12月27日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為促進消費提供司法服務(wù)和保障的意見》和《關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見》,。為深入學習貫徹黨的二十大精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，助推國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施在司法領(lǐng)域落實落地，推動實現(xiàn)穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,，助力恢復和擴大消費,，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，最高人民法院結(jié)合審判實踐,，打好“組合拳”,，制定出臺《關(guān)于為促進消費提供司法服務(wù)和保障的意見》和《關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見》。《關(guān)于為促進消費提供司法服務(wù)和保障的意見》從四大方面提出30條具體服務(wù)保障舉措：一是加強消費者權(quán)益司法保護,。以最嚴舉措保護食品,、藥品安全，加強預付式消費中消費者權(quán)益保護,，依法整治消費領(lǐng)域“霸王條款”,；不得以商品已拆封為由主張不適用七日無理由退貨制度，不能依免責條款對暴力分揀快遞等故意或者重大過失行為提出免責抗辯,，不得以消費者不同意處理個人信息為由拒絕提供商品或者服務(wù),；嚴格保護依法成立生效的房屋買賣合同，依法治理哄抬物價,、收取高額快遞費用導致合同顯失公平等侵害消費者權(quán)益的行為,；對未成年消費者、老年消費者和農(nóng)村消費者權(quán)益保護作出特別規(guī)定,。二是加強生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益司法保護,。全面依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，依法規(guī)范違法限制生產(chǎn)經(jīng)營者,、無理阻礙業(yè)主建設(shè)汽車充電設(shè)施的行為,；依法懲治生產(chǎn)銷售假種子、假化肥,、假農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、偽劣商品等違法犯罪行為；依法整治知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟,、惡意訴訟,、濫用訴權(quán)等不誠信訴訟行為,；把握好平臺經(jīng)濟發(fā)展“紅綠燈”，激發(fā)投資活力,；依法保護新零售業(yè)態(tài),、共享經(jīng)濟、新個體經(jīng)濟,。三是維護誠信公平的市場環(huán)境,。依法規(guī)制平臺強制“二選一”、歧視性待遇,、虛假宣傳,、刷單炒信、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為,；積極對接消費領(lǐng)域失信名單制度,，推動共建失信違法生產(chǎn)經(jīng)營者信息披露平臺，構(gòu)建有利于增強消費信心的社會信用體系,；妥善處理涉商品流通等案件,，依法糾正違法設(shè)卡、阻礙物流等不當行政行為,，推動跨區(qū)域物流暢通有序,。四是進一步提升司法服務(wù)水平。準確適用在線訴訟規(guī)則,、在線調(diào)解規(guī)則等規(guī)定,，實現(xiàn)提升消費糾紛在線化解質(zhì)效與保障人民群眾合法訴訟權(quán)益相統(tǒng)一；完善消費民事公益訴訟與私益訴訟銜接機制,，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度和消費者集體訴訟制度,，不斷增加農(nóng)村消費者司法服務(wù)供給。《關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見》從四大方面提出14條具體服務(wù)保障舉措：一是推動落實就業(yè)優(yōu)先政策,。妥善審理社會保險糾紛,、房屋租賃合同糾紛、金融借款合同糾紛等案件,，推動落實階段性緩繳社會保險費,、階段性減免房產(chǎn)租金、金融支持等就業(yè)優(yōu)先政策,；依法支持脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；妥善審理平等就業(yè)權(quán)糾紛案件,，堅決糾正用人單位性別,、地域歧視行為，支持高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)。二是依法規(guī)范新就業(yè)形態(tài)用工,。堅持保護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益與支持新就業(yè)形態(tài)和平臺經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,；明確據(jù)實認定新就業(yè)形態(tài)法律關(guān)系原則和根據(jù)用工事實認定勞動關(guān)系的考量因素；推動平臺企業(yè)制定注重遵守交通規(guī)則等社會秩序的算法規(guī)則,，引導外賣騎手等新業(yè)態(tài)勞動者養(yǎng)成遵守社會秩序的習慣,；推動形成科學合理的勞動者受損責任分擔機制。三是妥善處理勞動爭議案件,。貫徹落實國家保就業(yè)保生產(chǎn),、復工復產(chǎn)等政策，準確把握新階段疫情防控各項措施,，審慎處理涉疫情勞動爭議糾紛，依法保障用人單位和勞動者權(quán)益,；依法對勞動者居家辦公或靈活辦公工資支付問題作出規(guī)范,；積極引導和支持用人單位與勞動者依法協(xié)商，采取有關(guān)措施穩(wěn)定工作崗位,，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。四是依法保障訴訟權(quán)利。根據(jù)疫情形勢變化以及證據(jù)情況綜合考慮是否準許當事人順延期限,，符合條件的依法在線開展訴訟活動,；依法高效妥善處理涉企業(yè)復工復產(chǎn)糾紛案件，及時作出免,、減,、緩交訴訟費決定，審慎采取財產(chǎn)保全措施,，靈活采取保全措施或擔保方式,，助力復工復產(chǎn)。
