八下道法導(dǎo)圖

第一課  維護(hù)憲法權(quán)威

黨的主張和人民意志的統(tǒng)一

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

原因：中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。新中國成立后,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法，以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果,，確立了在歷史和人民的選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

我國國家性質(zhì)：中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。

共產(chǎn)黨地位：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國家的根本所在,、命脈所在,，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系,。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,。

做法

·        概述：必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

·        具體：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法和法律,，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法,、支持司法,、帶頭守法。中國共產(chǎn)黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé),，必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),，依據(jù)憲法和法律治國理政。

國家權(quán)力屬于人民

公民與人民：公民=人民+本國國籍的敵人

憲法基本原則（第二條）：國家的一切權(quán)力屬于人民,。

如何保障國家權(quán)力屬于人民

·        憲法規(guī)定的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度奠定了國家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

·        憲法規(guī)定的社會(huì)主義政治制度明確了人民行使國家權(quán)力的基本途徑和形式,。

·        憲法規(guī)定廣泛的公民基本權(quán)利，并規(guī)定實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的保障措施,。

·        憲法還規(guī)定國家武裝力量屬于人民,。

國家尊重和保障人權(quán)

人民幸福生活是最大的人權(quán)。我國憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán),。”尊重和保障人權(quán)是我國的憲法原則,。

中國人權(quán)特點(diǎn)：廣泛性、公平性,、真實(shí)性

人權(quán)主體與內(nèi)容廣泛：在我國,，人權(quán)的主體非常廣泛，既包括我國公民,，也包括外國人等,。不僅保護(hù)個(gè)人，也保護(hù)群體,。憲法保護(hù)的人權(quán)內(nèi)容也很廣泛,，既包括平等權(quán)和人身權(quán)利、政治權(quán)利,，也包括財(cái)產(chǎn)權(quán),、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化方面的權(quán)利。

尊重和保障人權(quán)是立法活動(dòng)的基本要求,。

如何尊重和保障人權(quán)

·        行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)樹立尊重和保障人權(quán)的意識(shí),，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持依憲施政,、依法行政,、簡政放權(quán)。

·        監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,，保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。

·        審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)要依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),、檢察權(quán)，保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益,。

·        國家加強(qiáng)法治宣傳教育,，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化,，增強(qiáng)全民法治觀念,，形成全民守法的氛圍和習(xí)慣,，努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實(shí)。

貧困是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最大障礙,。中國的脫貧行動(dòng)是中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的最顯著標(biāo)志,。

治國安邦的總章程

設(shè)置國家機(jī)構(gòu)

全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé),，受人民監(jiān)督,。

國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé),，受它監(jiān)督,。

憲法通過設(shè)置國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán),，明確國家機(jī)構(gòu)的組成,、任期、工作方式等內(nèi)容,，使得國家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序,。國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益,。

中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則,。

我國國家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)

·        在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，國家權(quán)力來自人民,，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位,。

·        在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面,，中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性,、積極性的原則

·        在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時(shí),，實(shí)行民主集中制,。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

原因：權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好,，可以造福于民,；如果被濫用，則會(huì)滋生腐敗,，貽害無窮,。

怎么做

·        國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使,。

·        對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任,，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé),，不得懈怠,、推諉。

·        憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序,，要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使,。

·        國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為,，法無授權(quán)不可為,。

第二課  保障憲法實(shí)施

堅(jiān)持依憲治國

根本的活動(dòng)準(zhǔn)則

憲法組成：我國現(xiàn)行憲法除序言外，設(shè)有第一章總綱,，第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù),，第三章國家機(jī)構(gòu)，第四章國旗,、國歌,、國徽、首都,。

我國憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn),，是國家的根本法。

如何維護(hù)憲法權(quán)威：堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持憲治國,，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。任何公民、社會(huì)組織和國家機(jī)關(guān)都必須以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,。一切組織和個(gè)人都必須維護(hù)憲法權(quán)威,，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施,，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力,，履行義務(wù)或職責(zé)，都不得有超越憲法和法律的特權(quán),，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究,。

最高的法律效力

憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位,、法律權(quán)威和法律效力,。

憲法與其他法律的區(qū)別與聯(lián)系

·        憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題,，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般性問題,。

·        憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù),，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背,。

·        憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格,。

·        憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)憲法監(jiān)督

監(jiān)督權(quán)力行使

原因：監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證,，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗,。

憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。憲法規(guī)定,，全國人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán),，全國人大常委會(huì)有權(quán)解釋憲法和法律；地方各級(jí)人大在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有保證憲法和法律實(shí)施的職責(zé),。

如何加強(qiáng)：要完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，使其更好擔(dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé),。要健全憲法解釋程序機(jī)制,，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，維護(hù)憲法權(quán)威。對(duì)于各種違反憲法的行為,，都必須予以追究和糾正,。

增強(qiáng)憲法意識(shí)

原因：加強(qiáng)憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施,，更需要人們?cè)鰪?qiáng)憲法意識(shí),。

國家做法：設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等

個(gè)人做法

·        學(xué)習(xí)憲法,。我們不僅要了解我國憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程,，還要在理解我國憲法主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，著重領(lǐng)會(huì)我國憲法的原則和精神,。同時(shí),，還應(yīng)積極參與憲法宣傳活動(dòng),，讓憲法走近群眾,，深入人心，為增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)貢獻(xiàn)自己的力量,。

·        認(rèn)同憲法,。我國憲法符合國情、符合實(shí)際,、符合時(shí)代發(fā)展要求,，充分體現(xiàn)人民共同意志,，充分保障人民民主權(quán)利，充分維護(hù)人民根本利益,。我們要理解并認(rèn)同憲法的價(jià)值,，增強(qiáng)對(duì)憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求,，讓憲法真正銘刻于心,，讓憲法精神在心中生根發(fā)芽，開花結(jié)果,。

·        踐行憲法,。我們要將憲法原則轉(zhuǎn)化為自覺的行為準(zhǔn)則，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上,。在日常生活中,，我們要嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法精神來分析和解決學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問題,；堅(jiān)決維護(hù)憲法的權(quán)威,，自覺抵制各種妨礙憲法實(shí)施、損害憲法尊嚴(yán)的行為,。

憲法的生命在于實(shí)施,，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。建設(shè)社會(huì)主義法治國家,，需要我們堅(jiān)持憲法至上,，自覺踐行憲法精神，積極推動(dòng)憲法實(shí)施,。

第三課  公民權(quán)利

公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容,，確認(rèn)并保障公民基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)，是憲法的核心價(jià)值,。

公民基本權(quán)利

政治權(quán)利和自由

選舉權(quán)和被選舉權(quán)（年滿十八歲的公民,，是公民的一項(xiàng)基本政治權(quán)利，是公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)）

政治自由（言論,、出版,、集會(huì)、結(jié)社,、游行,、示威）（有利于公民參與國家政治生活，充分表達(dá)自己的意愿）

監(jiān)督權(quán)（批評(píng),、建議,、控告、申訴、檢舉）（有助于國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使權(quán)力,，全心全意為人民服務(wù)）(不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害)

這是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要體現(xiàn)

人身自由

人身自由是公民最基本,、最重要的權(quán)利，只有在人身自由得到保障的前提下,，公民才能獨(dú)立,、自由、有尊嚴(yán)地生活,。

人身自由不受侵犯

人格尊嚴(yán)不受侵犯（名譽(yù)權(quán),、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán),、姓名權(quán),、隱私權(quán)等）

住宅不受侵犯

通信自由和通信秘密受法律保護(hù)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化教育權(quán)利

社會(huì)經(jīng)濟(jì)

·        財(cái)產(chǎn)權(quán)(公民可以通過合法方式取得財(cái)產(chǎn)，并依法占有和使用,，獲得收益和進(jìn)行處分)

·        勞動(dòng)權(quán)（是公民賴以生存的基礎(chǔ),，公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。人們通過勞動(dòng),，參與社會(huì)生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng),，獲得勞動(dòng)報(bào)酬和其他收益，既可以保障合理的生活水平,，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,，也為國家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)）

·        物質(zhì)幫助權(quán)(公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利)

文化教育

·        受教育權(quán)（教育為個(gè)人人生幸福奠定基礎(chǔ),，為人類文明傳遞薪火，成就民族和國家的未來）

·        文化權(quán)利（公民有進(jìn)行科學(xué)研究,、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由,，國家對(duì)于從事教育、科學(xué),、技術(shù),、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作,，給以鼓勵(lì)和幫助）

其它

平等權(quán)

宗教信仰自由

婦女,、兒童和殘疾人等特定人群的權(quán)利受到憲法和法律的特殊保障

依法行使權(quán)利

行使權(quán)利有界限

任何權(quán)利都是有范圍的。公民行使權(quán)利不能超越它本身的界限,，不能濫用權(quán)利,。我國憲法規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,，不得損害國家的,、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。

