rèn)選舉是否有效,,是基層工會(huì)組織選舉工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。選舉不能與有關(guān)法律法規(guī)相違背,不能違反規(guī)定的條件和程序,,否則即可認(rèn)定無(wú)效,。實(shí)際工作中,具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)候選人是否符合任職條件,。一是候選人應(yīng)當(dāng)是工會(huì)會(huì)員,,且具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),;二是候選人不是本單位行政主要負(fù)責(zé)人,、法定代表人、合伙人以及他們的近親屬,;三是候選人沒(méi)有勞動(dòng)法律規(guī)定的“嚴(yán)重過(guò)失”問(wèn)題,;四是候選人的產(chǎn)生應(yīng)符合民主程序,差額比例應(yīng)符合規(guī)定等,。

(2)選舉前是否履行了規(guī)定程序,。召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)履行了報(bào)告、批復(fù)等程序,;候選人的產(chǎn)生符合民主推薦程序,,并經(jīng)上一級(jí)工會(huì)書面批復(fù);正式候選人應(yīng)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,;會(huì)前制定的選舉辦法(草案)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,,并在會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)上表決通過(guò)等。

(3)實(shí)際參會(huì)人數(shù)是否符合規(guī)定,。參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上時(shí),,方可進(jìn)行選舉。如果實(shí)際到會(huì)人數(shù)未達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)的三分之二以上,,候選人無(wú)論得票多少,,選舉都是無(wú)效的?!叭种卑ㄒ匀种壤?jì)算的整數(shù),,比如,會(huì)員代表60人,,實(shí)際參會(huì)人數(shù)應(yīng)在40人以上,,包括40人。

(4)收回的選票是否等于或少于發(fā)出的選票,。收回的選票,等于或少于發(fā)出選票的,選舉有效,;多于發(fā)出選票的,,選舉無(wú)效,應(yīng)重新選舉,。如果收回的選票少于發(fā)出的選票總數(shù),,可能有人領(lǐng)票后未投票,這不影響選舉有效,。如果收回的選票等于發(fā)出的選票,,表明領(lǐng)票的人都參加了投票,選舉有效,。如果收回的選票多于發(fā)出的選票總數(shù),,意味著有人多投了票,或者有其他舞弊行為,,選舉無(wú)效,。

(5)選舉是否存在舞弊等問(wèn)題。選舉過(guò)程中,,如存在嚴(yán)重妨礙選舉的情形或舞弊行為的,,屬于選舉無(wú)效。比如,,存在拉票賄選,、限制或剝奪選舉人的選舉權(quán)、威脅選舉人等行為的,,選舉結(jié)果無(wú)效,,應(yīng)重新選舉。

注意:無(wú)效票屬于收回的選票,,應(yīng)計(jì)入選票總數(shù),。每張選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票,。收回的選票,,如存在涂改、揉搓等情形,,無(wú)法辨認(rèn)是贊成,、不贊成還是棄權(quán)的,經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定,,應(yīng)作為無(wú)效票處理,。

102

被選舉人得多少贊成票方能當(dāng)選?

A

基層工會(huì)選舉應(yīng)體現(xiàn)本單位大多數(shù)會(huì)員的意愿,,選出的工會(huì)主席,、副主席和工會(huì)委員應(yīng)得到多數(shù)會(huì)員的認(rèn)可,,最大限度地體現(xiàn)基層工會(huì)的代表性權(quán)威性?!豆?huì)基層組織選舉工作條例》第二十七條第一款規(guī)定:“被選舉人獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)贊成票時(shí),,始得當(dāng)選?!崩斫膺@一規(guī)定,,應(yīng)把握以下三個(gè)問(wèn)題:

(1)關(guān)于“被選舉人”。選舉要設(shè)候選人,,選票上每個(gè)候選人后面有三個(gè)選項(xiàng):贊成,、不贊成、棄權(quán),。當(dāng)對(duì)某候選人投不贊成票時(shí),,可以另選他人,而另選的“他人”并不在候選人之列,。實(shí)踐中,,另選的“他人”不屬于提名的候選人。因此,,“被選舉人”既包括提名的正式候選人,,也包括另選的“他人”。這樣表述更加嚴(yán)謹(jǐn),。

