我國書籍最早都是官府典籍，后人稱為官書,。官書至遲殷商就有,，到西周進(jìn)入繁榮時(shí)期。春秋后期開始逐漸出現(xiàn)了不屬于官書的經(jīng)籍與子書,。總的看,，先秦書籍的出版學(xué)特征可以歸納為三點(diǎn)：不向公眾傳播；作者不署名,；篇籍無定本,。先秦書籍這三個(gè)特征，源于官書制度,，影響及于經(jīng)籍與子書，到漢代才漸見消失,。官書作者為何不在自己作品上署名,？原因蓋在，當(dāng)時(shí)社會(huì)上尚未形成將作品在精神上或名義上視為作者己有的觀念,。到秦漢以后,，社會(huì)上有了視作品為作者己有的觀念，作者署名才漸成習(xí)俗,。在官書制度下,，“私門無著述文字”^[1]，所有作品屬官府所有,，不歸作者己有,，章學(xué)誠說是“立言為公”^[2]。既是“立言為公”,，就不能產(chǎn)生視作品為作者己有的觀念,，因此作者不署姓氏,。官書的讀者可能知道作品撰人的官職，如大史,、大卜,、詛祝、醫(yī)官等,，一般不知道具體作者為何人,。官書不視作品為作者己有的傳統(tǒng)觀念，不能不影響后起的經(jīng)籍與子書,。需知在不視作品為作者己有的社會(huì)上,，修訂作品無需征得作者同意，不經(jīng)作者而修訂作品是完全正常的現(xiàn)象,，也是合乎道德的行為,。其結(jié)果，篇籍無定本就難以避免,。凡經(jīng)一次修訂或增刪,，修訂后的新本就取代舊本傳承后世。不斷修訂,，就是不斷以新本取代舊本傳承后世,。先秦作品在漢代以前大都沒有定本，就是因?yàn)樵诓幌蚬妭鞑ヅc作者不署名的社會(huì)上,，作品流傳時(shí)被不斷修訂的緣故,。經(jīng)過不同時(shí)代多次修訂而流傳到漢代的先秦作品，再也不可能是某一人的作品,，只能是某學(xué)派或某群體的集體著作,。這類集體著作，在同一作品中存有不同時(shí)代的文字,，作者是不同時(shí)代的許多人,，就是學(xué)界常說的“不是一人一時(shí)之作”。結(jié)合不向公眾傳播與作者不署名的歷史環(huán)境看,，出現(xiàn)“不是一人一時(shí)之作”是難以避免的,，也是正常現(xiàn)象,。以后,，有人斷言是“偽書”。其實(shí),，主要是用秦漢以后才有的社會(huì)觀念,，即視作品為作者己有的觀念，去衡量長(zhǎng)期流傳在秦漢以前的作品,。這樣對(duì)待先秦古書,，豈止是誤解而已,。為探討出版誕生，下面僅說明先秦書籍不向公眾傳播,。

首先,，官書不準(zhǔn)公眾傳播。

大致以春秋為界,，春秋以前所有書籍都是官書,；從春秋后期開始，逐漸出現(xiàn)官書與非官書并存的局面,。一般說,，書籍作為媒介工具都可以公眾傳播。官書不向公眾傳播的根本原因,，不在書籍自身,，而在官書制度。