個(gè)人的自由和權(quán)利不能以損害國家利益,、社會(huì)利益和集體利益為代價(jià)。同時(shí),，每個(gè)人合法的自由和權(quán)利都應(yīng)當(dāng)受到尊重和保護(hù),，我們?cè)谛惺棺杂珊蜋?quán)利的時(shí)候，也不得損害其他公民合法的自由和權(quán)利,。

維護(hù)權(quán)力守程序

公民行使權(quán)利應(yīng)依照法定程序,，按照規(guī)定的活動(dòng)方式、步驟和過程進(jìn)行,。遵守正當(dāng)?shù)某绦?，有利于公民?shí)際享受權(quán)利，有效避免和化解糾紛,。每個(gè)公民都應(yīng)該樹立按照法定程序辦事的意識(shí),，通過正確的途徑和方式維護(hù)自身權(quán)益。

和解是當(dāng)事人之間通過協(xié)商自行解決糾紛的方式,。在自愿,、互諒的基礎(chǔ)上。

調(diào)解是通過調(diào)解組織解決糾紛的方式,。我國調(diào)解方式主要有人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解。

仲裁是通過仲裁機(jī)構(gòu)解決糾紛的方式,。特點(diǎn)：程序靈活,；仲裁裁決不能上訴，一經(jīng)作出即為終局,；仲裁案件不公開審理,；國際上廣泛。

訴訟是通過人民法院解決糾紛的方式,。公民遇到人身關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系的爭議,，可以向人民法院提起民事訴訟；公民對(duì)于某些侵犯自己人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為,，可以向人民法院提起刑事自訴；公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯了自己的權(quán)益,，可以向人民法院提起行政訴訟,。

第四課  公民義務(wù)

公民基本義務(wù)

遵守憲法和法律

原因：我國憲法和法律是全國各族人民意志和利益的集中體現(xiàn)，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)是公民對(duì)國家和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé),。

做法：遵守憲法就是要忠于憲法,，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實(shí)施。保守國家秘密,，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序,，尊重社會(huì)公德,，都是遵守憲法和法律的具體表現(xiàn)。我們要自覺做到尊法學(xué)法守法用法,，共同營造守法光榮,、違法可恥的社會(huì)氛圍；要自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí),，了解法律程序規(guī)定,，以法律來指導(dǎo)和約束自己的行為，做到依法辦事,。

維護(hù)國家利益

維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié),。

維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益,。

依法服兵役

保衛(wèi)祖國,、抵抗侵略是公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務(wù),。

我國實(shí)行以志愿兵役為主體的志愿兵役與義務(wù)兵役相結(jié)合的兵役制度,。兵役分為現(xiàn)役和預(yù)備役。

依法納稅

稅收是國家財(cái)政收入的主要來源,，依法納稅是公民的一項(xiàng)基本義務(wù),。任何偷稅、欠稅,、騙稅,、抗稅的行為都是違法行為，情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,。

其它

勞動(dòng)的義務(wù)、受教育的義務(wù),、夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),、父母撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)和成年子女贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。

依法履行義務(wù)

權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一

權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：公民的權(quán)利與義務(wù)相互依存,、相互促進(jìn),。公民既是合法權(quán)利的享有者，又是法定義務(wù)的承擔(dān)者,。公民的某些權(quán)利同時(shí)也是義務(wù),。

意義：公民權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn),，可以激發(fā)公民的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)其履行義務(wù)的積極性和主動(dòng)性,，自覺承擔(dān)對(duì)國家和社會(huì)的責(zé)任,。反過來，公民自覺履行義務(wù),，促進(jìn)國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，又為其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供和創(chuàng)造更好的條件,。

做法：我們不僅要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí),，依法行使權(quán)利，而且要增強(qiáng)義務(wù)觀念,，自覺履行法定的義務(wù),。

法定義務(wù)須履行

法定義務(wù)是由我國憲法和法律規(guī)定的，具有強(qiáng)制性,。自覺履行法定義務(wù),，是公民不可推卸的責(zé)任。

我們要依法履行公民義務(wù),，法律要求做的必須去做,，法律禁止做的堅(jiān)決不做。

違反義務(wù)須擔(dān)責(zé)

違反法定義務(wù),，必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

公民違反民事法律，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,；違反行政法律,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任；違反刑事法律,，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第五課  我國的政治和經(jīng)濟(jì)制度