最高人民法院關(guān)于為促進消費提供司法服務(wù)和保障的意見關(guān)于為促進消費提供司法服務(wù)和保障的意見消費對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用,，最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力,。促進消費對釋放內(nèi)需潛力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,、保障和改善民生具有重要意義,。為完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，進一步發(fā)揮人民法院職能作用,，服務(wù)保障全面促進消費、加快消費提質(zhì)升級，助力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，提出如下意見,。1.以最嚴的舉措保護食品,、藥品安全,。嚴格貫徹落實“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮審判職能,，對食品和藥品生產(chǎn),、運輸、倉儲,、銷售全鏈條所涉制假售假行為進行嚴厲打擊,，確保人民群眾“舌尖上的安全”和“針尖上的安全”。嚴格依法適用首負責任制,，避免生產(chǎn)者和經(jīng)營者相互推諉,，及時保護消費者合法權(quán)益。依法支持和監(jiān)督行政機關(guān)管理生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,，以及生產(chǎn)、銷售,、使用假藥,、劣藥的生產(chǎn)經(jīng)營者，維護市場秩序,。依法嚴厲懲治生產(chǎn),、銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒,、有害食品罪,，以及生產(chǎn)、銷售假藥罪和生產(chǎn),、銷售劣藥罪,，充分發(fā)揮刑罰對涉食品、藥品安全犯罪行為的震懾作用,。2.以最嚴的手段斬斷“黑作坊”生產(chǎn)經(jīng)營鏈條,。生產(chǎn)經(jīng)營未依法標明生產(chǎn)者名稱、地址,、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期的預包裝食品，消費者主張生產(chǎn)經(jīng)營者承擔懲罰性賠償責任的,，人民法院應(yīng)當依法支持,，但法律,、行政法規(guī)、食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的除外,。未取得藥品相關(guān)批準證明文件而生產(chǎn)藥品或者明知是該類藥品而銷售,，藥品的適應(yīng)癥、功能主治或者成分不明的,，按妨害藥品管理罪懲處,；藥品被依法認定為假劣藥，生產(chǎn)經(jīng)營者同時構(gòu)成生產(chǎn),、銷售假藥罪或者生產(chǎn),、銷售劣藥罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。既要依法追究生產(chǎn)者責任,，也要依法追究經(jīng)營者責任，堅決斬斷“黑作坊”食品,、藥品的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條,。3.以最嚴的賠償責任遏制食品、藥品制假售假行為,。充分發(fā)揮懲罰性賠償責任對制假售假行為的遏制作用。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,，生產(chǎn)假藥,、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售,、使用,，消費者、受害人或者其近親屬請求生產(chǎn)經(jīng)營者承擔懲罰性賠償責任的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。4.加強預付式消費中消費者權(quán)益保護。經(jīng)營者以打折,、低價吸引消費者預存費用,、辦卡消費后，不兌現(xiàn)承諾,，隨意扣費,、任意加價、降低商品或者服務(wù)質(zhì)量,，消費者請求經(jīng)營者承擔違約責任的,，人民法院應(yīng)當依法支持。經(jīng)營者收取消費者預付款后未與消費者簽訂書面合同,，導致雙方對合同內(nèi)容產(chǎn)生爭議的,，可依據(jù)交易習慣和民法典第五百一十一條規(guī)定認定合同內(nèi)容。經(jīng)營者收取預付款后，終止營業(yè)卻不通知消費者退款,，導致消費者既無法繼續(xù)獲得商品或者服務(wù)也無法申請退款,，構(gòu)成欺詐的，對消費者請求經(jīng)營者承擔懲罰性賠償責任的訴訟請求,，人民法院應(yīng)當依法支持,。經(jīng)營者的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。5.依法整治消費領(lǐng)域“霸王條款”,。提供格式條款的經(jīng)營者未依法履行提示或者說明義務(wù)，致使消費者沒有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,，消費者有權(quán)主張該條款不成為合同的內(nèi)容,。消費者主張經(jīng)營者提供的排除或者不合理地限制消費者主要權(quán)利的格式條款，以及不合理地免除或者減輕經(jīng)營者責任的格式條款無效的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。對格式條款的理解發(fā)生爭議，消費者主張依照民法典第四百九十八條規(guī)定進行解釋,，經(jīng)營者以其享有最終解釋權(quán)為由進行抗辯的,，人民法院對其抗辯不予支持。6.妥善審理直播電商,、平臺糾紛案件,。結(jié)合直播間運營者是否盡到標明義務(wù)以及交易外觀、直播間運營者與經(jīng)營者的約定,、與經(jīng)營者的合作模式,、交易過程以及消費者認知等因素認定直播間運營者責任。