說起國外鄉(xiāng)村振興的先進經(jīng)驗,,日本模式不得不提,最重要的一點是,,日本城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的問題和現(xiàn)階段的中國有極大的相似之處,。 日本的“造村運動”的發(fā)起背景 20世紀70年代,日本處于快速工業(yè)化和城市化的階段,,過度片面重視城市工商業(yè)的發(fā)展,,導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展嚴重滯后,意識到這一嚴重問題之后,,為了振興農(nóng)村,、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標,大分縣知事平松守彥率先發(fā)起了“立足鄉(xiāng)土,、自立自主,、面向未來”的“造運村動”。 這一運動得到了日本政府的大力倡導(dǎo)和扶持,,各地區(qū)根據(jù)自身的實際情況,,因地制宜地培育富有地方特色的農(nóng)村發(fā)展模式,最終形成了為人稱道和效仿的“一村一品”,。 日本“一村一品”的三點優(yōu)勢 “一村一品”優(yōu)勢之一:因地制宜 日本在鄉(xiāng)村治理中,,堅持以挖掘本地資源、尊重地方特色為出發(fā)點,,合理利用鄉(xiāng)村資源來發(fā)展和推動農(nóng)村建設(shè),,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)性繁榮。 在這個思路的指導(dǎo)下,逐步培育了獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,,比如水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地,、香菇產(chǎn)業(yè)基地、牛產(chǎn)業(yè)基地等,,“一村一品”的最初雛形得以呈現(xiàn),。 “一村一品”優(yōu)勢之二:體系完善 為了提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,日本政府采取對農(nóng),、林,、牧、副,、魚產(chǎn)品實行一次性深加工的策略,,讓農(nóng)業(yè)出產(chǎn)成為市場化的商品。同時還充分發(fā)揮了他們的農(nóng)業(yè)組織-綜合農(nóng)協(xié)的體系化作用,,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)建立產(chǎn)業(yè)鏈,,保證并完善了農(nóng)村產(chǎn)品的交易閉環(huán),,徹底了卻了農(nóng)民的后顧之憂。 “一村一品”優(yōu)勢之三:政府托底 日本政府對農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行了大量的補貼和投入,,大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,并且通過構(gòu)建教育指導(dǎo)模式、開設(shè)各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班,、建立符合農(nóng)民需求的補習(xí)中心等方式,,來提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識。設(shè)施完善了,、體系建成了,,生產(chǎn)和服務(wù)的水平提高了,,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)活力也自然就提升起來了,。 在地化的實踐經(jīng)驗才具有本地化的實踐價值 日本鄉(xiāng)村振興模式,最值得吸取的經(jīng)驗是,,他們在鄉(xiāng)村治理實踐中,,非常講究具體問題具體分析的原則,通過整合和開發(fā)本地傳統(tǒng)資源,,形成區(qū)域性的經(jīng)濟優(yōu)勢,,進而逐步打造出富有地方特色的品牌產(chǎn)品和特色服務(wù),一切都是按部就班腳踏實地的,。 從各國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和實踐經(jīng)驗來看,,沒有辦法找到一種適用于各地區(qū)的標準化鄉(xiāng)村治理模式,在地化的實踐經(jīng)驗才真正具有本地化的實踐價值,因地制宜型的鄉(xiāng)村發(fā)展方式,,基于本地資源,,發(fā)揮本地優(yōu)勢,利于本地特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,,符合鄉(xiāng)村社會可持續(xù)發(fā)展的長期利益,。 從實際出發(fā),不刮經(jīng)驗風(fēng),,不搞一刀切,,在這一點上,日本“造村運動”和“一村一品”發(fā)展模式和成功經(jīng)驗確實值得引發(fā)我們的深思,。 |
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