官書制度源于史官文化,。史官文化大概起于三代,，以西周為鼎盛。西周的經(jīng)濟(jì)制度是無所不包的國有制,?！捌仗熘拢峭跬痢?strong>^[3],，就是無所不包的國有制,。在這種國有制的基礎(chǔ)上，建立了至高無上的君權(quán),。君權(quán)除了統(tǒng)治與支配政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事,，也統(tǒng)治與支配文化,。為君權(quán)掌管文化的，是巫,、史、祝,、卜等文化官員。鑒于巫史官員執(zhí)掌并創(chuàng)造文化這種歷史現(xiàn)象,，一些學(xué)者稱之為史官文化,。史官文化的特征之一,，是官府全面壟斷文化,。春秋以前,，所有學(xué)校都是官學(xué),，分國學(xué)與鄉(xiāng)學(xué)兩類,；官學(xué)之外,，從未有民間私學(xué),。官學(xué)由官府執(zhí)掌。執(zhí)掌國學(xué)的機(jī)構(gòu)有大司樂,、樂師,、師氏、保氏,、大胥,、小胥等，執(zhí)掌鄉(xiāng)學(xué)的機(jī)構(gòu)有大司徒,、鄉(xiāng)大夫,、鄉(xiāng)師、州長(zhǎng)等,。因此,，官府機(jī)構(gòu)就是教育機(jī)構(gòu)，教育機(jī)構(gòu)都是官府衙門,，所謂“政教合一”。教師都由官員兼任，沒有不是官員的教師,，亦官亦師,，所謂“官師合一”或“以吏為師”。在官學(xué)中受業(yè)的學(xué)生都是貴胄子弟,，學(xué)習(xí)目的是世襲做官，民間子弟不準(zhǔn)入學(xué),。清人章學(xué)誠說是“官守學(xué)業(yè)（守,，官員職守,；學(xué)，師長(zhǎng)傳學(xué),；業(yè),，弟子受業(yè)），皆出于一,。而天下以同文為治,，故私門無著作文字?！?strong>^[4]凡此,，就是所謂“學(xué)在官府”?！皩W(xué)在官府”的結(jié)果,，必然是“書在官府”,。天子將包括典籍在內(nèi)的典章文物一概視為己有，史官就是天子的典書之官,。這樣就產(chǎn)生了官書制度。

官書制度,，是按禮樂等級(jí)壟斷書籍的制度。春秋以前,，除了官府典籍，再?zèng)]有其它書籍,。天子是典籍的最高壟斷者,。天子按禮樂等級(jí)，向諸侯分配包括典籍在內(nèi)的典章文物,。例如西周初年,，伯禽封魯,，成王的封贈(zèng)除有土地、人民,、財(cái)物等,，還有“祝、宗,、卜,、史,，備物,、典策，官司,、彝器”,。^[5]“祝,、宗、卜,、史”為文化官員；“典策”為典冊(cè)或典籍,，就是現(xiàn)在所說書籍,。伯禽是攝政王周公之子,，所以成王封贈(zèng)的典章文物，比康叔封殷,、唐叔封夏要多,。^[6]當(dāng)時(shí)，擁有什么樣的典籍與典章文物,，代表貴族等級(jí)的高低,，是貴族的一種特權(quán),。貴族從維護(hù)禮樂等級(jí)與自己特權(quán)出發(fā)，不準(zhǔn)自己的典籍隨便復(fù)制,，更不準(zhǔn)公諸于眾,。公元前544年,，吳公子季札聘魯“觀周樂”^[7]。從這件事可知,，吳國自泰伯立國數(shù)百年后到季札之時(shí)，仍不擁有魯國那樣完美的詩樂,。公元前540年,，韓宣子聘魯,，“觀書于太史氏,，見《易》《象》與《魯春秋》?！?strong>^[8]從這件事可知,，晉國雖與魯國同為姬姓諸侯,，然而擁有的典籍遠(yuǎn)不如魯國豐富,。魯國的詩樂與典籍經(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間為什么仍不能流傳到吳國,、晉國呢,？吳國、晉國為何不能擁有魯國那樣的詩樂與那么多的典籍呢,？根本原因在禮樂制度。魯國的詩樂與典籍是天子按禮樂等級(jí)封贈(zèng)的,，魯國不能將它們復(fù)制后隨便贈(zèng)送別國,，其他諸侯也不能隨便復(fù)制而據(jù)為己有。允許隨便復(fù)制,，就能公開流通。若是如此,，季札與韓宣子何必千里迢迢到魯國“觀周樂”或“觀書”呢,？先秦官書,，在官府產(chǎn)生,，在官府使用，在官府修訂,，在官府傳承,，總之由官府壟斷,，不準(zhǔn)公開流通,。秦漢以前公開流通的官書,，大概只有《詩》《書》,?！对姟贰稌肥枪賹W(xué)中人人要學(xué)的教材,，如此才成為例外,。在數(shù)量驚人的官書中,，《詩》《書》不過是滄海一粟而已,。