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺經(jīng)營者未盡實名登記,、審查許可證等法定義務(wù),，消費者主張網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺經(jīng)營者與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔連帶責任的，人民法院應(yīng)當依法支持,。綜合銷售者出售商品的性質(zhì),、來源、數(shù)量,、價格,、頻率、是否有其他銷售渠道,、收入等因素,，能夠認定銷售者系從事商業(yè)經(jīng)營活動，在二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品受到損害的消費者主張銷售者依據(jù)消費者權(quán)益保護法承擔經(jīng)營者責任的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。7.加強新業(yè)態(tài)下消費者權(quán)益保護,。消費者通過網(wǎng)絡(luò)購買商品，有權(quán)依法自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,，無需說明理由,，但是法律另有規(guī)定的除外。消費者因檢查商品的必要對商品進行拆封查驗且不影響商品完好,，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以商品已拆封為由主張不適用七日無理由退貨制度,。電子商務(wù)經(jīng)營者作出更優(yōu)承諾的，應(yīng)當遵守,。收到商品七日后符合法定或者約定的合同解除條件,，消費者主張及時退貨的，人民法院應(yīng)當依法支持,。8.加強快遞服務(wù)消費者權(quán)益保護,。因快遞人員擅自使用快遞商品、違規(guī)打開快遞包裝,、暴力分揀快遞等故意或者重大過失行為導致快遞商品丟失,、毀損，消費者請求賠償損失,，快遞服務(wù)提供者依據(jù)免責條款提出免責抗辯的,，人民法院對其抗辯不予支持。經(jīng)營者向消費者盲發(fā)快遞,，消費者請求無條件退貨的,，人民法院應(yīng)當依法支持。9.加強消費者個人信息保護,。經(jīng)營者處理敏感個人信息、跨境轉(zhuǎn)移個人信息等行為應(yīng)當取得消費者單獨同意,，經(jīng)營者以其獲得消費者概括同意為由進行免責抗辯的,，人民法院對其抗辯不予支持。經(jīng)營者過度收集消費者個人信息,、在消費者撤回同意后未停止處理或者未及時刪除消費者個人信息,、未取得未成年消費者父母或者其他監(jiān)護人的同意處理不滿十四周歲未成年消費者個人信息，消費者請求經(jīng)營者承擔停止侵害等民事責任的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。經(jīng)營者以消費者不同意處理個人信息為由拒絕提供商品或者服務(wù)，致使消費者被迫同意經(jīng)營者處理個人信息,，消費者請求經(jīng)營者承擔停止侵害等民事責任的,，人民法院應(yīng)當依法支持。經(jīng)營者處理個人信息侵害個人信息權(quán)益造成損害,，不能證明自己沒有過錯的,，應(yīng)當承擔損害賠償?shù)惹謾?quán)責任,。10.加強住房消費者權(quán)益保護。嚴格保護依法成立生效的房屋買賣合同,，維護市場秩序,，助力實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，積極保護居民合理自住需求,，遏制投資投機性需求,，促進居住消費健康發(fā)展，推動實現(xiàn)穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期。對當事人逾期付款,、逾期交房,、逾期辦證等違約行為引起的商品房買賣合同糾紛，人民法院要加強調(diào)解,，引導當事人協(xié)商解決糾紛,；當事人請求違約方承擔逾期付款、逾期交房,、逾期辦證的違約責任的,，人民法院應(yīng)當依照合同約定或者商品房買賣合同司法解釋第十三條和第十四條規(guī)定處理。出賣人出售房屋后又與第三人惡意串通,，另行訂立商品房買賣合同并將已出售房屋交付第三人使用,，導致原來的買受人無法取得房屋的，人民法院應(yīng)當依法認定出賣人與第三人訂立的商品房買賣合同無效,。11.妥善處理消費者出行糾紛,。疫情或者疫情防控措施導致消費者不能履行旅游、客運,、住宿等合同,，消費者請求解除合同、退還定金和價款等費用的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。消費者請求變更經(jīng)營者提供服務(wù)的時間等合同內(nèi)容的，人民法院應(yīng)當加強調(diào)解,；調(diào)解不成的,，人民法院可綜合考慮交易習慣、合同目的,、案件具體情況等因素作出裁判,。經(jīng)營者僅以消費者超出其公布的退款時間為由，主張拒退,、少退定金和價款等費用的,，人民法院不予支持,。充分發(fā)揮旅游巡回法庭作用，就地,、快速解決旅游糾紛,，方便消費者景區(qū)維權(quán)。12.妥善處理涉疫情消費購物糾紛,。經(jīng)營者明知口罩,、護目鏡、防護服,、消毒液等防疫物品屬于假冒偽劣商品仍然經(jīng)營,，構(gòu)成欺詐，消費者請求經(jīng)營者承擔懲罰性賠償責任的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。經(jīng)營者的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。疫情期間,，經(jīng)營者利用消費者處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形,，哄抬物價,、收取高額快遞費等費用，致使所訂立合同顯失公平,，消費者請求撤銷合同的,，人民法院應(yīng)當依法支持。合同被撤銷后,，消費者不能返還或者沒有必要返還合同標的物的,，人民法院可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定、交易習慣和公平原則認定消費者應(yīng)折價補償?shù)膬r款,。13．妥善處理醫(yī)療健康服務(wù)和體育消費糾紛,。依法審理醫(yī)療損害責任糾紛案件，積極保護患者等各方當事人的合法權(quán)益,。依法懲處涉醫(yī)違法犯罪，嚴懲“醫(yī)鬧”,，維護正常醫(yī)療秩序,，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。