根本政治制度

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度

基本內(nèi)容包括：國家的一切權(quán)力屬于人民,；人民通過民主選舉選出代表,，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),，這些國家機(jī)關(guān)依法行使各自的職權(quán),，并對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受人民代表大會(huì)監(jiān)督,；實(shí)行民主集中制,，重大問題經(jīng)人民代表大會(huì)充分討論,，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定,。

人大代表職權(quán)：權(quán)依法審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,、表決各項(xiàng)決定、提出議案和質(zhì)詢案

人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系,，聽取和反映人民群眾的意見和要求,，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé),，并接受人民監(jiān)督,。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

原因：人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì),、保證人民當(dāng)家作主,、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。

做法

·          必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，通過人民代表大會(huì)制度,，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。

·          必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主,，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力,，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度,，豐富民主形式,，拓寬民主渠道；必須全面推進(jìn)依法治國,，通過人民代表大會(huì)制度,，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化,。

·          必須堅(jiān)持民主集中制,，人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家機(jī)關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào),，保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),。

基本政治制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者,、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者,、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。

中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照,、榮辱與共的基本方針,。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議，簡稱人民政協(xié),，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,。它有利于反映民意,，集中民智,，促進(jìn)科學(xué)民主決策；有利于協(xié)調(diào)關(guān)系,，化解矛盾,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；有利于凝聚人心,，反對(duì)分裂,，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

民族區(qū)域自治制度

我國憲法規(guī)定,，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán),。

具體內(nèi)容：我國民族自治地方分為自治區(qū),、自治州、自治縣三級(jí),。民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府是自治機(jī)關(guān),，在行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán),，即根據(jù)本地方,、本民族政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化等方面的特點(diǎn)，自主管理本地方,、本民族的內(nèi)部事務(wù),。

我國民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治,，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機(jī)關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導(dǎo),。

作用：實(shí)行民族區(qū)域自治,，有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主,、平等結(jié)合起來,，有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實(shí)際,、特殊情況結(jié)合起來,，有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來。實(shí)踐證明,，民族區(qū)域自治制度符合我國國情,，在維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整,，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié),、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用,。

基層群眾自治制度

我國實(shí)行基層群眾自治制度,，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)或村民委員會(huì)，實(shí)行群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,。

城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,。

作用：實(shí)行城市居民自治和農(nóng)村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權(quán)利,，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),，推動(dòng)社會(huì)主義民主建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

基本經(jīng)濟(jì)制度

公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分,。

在我國,，國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，國有經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料屬于全體人民共同所有,。集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料屬于一部分勞動(dòng)者共同所有,。

我國還存在個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì),、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì),、外商投資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),。

公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),。

作用與做法：堅(jiān)持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,、綜合國力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高,，為人民當(dāng)家作主奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

按勞分配為主體,、多種分配方式并存

按勞分配是由生產(chǎn)資料公有制決定的。它的基本內(nèi)容和要求是：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng),；在作了必要的扣除后,，以勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得,，少勞少得,。在現(xiàn)階段,，要著重保護(hù)勞動(dòng)所得,，增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。

在我國,，還存在多種分配方式,。例如，讓勞動(dòng),、資本,、土地、知識(shí),、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配,，由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬。此外,，在一定條件下,，人們還可以取得社會(huì)保障收入，獲得社會(huì)公益事業(yè)的幫助,。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

內(nèi)容：市場經(jīng)濟(jì)體制是市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制,。在市場經(jīng)濟(jì)中,，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn),、生產(chǎn)多少,，主要是通過價(jià)格、供求,、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié),。

作用：市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，在資源配置中起決定性作用,。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，進(jìn)行科學(xué)宏觀調(diào)控,，激發(fā)各類市場主體的活力，為人民對(duì)美好生活的需求提供保障,。

第六課  我國國家機(jī)構(gòu)

國家權(quán)力機(jī)關(guān)

人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)

產(chǎn)生：我國各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成的

性質(zhì)與組成：我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),。”

全國人大性質(zhì)：全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。地位：在整個(gè)國家機(jī)關(guān)體系中居于最高地位,。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。地方國家行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé),，受它監(jiān)督,。

人民代表大會(huì)的職權(quán)

立法權(quán)

·        全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)。

·        省,、自治區(qū),、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,，依據(jù)憲法和法律行使地方立法權(quán),。