先秦官書是三代以來中華文明的結(jié)晶，成就卓著,，數(shù)量驚人。據(jù)《漢書·藝文志》著錄,，“兵書略”“數(shù)術(shù)略”“方技略”三部分共279家,，4186卷，大都為先秦官書或直接從官書演變而來,?！皵?shù)術(shù)略”說：“數(shù)術(shù)者,，皆明堂羲和史卜之職也?！?strong>^[9]又說：“故因舊書以序數(shù)術(shù)為六種,?！?strong>^[10]數(shù)術(shù)之書，本是史卜之官的職務(wù)用書,。漢代所謂“舊書”，就是史卜之官傳承下來的古書,。官書中的典章文獻(xiàn),，由于諸侯不斷私自毀滅，很少能留存下來,，故而只有少量著錄在“六藝略”,。官書傳承到漢代，屢經(jīng)社會(huì)變故,，散佚很多,。盡管如此,，從《漢書·藝文志》仍可約略看出先秦官書數(shù)量之多,。官書著作在政治學(xué),、倫理學(xué),、哲學(xué),、語言學(xué),、醫(yī)藥學(xué),、天文學(xué),、數(shù)學(xué)等許多領(lǐng)域,，為我國傳統(tǒng)學(xué)術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。然而漢以前，官書不準(zhǔn)公諸于眾,，從未進(jìn)行公眾傳播,。章學(xué)誠《校讎通義》在說明先秦為何沒有目錄著作時(shí)說：“官守之分職，即群書之部次,，不復(fù)別有著錄之法也,。”^[11]其實(shí)還有另一原因是，因?yàn)闀形垂妭鞑?，客觀上不可能產(chǎn)生目錄著作的需要,。有人以為春秋時(shí)“鑄刑鼎”^[12]，就是典籍公諸于眾的開端,，這里存在誤解,。鑄刑鼎，僅僅是將某一種刑書鑄于鐵鼎,，公諸于眾,，其用意是表示按刑法辦事的一種決心。刑書屬于刑典,。將一種刑書鑄于鼎是有可能的,，將刑典全部?jī)?nèi)容鑄于鼎就是不可能的。刑典為六典之一,，將六典全部?jī)?nèi)容鑄于鼎更是不可能的,。將鑄刑鼎解讀為典籍公諸于眾的開端，或允許典籍公開流通,，未免無限夸大,。需知按周代法度，刑法是不能公諸于眾的,，因此孔子用“失其度”與“亂制”如此嚴(yán)厲之詞^[13],，批評(píng)晉國鑄刑鼎。自鑄刑鼎后,，贊成刑法公諸于眾的只有法家一家,，多數(shù)仍不贊成。多數(shù)不贊成,，所以刑法并沒有因鑄刑鼎而都公諸于眾,。春秋鑄刑鼎的作用主要是引起了律法公諸于眾的長(zhǎng)期爭(zhēng)論,。實(shí)際上,，將律法“頒行全國”之事要到漢以后才有。《荀子·榮辱篇》指出,，有關(guān)官員謹(jǐn)遵前代傳承下來的法則,、度量、刑辟,、圖籍,，“不知其義，謹(jǐn)守其數(shù),，慎不敢損益也,。父子相傳，以持王公。（王念孫注：持,，猶奉也,，言官人百吏謹(jǐn)守其法則、度量,、刑辟,、圖籍，父子相傳,，以奉王公也,。）是故三代雖亡，治法猶存,?！?strong>^[14]從“三代雖亡，治法猶存”可知,，官書到戰(zhàn)國后期仍不準(zhǔn)自由復(fù)制,，仍不能公開流通。

當(dāng)史官文化瓦解而出現(xiàn)文化下移時(shí),，周文化主要是下移各地諸侯,，周典籍也主要是下移到諸侯手里。從孔子,、墨子都讀過官府典籍看,，大概從春秋后期開始，官府典籍允許某些民間著名學(xué)者閱讀,。流布到民間的官書,，并非沒有，數(shù)量很少,。醫(yī)書較早從官府流到民間,。漢以前，民間稱醫(yī)書為“禁方”^[15],。從資料看,，漢以前的民間醫(yī)書只在醫(yī)家內(nèi)部秘密傳承，沒有公開流通,。秦以前流布民間的重要官書有《周官》,。可是《周官》在民間傳承情況,，在漢代就一無所知,，可見《周官》在漢以前是秘密傳布。盡管官書并未公諸于眾,，從歷史發(fā)展看它是中國書籍的源頭,，也是中國古代文明的豐碩成果,。官書的卷面版式、裝幀等經(jīng)驗(yàn),，都為后代繼承并發(fā)展,。毫無疑問，沒有官書就不能有經(jīng)籍與子書,，也不能有秦漢以后的文化繁榮與書籍繁榮,。只是因?yàn)楣贂跐h以前沒有公眾傳播的緣故,，真實(shí)面目被歷史塵埃深深地掩埋起來,，因此今人懷疑其真假，否定其存在,。這是令人惋惜的事,。