(2)關(guān)于過(guò)半數(shù)贊成票,。基層工會(huì)委員,、常務(wù)委員,、主席、副主席候選人,,如要當(dāng)選,,就必須獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)贊成票,這是當(dāng)選的底線,,不存在任何變通的空間和例外,。即使當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額,也只能對(duì)不足的名額另行選舉或者減少名額,,而絕不能違反這一規(guī)定,,讓得贊成票未過(guò)半數(shù)的人員當(dāng)選。

(3)關(guān)于“應(yīng)到會(huì)人數(shù)”,?!皯?yīng)到會(huì)人數(shù)”與“實(shí)到會(huì)人數(shù)”是不同的?!皯?yīng)到會(huì)人數(shù)”,,包括本單位有選舉權(quán)的所有會(huì)員或會(huì)員代表人數(shù),,不但包括“實(shí)到會(huì)人數(shù)”,也包括外出,、請(qǐng)假,、曠會(huì)的會(huì)員或會(huì)員代表,還包括會(huì)員勞動(dòng)關(guān)系在本單位而不在崗的會(huì)員或會(huì)員代表,。但不包括保留會(huì)籍的人員?!皩?shí)到會(huì)人數(shù)”,,是參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、進(jìn)行投票選舉的有選舉權(quán)的會(huì)員或會(huì)員代表人數(shù),,在流動(dòng)票箱投票的會(huì)員或會(huì)員代表屬于“實(shí)到會(huì)人數(shù)”,。把較大的“應(yīng)到會(huì)人數(shù)”作為“分母”,有利于更大程度地體現(xiàn)和匯聚會(huì)員群眾的民意,。

注意:過(guò)半數(shù)贊成票,,不包括“半數(shù)”本身。比如,,某基層工會(huì)有會(huì)員代表80人,,被選舉人至少獲得41張贊成票,才有可能當(dāng)選,,不足41張贊成票的,,肯定不能當(dāng)選。

103

被選舉人獲得過(guò)半數(shù)贊成票一定能當(dāng)選嗎,?

A

被選舉人獲得過(guò)半數(shù)贊成票是一條底線,,獲得過(guò)半數(shù)贊成票的一定能當(dāng)選嗎?不一定,?!豆?huì)基層組織選舉工作條例》第二十七條第二款規(guī)定:“獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),得贊成票多的當(dāng)選,。如遇贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),,應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票,得贊成票多的當(dāng)選,?!币虼耍?dāng)獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)等于或多于應(yīng)選名額時(shí),,應(yīng)根據(jù)情況,,分別作出如下處理:

(1)當(dāng)獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)等于應(yīng)選名額時(shí)。這是一種理想的狀況,,較多出現(xiàn)在基層工會(huì)主席,、副主席等額選舉中,,或者候選人醞釀比較充分,會(huì)員或會(huì)員代表投票結(jié)果比較集中的差額選舉,。對(duì)于這種情況,,大會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。

(2)當(dāng)獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),。按照規(guī)定,,得贊成票多的當(dāng)選。把獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人按贊成票數(shù)多少進(jìn)行排序,,從得票最多的開(kāi)始,,一直到應(yīng)選名額取滿為止。其他獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人,,不能當(dāng)選,。大會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。

(3)當(dāng)獲得過(guò)半數(shù)贊成票相等不能確定當(dāng)選人時(shí),。應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票,,得贊成票多的當(dāng)選。再次投票結(jié)果,,大會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布,。

注意:以“另選他人”形式出現(xiàn)的被選舉人,雖然不是候選人,,但獲得過(guò)半數(shù)贊成票的,,應(yīng)當(dāng)與其他候選人一樣,以得贊成票多少確定是否當(dāng)選,。如果與其他候選人票數(shù)相等,,不能確定當(dāng)選人的,重新選舉時(shí)與其他候選人的權(quán)利一樣,,應(yīng)列入候選人名單,。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時(shí),基層工會(huì)或工會(huì)籌備組應(yīng)及時(shí)將該當(dāng)選人的情況補(bǔ)充報(bào)送同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì),。

104

獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)該怎么處理,?