決定權(quán)。各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依據(jù)憲法和法律行使重大事項(xiàng)決定權(quán),。

任免權(quán),。各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依據(jù)憲法和法律享有對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、決定,、罷免的權(quán)力,。

監(jiān)督權(quán)

·        全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。

·        縣級(jí)以上人大及其常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督本級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的工作。

中華人民共和國主席

代表中華人民共和國的國家機(jī)關(guān)

中華人民共和國主席是中華人民共和國的國家元首,，是代表中華人民共和國的國家機(jī)關(guān),，代表中華人民共和國行使憲法賦予的職權(quán)。

產(chǎn)生：中華人民共和國主席,、副主席由全國人民代表大會(huì)選舉,。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席,。

中華人民共和國主席,、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，均為5年,。

國家主席的職權(quán)

公布法律,、發(fā)布命令。國家主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,，公布法律,，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),，發(fā)布動(dòng)員令。

任免權(quán),。國家主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,，任免國務(wù)院總理、副總理,、國務(wù)委員,、各部部長,、各委員會(huì)主任,、審計(jì)長、秘書長,。

外事權(quán),。國家主席代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動(dòng),，接受外國使節(jié),；根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表,，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定,。

授予榮譽(yù)權(quán)。國家主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，授予國家勛章,、國家榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

國家行政機(jī)關(guān)

國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

性質(zhì)：行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的,，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機(jī)關(guān),。

組成：我國行政機(jī)關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府組成,。

與國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系：國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的有關(guān)法律,、決議和決定,。各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

與人民的關(guān)系：人民是國家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來自人民,，是人民授予的,。行政機(jī)關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

行政機(jī)關(guān)的職權(quán)

職權(quán)：我國縣級(jí)以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育事業(yè),、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政,、民政、公安,、民族事務(wù),、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作,。

行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同,，職權(quán)也不同。國務(wù)院,，即中央人民政府,，是我國最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府,。

自身做法：行政機(jī)關(guān)必須依法行政,。行政機(jī)關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán),，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律,。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,，堅(jiān)決克服懶政,、怠政。

外部做法：行政機(jī)關(guān)的職權(quán)通常由行政機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施,。為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力,、監(jiān)管缺失、失職瀆職,、徇私枉法等問題,，必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé),，用權(quán)受監(jiān)督,，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究,，侵權(quán)要賠償,。

國家監(jiān)察機(jī)關(guān)

行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)

性質(zhì)：監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。

構(gòu)成：我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì),。

依照法律規(guī)定,，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,。

與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系：國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督,。國家監(jiān)察委員會(huì)由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督,。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督,，同時(shí)還對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督,。

與其他機(jī)關(guān)關(guān)系：監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,，互相制約,；監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助,。

監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)

監(jiān)督職責(zé),。監(jiān)督是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)。作用：確保權(quán)力不被濫用,、確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

調(diào)查職責(zé),。調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,，是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。作用：能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾,，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生,，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性,。

處置職責(zé),。對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，進(jìn)行談話提醒,、批評(píng)教育,、責(zé)令檢查，或者予以誡勉,；對(duì)違法的公職人員依法作出警告,、記過、記大過,、降級(jí),、撤職、開除等政務(wù)處分決定,；對(duì)履行職責(zé)不力,、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查,、提起公訴；對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議,。

國家司法機(jī)關(guān)

人民法院

性質(zhì)：中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),。

基本職權(quán)：審理刑事,、民事和行政案件，通過行使國家審判權(quán),，懲辦犯罪分子,，解決民事和行政爭議，維護(hù)社會(huì)秩序,，引導(dǎo)公民自覺遵守憲法和法律,。

如何行使職權(quán)：人民法院在司法活動(dòng)中，必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩,，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。人民法院對(duì)公民權(quán)利提供有效救濟(jì)和保障，捍衛(wèi)社會(huì)公平正義,。

人民檢察院

性質(zhì)：中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),。

職權(quán)：人民檢察院通過行使檢察權(quán)，追訴犯罪,，維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序,，維護(hù)個(gè)人和組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,，保障法律正確實(shí)施,，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)國家法制統(tǒng)一,、尊嚴(yán)和權(quán)威,，保障中國特色社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

如何行使職權(quán)：人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),，不受行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。各級(jí)人民檢察院的工作人員,，必須忠實(shí)于事實(shí)真相,，忠實(shí)于法律，忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè),，全心全意為人民服務(wù),。