積極引導醫(yī)療機構(gòu)等主體增加高質(zhì)量的醫(yī)療,、養(yǎng)生保健,、康復、健康旅游等服務(wù),，助力推進健康中國建設(shè),。準確適用自甘風險等民事法律制度,，妥善處理體育消費中產(chǎn)生的各類糾紛，促進群眾體育消費,，助力實施全民健身戰(zhàn)略,。14.加強未成年消費者權(quán)益保護。妥善處理生育,、托育,、教育等服務(wù)合同糾紛，促進育幼服務(wù)消費發(fā)展,，助力提升教育服務(wù)質(zhì)量,。學校、托幼機構(gòu)等單位的食堂未嚴格遵守法律,、行政法規(guī)和食品安全標準,，未從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂餐，或者未按照要求對訂購的食品進行查驗,，導致提供的食品不符合食品安全標準,，消費者請求其承擔賠償責任的，人民法院應(yīng)當依法支持,。依法辦理危害食品安全刑事案件,，將“危害專供嬰幼兒的主輔食品安全”作為加重處罰情節(jié)，加強對未成年人食品安全的特殊保護,。網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者違反法律規(guī)定向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù),，收取充值費用,、接受直播打賞，消費者請求返還游戲充值費,、打賞費的,，人民法院應(yīng)當依法支持。限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護人同意,，通過參與網(wǎng)絡(luò)付費游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺打賞等方式支出與其年齡,、智力不相適應(yīng)的款項，消費者請求返還該款項的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。加大對網(wǎng)絡(luò)違法行為整治力度，積極營造健康,、清朗,、有利于未成年人成長的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。15.加強老年消費者權(quán)益保護,。通過夸大宣傳,、虛構(gòu)商品或者服務(wù)的治療,、保健、養(yǎng)生等功能,，向老年消費者銷售質(zhì)次價高的商品或者服務(wù),，構(gòu)成欺詐，消費者請求生產(chǎn)經(jīng)營者承擔懲罰性賠償責任的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。經(jīng)營者誘導老年消費者購買不符合其需求或者明顯超出其需求范圍的保健食品等商品或者服務(wù)，致使合同顯失公平,，消費者請求撤銷合同的,，人民法院應(yīng)當依法支持。經(jīng)營者的行為構(gòu)成詐騙罪的,，依法追究刑事責任,；同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。通過營造良好法治環(huán)境，服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，助力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,。16.加強農(nóng)村消費者權(quán)益保護。依法嚴厲打擊農(nóng)村食品市場存在的假冒知名品牌,、濫用食品添加劑,、銷售過期食品以及制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期,、無保質(zhì)期,、無食品生產(chǎn)許可的食品等違法行為。助推“快遞進村”,，為大型商貿(mào)流通企業(yè),、電子商務(wù)平臺和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸、開拓農(nóng)村消費市場提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù),，讓農(nóng)村消費者充分享受好商品,、好服務(wù)、好價格,。二,、加強生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益司法保護17.依法保護生產(chǎn)經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。加強產(chǎn)權(quán)司法保護,，全面依法平等保護各類產(chǎn)權(quán),，完善以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)保護對激勵商品和服務(wù)產(chǎn)出的作用,，助力擴大消費供給,。依法審理涉市場準入和經(jīng)營自主權(quán)等行政案件，充分保障生產(chǎn)經(jīng)營者依法自行組織生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利,。對于行政機關(guān)違法限制生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)汽車充電設(shè)施,、物業(yè)管理公司無理阻礙業(yè)主建設(shè)汽車充電設(shè)施的行為，應(yīng)依法予以規(guī)范,，助力解決電動汽車消費中的痛點,、堵點問題。18.依法保護農(nóng)村各類市場主體權(quán)益,。依法懲治生產(chǎn)銷售假種子,、假化肥、假農(nóng)藥等不符合國家強制性技術(shù)標準或者安全標準的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、偽劣商品等違法犯罪行為,，依法保護農(nóng)村市場主體合法權(quán)益。嚴厲打擊種子套牌侵權(quán)行為,，切實維護種業(yè)創(chuàng)新主體合法權(quán)益,，凈化種業(yè)市場，維護糧食安全,。助推實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng) ”農(nóng)產(chǎn)品出村進城等工程,，助力實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)和綠色發(fā)展目標,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力司法服務(wù)和保障,。