其次，經(jīng)籍與子書在民間師徒范圍內(nèi)代代傳承,，是書籍從官府壟斷走向公眾傳播的重要步驟,。

從春秋后期到戰(zhàn)國年間書籍領(lǐng)域最具革命性的事件是經(jīng)籍與子書相繼崛起。經(jīng)籍與子書都是不受官府控制的民間書籍,，是官書制度中產(chǎn)生的異端,。最早沖擊官書壟斷的重要人物是孔子（前551——前479）?？鬃拥牧?jīng)原本都是“官書”^[16],。六經(jīng)成為孔子私學(xué)的教材以后，就不斷流向民間,。因?yàn)槭枪賹W(xué)教材而流布于貴胄間的《詩》《書》,，成為六經(jīng)后便大量流布民間?！兑住放c《春秋》本是嚴(yán)禁外傳的官府秘典,。^[17]孔子修《春秋》贊《周易》是將官府秘典作為私學(xué)教材，進(jìn)而流向民間,，最具反叛官府壟斷的意義,。孔子沖擊官書制度的另一表現(xiàn)是,，發(fā)展民間學(xué)術(shù)與民間著作,。春秋以前,，“私門無著作文字”,。歷史上最早又最重要的私家著作，是經(jīng)籍中的傳記作品,。儒家傳記作品,，都肇始于孔子對(duì)六經(jīng)的解釋,，最后完成于孔門弟子的不斷補(bǔ)充與發(fā)展。傳記著作的興起,，是民間學(xué)術(shù)開始走上歷史舞臺(tái)的標(biāo)志,。孔子后的墨子,，是直接論述書籍與書籍傳播作用的第一人,。戰(zhàn)國年間，以諸子為代表的民間學(xué)術(shù)在與官方學(xué)術(shù)抗衡中,，取得節(jié)節(jié)勝利,，促使民間書籍發(fā)展壯大，進(jìn)而成為有力沖決官書制度的生力軍,。

鑒于歷史的復(fù)雜原因,，書籍從官府壟斷走向公眾傳播，不可能一帆風(fēng)順,。孔子的功績(jī)主要是使書籍開始在民間師徒之間代代傳承,，這是一大進(jìn)步。東漢范升說,，《左傳》“出于丘明,，師徒相傳?！?sup>[18^]可見,，漢代人還記得經(jīng)籍在先秦是“師徒相傳”這個(gè)事實(shí)。今天,，經(jīng)學(xué)史,、教育史都指出，六藝與諸子在先秦都是“師徒相傳”,，無有例外,。西漢初年以前，解釋五經(jīng)經(jīng)文的傳記大都靠口傳,。傳記口傳這件事,，足以證明經(jīng)籍為“師徒相傳”，因?yàn)槲◣熗讲趴赡芸趥??？鬃觽魇凇兑住放c《春秋》的對(duì)象僅限于門下的少數(shù)弟子^[19]，連門下弟子都沒有普遍傳授,，傳授更難超出師徒范圍之外,。漢代學(xué)者紛紛記錄了五經(jīng)從孔子到漢代的師徒傳承譜系^[20]，也說明漢以前為“師徒相傳”,。漢以前私學(xué)以家法為尚,，是經(jīng)籍或子書“師徒相傳”數(shù)百年的重要原因,。余嘉錫說：“父?jìng)髦樱瑤焸髦?，則謂之家法,。”^[21]凡家法都按門派建立,，按門派傳承,；弟子可以發(fā)展家法，但不更改家法,；弟子一旦超出老師家法而另立新說,，需另立門戶，以傳承新的家法,?？傊幸约曳樯?，便有篇籍的師徒相傳,。以家法為尚的“師徒相傳”，篇籍流布范圍以門弟子為主,，很難超越門弟子的藩籬,，所以具有半封閉性，尚不是公眾傳播,。