A

獲得過(guò)半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),應(yīng)當(dāng)怎么處理呢,?《工會(huì)基層組織選舉工作條例》第二十七條第三款規(guī)定:“當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),,對(duì)不足的名額可以另行選舉。如果接近應(yīng)選名額且符合第八條規(guī)定,,也可以由大會(huì)征得多數(shù)會(huì)員或會(huì)員代表的同意減少名額,,不再進(jìn)行選舉。”這一條規(guī)定具有很強(qiáng)的針對(duì)性操作性,。當(dāng)選的人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),,分兩種情況進(jìn)行處理:

(1)對(duì)不足的名額另行選舉。當(dāng)選名額不足,,如另行選舉時(shí),,關(guān)于候選人問(wèn)題有兩個(gè)選擇:一是未當(dāng)選的候選人繼續(xù)作為候選人。因未當(dāng)選的候選人是經(jīng)過(guò)民主推薦程序,,反復(fù)協(xié)商醞釀,,并經(jīng)同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)同意產(chǎn)生的,可以繼續(xù)作為候選人,,由本次會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)對(duì)獲得贊成票未過(guò)半數(shù)的原候選人再次投票,。二是重新推薦提名候選人。按照民主程序,,重新提名候選人,報(bào)同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)同意,,另行召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,。

(2)在符合要求下減少名額。如果當(dāng)選的名額接近應(yīng)選名額,,且符合關(guān)于基層工會(huì)委員會(huì)委員名額數(shù)的規(guī)定,,經(jīng)征得多數(shù)會(huì)員或會(huì)員代表同意,可以減少名額,,不再進(jìn)行選舉,。比如,某基層工會(huì)的會(huì)員人數(shù)為3000人,,應(yīng)設(shè)工會(huì)委員15人至21人,,如果設(shè)委員18人,獲得過(guò)半數(shù)贊成票的有17人,,經(jīng)征得多數(shù)會(huì)員或會(huì)員代表的同意,,可不再選舉,就確定委員數(shù)為17人,,但不得低于15人,。

注意:以“另選他人”形式出現(xiàn)的被選舉人,因沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦和上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的程序,,在另行選舉時(shí)不能作為候選人,。

105

為什么要當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果及選舉是否有效?

A

為保證基層工會(huì)選舉的公開(kāi)公正公平,,大會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果及選舉是否有效,。《工會(huì)基層組織選舉工作條例》第二十八條專門規(guī)定:“大會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果及選舉是否有效,?!睂?shí)際工作中應(yīng)得到貫徹落實(shí),。

(1)宣布選舉是否有效具有決定性意義。投票結(jié)束后,,大會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)選舉程序和內(nèi)容是否符合法律及相關(guān)規(guī)定,,然后宣布選舉是否有效。選舉是否有效,,是決定選舉的關(guān)鍵,,選舉有效,選舉才有實(shí)際意義,;如選舉無(wú)效,,后面的其他程序就沒(méi)必要進(jìn)行。確認(rèn)選舉有效后,,宣布選舉結(jié)果,,包括:當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)委員、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員以及女職工委員會(huì)委員名單,。如果基層工會(huì)主席,、副主席直接選舉產(chǎn)生的,也應(yīng)同時(shí)當(dāng)場(chǎng)宣布當(dāng)選的工會(huì)主席,、副主席名單,。

(2)宣布選舉結(jié)果是民主程序的法定環(huán)節(jié)。從操作程序來(lái)看,,醞釀提出候選人,、確定候選人、進(jìn)行大會(huì)選舉,、報(bào)批選舉結(jié)果,,是一個(gè)完整的民主程序?;鶎庸?huì)集中時(shí)間,、集中人員,召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,,能夠及時(shí)宣布選舉結(jié)果,,可以在大會(huì)上完成選舉程序。如果不當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,,等于選舉程序缺少一個(gè)重要環(huán)節(jié),。

(3)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果是落實(shí)公開(kāi)公正公平原則的具體體現(xiàn)。從實(shí)際效果來(lái)看,,當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,,會(huì)員或會(huì)員代表在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)就能知曉選舉結(jié)果,從而避免因懷疑“暗箱操作”造成不必要的誤會(huì)和麻煩。這是充分保障會(huì)員或會(huì)員代表知情權(quán)的具體體現(xiàn),,確保選舉工作在陽(yáng)光下進(jìn)行,。同時(shí),當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,,也是工會(huì)干部亮身份的過(guò)程,,有利于職工群眾容易找到工會(huì)組織和工會(huì)干部。

內(nèi)容摘自《學(xué)習(xí)強(qiáng)會(huì)》

來(lái)源:市總組織和基層工作部

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