19.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。嚴格實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,，有效遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,，通過加強司法保護促進科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和運用，助力科技強國建設(shè),。依法整治知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟,、惡意訴訟、濫用訴權(quán)等不誠信訴訟行為,，積極為廣大市場主體技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好法治環(huán)境,。加大對“專精特新”中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的司法保護力度，支持和引導市場主體通過技術(shù)進步和科技創(chuàng)新提升核心競爭力,，積極發(fā)揮供給側(cè)對消費升級的支撐引領(lǐng)作用,。加強文化創(chuàng)意產(chǎn)品著作權(quán)保護，鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作,，助推優(yōu)質(zhì)文化資源開發(fā)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，助力增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。20.保障平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展,。準確認定電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及貨運物流服務(wù)提供者等主體的法律責任。依法保護,、引導電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,、快遞物流經(jīng)營者等市場主體在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。引導電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等市場主體加快人工智能,、云計算,、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng),、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新,，不斷開拓新的消費市場。把握好平臺經(jīng)濟發(fā)展中的“紅綠燈”,，穩(wěn)定發(fā)展預期,，激發(fā)投資活力，助力構(gòu)建電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,、平臺內(nèi)經(jīng)營者,、消費者等各方權(quán)益均得到有效保護、各方積極性均得到充分激發(fā)的平臺發(fā)展環(huán)境,，讓資本在促消費,、穩(wěn)增長、惠民生方面發(fā)揮更大更好的作用,。21．助力培育新型消費,。依法支持線上線下商品消費融合發(fā)展。助推傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級,，助力智慧超市,、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)發(fā)展,。依法保護5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用,，依法支持自動駕駛、無人配送等技術(shù)應(yīng)用,。妥善處理“互聯(lián)網(wǎng) 社會服務(wù)”,、“互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療健康”服務(wù)等新服務(wù)類型引發(fā)的糾紛，既要依法保護消費者合法權(quán)益,，又要依法支持無接觸交易服務(wù)等新類型消費模式發(fā)展,。妥善處理共享出行、共享住宿,、共享旅游等共享經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生的糾紛,，合理認定相關(guān)民事主體的注意義務(wù)和法律責任,，支持和引導新的生活和消費方式健康發(fā)展。依法保護新個體經(jīng)濟,，支持社交電商,、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化經(jīng)營模式。22.妥善處理房屋租賃合同糾紛,。疫情或者疫情防控措施導致小微企業(yè)、個體工商戶等承租人沒有收入或者收入明顯減少,，造成支付租金困難,，出租人請求解除房屋租賃合同、由承租人承擔違約責任的,，人民法院應(yīng)當加強調(diào)解,，引導出租人和承租人合理分擔損失，共克時艱,。對國有房屋租金數(shù)額發(fā)生爭議,，承租人請求按照有關(guān)政府機關(guān)的規(guī)定減免租金的，人民法院應(yīng)當依法支持,。出租人減免租金后主張稅務(wù)機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅，符合法律規(guī)定或者國家稅收政策的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。23.營造誠實守信的市場環(huán)境,。生產(chǎn)經(jīng)營者虛構(gòu),、夸大商品和服務(wù)的功效，構(gòu)成欺詐,，消費者請求生產(chǎn)經(jīng)營者承擔懲罰性賠償責任的,，人民法院應(yīng)當依法支持。生產(chǎn)經(jīng)營者的行為構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動，遏制欺詐消費者的不誠信行為,，引導生產(chǎn)經(jīng)營者通過提高商品和服務(wù)質(zhì)量獲得競爭優(yōu)勢,。