先秦子書與經(jīng)籍一樣都是“師徒相傳”,，或以“師徒相傳”為主。清人俞樾認(rèn)為,，《墨子》書中《尚賢》《尚同》等十篇出現(xiàn)大同小異的三種文本,，這是墨學(xué)文本在“墨分為三”之后，分別在墨家三派中長(zhǎng)期傳承的結(jié)果,。^[22]墨學(xué)三家因?yàn)楦饔懈鞯募曳?，因此同一墨學(xué)文本由三家傳承到漢代時(shí)，已經(jīng)是三種不同的文本,。這種現(xiàn)象也說明,，以家法為尚的“師徒相傳”具有半封閉性，彼此間沒有交流,。如果彼此有交流,，就不會(huì)出現(xiàn)這樣的三種文本。此外,，子書大都不是出于一人之手,，大都成為數(shù)百年學(xué)派的集體著作，這種現(xiàn)象也說明子書在漢以前為“師徒相傳”,。古今學(xué)者一致認(rèn)為,，今本《莊子》三十三篇中,，只有“內(nèi)篇”七篇為莊子所著,，“外篇”與“雜篇”共二十六篇都是弟子后學(xué)的作品,。唐代楊倞指出，《荀子》的《大略》《宥坐》諸篇出于弟子之手^[23],。實(shí)際上,，《荀子》書中弟子后學(xué)的篇章，遠(yuǎn)比楊倞所說要多,?！渡叹龝贰俄n非子》等書中，都是既有諸子自己的作品,，也有弟子后學(xué)的作品,。有些子書中，還可以查到諸子的弟子與再傳弟子留下的文字,。因此,，清以來許多學(xué)者認(rèn)為，如今所見先秦子書多數(shù)不是出自諸子一人之手^[24],。從著作權(quán)看是諸子學(xué)派的集體著作,。究其原因主要是，當(dāng)子書在師徒間世代傳承時(shí),，弟子后學(xué)為了維護(hù)家法與發(fā)展家法,，或者修訂先師留下的經(jīng)文；或者將先師口授,、遺聞?shì)W事記于竹帛,，進(jìn)而與經(jīng)文一起歸諸家法；或者解釋經(jīng)言,，箋注經(jīng)文,，日后這類文字與經(jīng)文混合；或者弟子后學(xué)將自己作品與先師作品都作為家法保存,，如此等等,。凡此，對(duì)以家法為上的師徒相傳來說,，是必要的,，也是合理的。這樣做在“立言為公”與不視作品為作者己有的社會(huì)上,，不可能引起有關(guān)作品真?zhèn)蔚娜魏我蓡柣蚣m紛,。^[25]于是，當(dāng)子書篇章通過師徒代代傳承而到漢代第一次公諸于世時(shí),，里面先師文字與弟子后學(xué)的文字,，先師作品與弟子后學(xué)的作品,，早已混沌不分；少數(shù)或可區(qū)分,，多數(shù)無法區(qū)分,。漢代校書者只能將同一家的作品校理后合為一部書，再以諸子之名命書（漢以前,，子書以篇為單位傳承,，尚未以諸子之名命書），行布于世,。后人所見子書都是漢代校定的面貌,，它接近先秦原貌，又不完全一樣,。今天從著作權(quán)看,，漢代校定的先秦子書大都是諸子與弟子后學(xué)的共同著作，是數(shù)百年學(xué)派的集體著作,。這是子書篇章按家法在師徒間長(zhǎng)期傳承的結(jié)果,，以偽書視之乃千古冤案。

“師徒相傳”的出現(xiàn)是書籍傳播的一大進(jìn)步,。然而,，“師徒相傳”具有半封閉性，它是先秦書籍從官府壟斷走向公眾傳播的重要步驟,，也是一種過渡形式,。