促進經(jīng)營者誠實守信經(jīng)營，保障消費者明明白白消費,。24.維護有利于促進消費的公平競爭市場秩序,。依法規(guī)制具有市場支配地位的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等市場主體實施收取壟斷高價、強制“二選一”等濫用市場支配地位行為,。積極營造有利于小微企業(yè),、個體工商戶發(fā)展的營商環(huán)境,，遏制因壟斷、不正當競爭導致市場競爭環(huán)境惡化而損害消費者權(quán)益的行為,，充分發(fā)揮小微企業(yè),、個體工商戶在豐富商品和服務(wù)供給、增加群眾收入,、促進消費發(fā)展中的作用,。依法規(guī)范歧視性待遇、虛假宣傳,、刷單炒信,、強制搭售等直接損害消費者權(quán)益的壟斷和不正當競爭行為，積極營造公平競爭的市場環(huán)境,。25.推動構(gòu)建有利于增強消費信心的社會信用體系,。加強與行政機關(guān)等單位的信息溝通，積極對接市場監(jiān)管部門消費領(lǐng)域失信名單制度,，推動共建失信違法生產(chǎn)經(jīng)營者信息披露平臺,。完善守信激勵和失信懲戒機制，增加違法經(jīng)營成本,，營造不敢,、不能、不愿違法經(jīng)營的市場環(huán)境,。依法支持,、引導行業(yè)協(xié)會、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等主體構(gòu)建協(xié)會內(nèi)和平臺內(nèi)信用懲戒機制,，通過行業(yè)自治,、平臺規(guī)制防范和減少欺詐等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，助力加強消費信用體系建設(shè),。積極推動建設(shè)多力量參與,、多渠道共建、多平臺共促,，有利于遏制欺詐,、增強消費信心的社會信用體系。26.依法保障安全高效的物流體系,。進一步加強行政審判,，妥善處理涉商品流通等行政案件，既要依法支持行政機關(guān)采取的必要防疫舉措,，又要依法糾正違法設(shè)卡,、阻礙物流等不當干預微觀經(jīng)濟活動的行政行為，保障商品正常流通,，推動跨區(qū)域物資運輸暢通有序,，助力生活必需品“保供穩(wěn)價”,。按照“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，助力防疫,、生產(chǎn),、消費統(tǒng)籌兼顧、有序開展,，促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。27.提升消費糾紛在線化解質(zhì)效,。當事人及其訴訟代理人等因受疫情影響不能正常出庭參加訴訟,，符合條件的，依法在線開展訴訟活動,。推動完善電子認證等數(shù)字應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代消費發(fā)展要求,，回應(yīng)人民群眾公正,、高效、便捷解紛的司法需求,。準確適用在線訴訟規(guī)則等規(guī)定,，充分發(fā)揮在線訴訟靈活、簡便,、全天候,、易操作等優(yōu)勢。準確適用在線調(diào)解規(guī)則等規(guī)定,，充分發(fā)揮在線調(diào)解多元化參與,、全流程在線、開放式融合,、一體化解紛等優(yōu)勢,，實現(xiàn)提升消費糾紛在線化解質(zhì)效與保障人民群眾合法訴訟權(quán)益相統(tǒng)一。28.完善消費者權(quán)益司法救濟制度,。進一步完善消費民事公益訴訟與私益訴訟銜接機制,，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。依法辦理消費公益訴訟案件,，充分發(fā)揮公益訴訟保護消費者合法權(quán)益,、遏制違法生產(chǎn)經(jīng)營行為、維護誠信高效市場秩序的作用,。探索建立消費者集體訴訟制度,，充分利用小額訴訟制度，降低消費者維權(quán)成本,，及時,、高效保護消費者合法權(quán)益,。不斷增加對農(nóng)村消費者的司法服務(wù)供給，積極引導和協(xié)調(diào)消費者組織,、公益訴訟主體,、司法救助力量向農(nóng)村地區(qū)傾斜。充分發(fā)揮人民法庭立足基層,、面向群眾,、服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)勢，妥善處理涉休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、民宿經(jīng)濟等糾紛。29.推動構(gòu)建有利于促進消費的綜合治理體系,。堅持系統(tǒng)思維,，綜合治理。充分發(fā)揮一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系作用,，廣泛邀請人民調(diào)解,、行業(yè)專業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解的調(diào)解員,，以及人大代表,、政協(xié)委員、行業(yè)專家,、退休法律工作者等參與消費糾紛調(diào)解,，多元化解糾紛。通過發(fā)出司法建議,、交換信息,、聯(lián)合信用懲戒等方式，對制售假冒偽劣商品,、侵害個人信息權(quán)益,、虛假宣傳等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為形成規(guī)制合力。積極構(gòu)建司法機關(guān),、行政機關(guān),、消費者組織、行業(yè)協(xié)會等多方參與的多元治理體系,，完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制,，為保護消費者權(quán)益、促進消費營造良好法治環(huán)境,。30.加強消費者權(quán)益司法保護宣傳工作,。充分發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用，通過以案說法,、發(fā)布典型案例,、開展巡回審判,、送法進村進企進校等方式加強消費者權(quán)益司法保護宣傳工作，普及消費者權(quán)益保護法律知識,；依法保護新聞媒體對制售假冒偽劣商品等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的輿論監(jiān)督,；引導生產(chǎn)經(jīng)營者誠實守信經(jīng)營，倡導節(jié)約集約的綠色生活方式,，營造安全誠信放心的消費環(huán)境,。
最高人民法院關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見法發(fā)〔2022〕36號 最高人民法院 關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見 就業(yè)是最基本的民生。堅持突出做好穩(wěn)就業(yè)工作,，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,，是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和重要基礎(chǔ)。為完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)就進一步發(fā)揮人民法院職能作用,，服務(wù)保障穩(wěn)就業(yè)大局,，提出如下意見,。一,、推動落實就業(yè)優(yōu)先政策，支持穩(wěn)市場主體保就業(yè)1.推動落實階段性緩繳社會保險費政策,，減輕用人單位用工負擔,。依法受理因就業(yè)優(yōu)惠政策實施引發(fā)的行政案件，堅決依法支持符合條件的用人單位享受階段性降低社會保險費率,、緩繳社會保險費,、失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還等優(yōu)惠政策，切實減輕用人單位在用工,、社保等方面的經(jīng)營壓力和負擔,，幫助受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶復工復產(chǎn),。妥善審理用人單位因拖欠社會保險費等被責令補繳的行政案件,，依法依規(guī)考慮企業(yè)復工復產(chǎn)實際情況，可以通過延展補繳期限等方式協(xié)調(diào)解決,，平衡好為用人單位減負與維護勞動者合法權(quán)益的關(guān)系,，促進行政爭議實質(zhì)性化解。依法妥善審理社會保險糾紛案件,，參保單位享受階段性緩繳社會保險費政策,，勞動者主張緩繳期間用人單位未依法繳納社會保險費,，依據(jù)勞動合同法第三十八條第一款第三項的規(guī)定解除勞動合同的，人民法院應(yīng)當依法審慎處理,。2.推動落實階段性減免房產(chǎn)租金等助企紓困政策,，支持中小微企業(yè)穩(wěn)就業(yè)規(guī)模。依法妥善審理房屋租賃合同糾紛等案件,，推動落實階段性減免國有房產(chǎn)租金等政策,，引導出租人減免或者緩收租金，依法減輕中小微企業(yè),、個體工商戶等負擔,，穩(wěn)住中小微企業(yè)就業(yè)規(guī)模。承租國有企業(yè)房屋或者行政事業(yè)單位房屋用于經(jīng)營,，符合政策條件的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè),、個體工商戶等請求按照國家有關(guān)政策減免一定期限內(nèi)租金的，人民法院應(yīng)當依法支持,。承租非國有房屋的承租人請求減免或者延期支付租金的,，可以引導當事人參照有關(guān)租金減免政策、條件進行和解,；和解不成的,，結(jié)合案件實際情況，依照民法典有關(guān)規(guī)定處理,。3.推動落實金融支持政策,，增強服務(wù)行業(yè)就業(yè)吸納能力。依法審理金融借款合同糾紛案件,，充分考慮延期還本付息,、加大普惠小微貸款支持等金融支持政策，對金融機構(gòu)違反金融支持政策提出的借款提前到期,、解除合同等訴訟請求,，人民法院不予支持。批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流運輸、文化旅游等服務(wù)行業(yè)企業(yè),、個體工商戶等,，因受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營、復工復產(chǎn)暫時困難,、無力還款,，主張延期還款、分期還款、減免逾期利息,、降低利率的,，應(yīng)當積極引導當事人雙方協(xié)商解決糾紛；協(xié)商解決不成,，借款人的主張依據(jù)充分或者符合政策條件的,，人民法院應(yīng)當依法支持。4.依法支持脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動提供有效司法服務(wù),，妥善處理涉“三農(nóng)”領(lǐng)域傳統(tǒng)糾紛以及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、民宿經(jīng)濟,、健康養(yǎng)老等農(nóng)村新業(yè)態(tài)糾紛，妥善處理涉農(nóng)擔保融資糾紛案件,，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推動提升富農(nóng)產(chǎn)業(yè)、本地特色產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力,。深入推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有效司法服務(wù)，依法保障進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，依法平等保護其就業(yè),、教育,、住房,、醫(yī)療等民生權(quán)益,，推動在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活、具有落戶意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口便捷落戶,。推動形成平等競爭,、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,，落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè),、同工同酬，完善辦理拖欠農(nóng)民工工資案件的快立快審快執(zhí)通道,，依法適用先予執(zhí)行,，推動完善欠薪治理長效機制，依法推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。5.