最后，公元前239年《呂氏春秋》問世,，在先秦書籍走向公眾傳播過程中具有劃時(shí)代的意義,。

先秦書籍走向公眾傳播的障礙，主要來自兩方面,。其一來自社會(huì),，官書制度獲得統(tǒng)治集團(tuán)的堅(jiān)決維護(hù)，如《荀子》說“三代雖亡,，治法猶存”^[26],，這是公眾傳播的最大障礙。另一障礙來自書籍自身,。為與公眾傳播相適應(yīng),，要求書籍領(lǐng)域建立兩種新觀念：一為將作品視為作者己有的觀念，另一為篇籍定本的觀念,。否則,，公眾流通秩序無從建立。建立這兩種新的社會(huì)觀念，并非輕而易舉,。戰(zhàn)國年間活躍于官民間的諸子,，成為推動(dòng)公眾傳播的基本力量。墨子（約前468——前376）從“先王之書”^[27]即官書中,，首先發(fā)現(xiàn)了書籍媒介超越時(shí)空的傳播作用,，秦漢前以《墨子》贊揚(yáng)書籍傳播的精彩言論最多。墨子以后,，孟子（前372—前289）以說詩為由,，首倡“知人論世”之說,，強(qiáng)調(diào)接受作品必須了解作者及其時(shí)代,。這是從閱讀接受的角度，對(duì)作者不署名這古老傳統(tǒng)提出挑戰(zhàn),。從資料推測(cè),，大概在戰(zhàn)國中后期，有些子書悄悄流布到師徒范圍之外,。韓非（約前280—233）在《五蠹》說：“今境內(nèi)之民皆言治,，藏商、管之法者家有之,，……境內(nèi)皆言兵,，藏孫、吳之書者家有之,?！?strong>^[28]所說“商、管”“孫,、吳”都指有關(guān)篇章,，今人不可以為是到漢代才有的那種子書。韓非的話說明,，有不少子書篇章突破了師徒傳承的藩籬,，自發(fā)走向公眾。戰(zhàn)國末年,，呂不韋仿效“荀卿之徒著書布天下”而著《呂氏春秋》^[29],。荀子（前313—前238）是戰(zhàn)國后期最活躍的思想家，在齊“三為祭酒”,，^[30]門徒遍天下,。從《史記》記述“荀卿之徒著書布天下”，可知突破“師徒相傳”而自發(fā)走向公眾的子書,，不限于韓非所說,，至少還有荀子作品，或者還有其它。戰(zhàn)國中后期,，子書在作者署名與篇籍定本這兩大問題尚未完全解決的條件下,，紛紛自發(fā)流向公眾。在此基礎(chǔ)上,，呂不韋（,？—前235）率領(lǐng)眾多門人所著《呂氏春秋》于公元前239年問世^[31]，成為走向公眾傳播從自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

出版史考察《呂氏春秋》問世,，關(guān)注以下三個(gè)要點(diǎn)。第一,，作者以自己姓氏命書,。或曰《呂氏春秋》,，或曰《呂覽》,，都以“呂”命書?！皡巍?，代表作者呂不韋。以作者姓氏命書,，《呂氏春秋》比劉向早,，其中包含了作者署名的意思。它說明視作品為作者己有的新觀念正在悄然形成,。第二,，作者初步具有以定本問世的觀念。在古代,，一般根據(jù)書名,、序言、篇章目錄,、全書卷次等,，鑒別是否是定本?！秴问洗呵铩穯柺罆r(shí),，有書名，有序言,。它的序言稱《序意》,，內(nèi)容為呂不韋“答良人問十二紀(jì)”。歷史上的作者自序以《序意》最早,。這些表明作者初步具有以定本問世的觀念,。第三，以“一字千金”為新書做宣傳?！耙蛔智Ы稹痹圃祁H有抄作的意味,，目的是吸引社會(huì)上讀者的注意，這說明作者初步具有公眾讀者的觀念,。《呂氏春秋》問世集三種新觀念于一身,，即作者署名觀念，定本觀念,，公眾讀者觀念,。這些新觀念尚待完善，卻為空前未有,。因此,，《呂氏春秋》問世是先秦書籍走向公眾傳播從自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，具有劃時(shí)代意義,。

在戰(zhàn)國末年,，《呂氏春秋》集三種新觀念而問世,，尚屬個(gè)別現(xiàn)象,，它代表了難以阻攔的歷史新潮流?？偟目?，官書壟斷與公眾傳播兩種勢(shì)力的爭(zhēng)斗，勝負(fù)未決,，成敗未定,。公元前221年秦始皇統(tǒng)一全國后，行“挾書律”,，禁私學(xué),，焚書坑儒，暫時(shí)撲滅了公眾傳播之火,。官書制度在腥風(fēng)血雨的反攻倒算中,，全面復(fù)辟。書籍公眾傳播在漢以前并未完全實(shí)現(xiàn),。