依法支持高校畢業(yè)生就業(yè),，促進多渠道靈活就業(yè),。妥善審理平等就業(yè)權(quán)糾紛案件，依法糾正用人單位因性別歧視,、地域歧視等不予招錄,、拒絕簽訂勞動合同的行為，破除各種不合理限制,，推動高校畢業(yè)生平等就業(yè),、多渠道靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依法打擊“黑職介”,、虛假招聘,、售賣簡歷等違法犯罪活動，依法審理涉就業(yè)見習糾紛案件,，妥善認定涉就業(yè)見習用工法律關(guān)系,，維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對因受疫情影響不能按時離校的應(yīng)屆畢業(yè)生,，在處理相關(guān)案件時要引導用人單位推遲簽約時間,，相應(yīng)延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞,、落戶辦理時限,。高校畢業(yè)生在試用期內(nèi)因受疫情影響不能返崗的，可以引導用人單位采取靈活的試用考察方式考核其是否符合錄用條件,；無法采取靈活考察方式實現(xiàn)試用期考核目的的,，無法實施考察實現(xiàn)試用期考核目的期間可以協(xié)商不計算在原約定試用期內(nèi)，用人單位通過順延試用期變相突破法定試用期上限的,，人民法院不予支持,。科學設(shè)置司法輔助崗位,，深化落實基層法官助理規(guī)范便捷招錄機制,，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進入基層人民法院就業(yè)渠道。二,、依法規(guī)范新就業(yè)形態(tài)用工,，推動平臺經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展6.準確把握新就業(yè)形態(tài)民事糾紛案件審判工作要求。推進落實《人力資源社會保障部,、國家發(fā)展改革委,、交通運輸部、應(yīng)急部,、市場監(jiān)管總局,、國家醫(yī)保局、最高人民法院、全國總工會關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》（以下簡稱新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障指導意見）有關(guān)制度和要求,，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，合理認定平臺企業(yè)責任,，支持網(wǎng)約配送,、移動出行、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展,、創(chuàng)造就業(yè),、國際競爭中大顯身手。依法支持勞動者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè),，支持用人單位依法依規(guī)靈活用工,，引導平臺企業(yè)與勞動者就勞動報酬、工作時間,、勞動保護等建立制度化,、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法勞動權(quán)益,。適時制定司法政策,，發(fā)布典型案例，統(tǒng)一裁判標準,，發(fā)揮個案裁判和司法政策引領(lǐng)作用,，推動形成新就業(yè)形態(tài)用工綜合治理機制。7.依法合理認定新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系,。平臺企業(yè)及其用工合作單位與勞動者建立勞動關(guān)系的,，應(yīng)當訂立書面勞動合同。未訂立書面勞動合同,，勞動者主張與平臺企業(yè)或者用工合作單位存在勞動關(guān)系的,，人民法院應(yīng)當根據(jù)用工事實和勞動管理程度，綜合考慮勞動者對工作時間及工作量的自主決定程度,、勞動過程受管理控制程度,、勞動者是否需要遵守有關(guān)工作規(guī)則、勞動紀律和獎懲辦法,、勞動者工作的持續(xù)性,、勞動者能否決定或者改變交易價格等因素,，依法審慎予以認定,。平臺企業(yè)或者用工合作單位要求勞動者登記為個體工商戶后再簽訂承攬、合作等合同,，或者以其他方式規(guī)避與勞動者建立勞動關(guān)系,，勞動者請求根據(jù)實際履行情況認定勞動關(guān)系的，人民法院應(yīng)當在查明事實的基礎(chǔ)上依法作出相應(yīng)認定。8.加強新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益保障,。不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的,，可以結(jié)合新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障指導意見有關(guān)規(guī)定，依法保障勞動者權(quán)益,。依法保護勞動者按照約定或者法律規(guī)定獲得勞動報酬的權(quán)利,；勞動者因不可抗力、見義勇為,、緊急救助以及工作量或者勞動強度明顯不合理等非主觀因素,，超時完成工作任務(wù)或者受到消費者差評，主張不能因此扣減應(yīng)得報酬的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。推動完善勞動者因執(zhí)行工作任務(wù)遭受損害的責任分擔機制。依法認定與用工管理相關(guān)的算法規(guī)則效力,，保護勞動者取得勞動報酬,、休息休假等基本合法權(quán)益；與用工管理相關(guān)的算法規(guī)則存在不符合日常生活經(jīng)驗法則,、未考慮遵守交通規(guī)則等客觀因素或者其他違背公序良俗情形,，勞動者主張該算法規(guī)則對其不具有法律約束力或者請求賠償因該算法規(guī)則不合理造成的損害的，人民法院應(yīng)當依法支持,。9.推動健全新業(yè)態(tài)用工綜合治理機制,。依法妥善審理涉新就業(yè)形態(tài)社會保險糾紛案件，支持完善基本養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險參保辦法,，推動企業(yè)引導和支持不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者，根據(jù)自身情況參加相應(yīng)社會保險,。依法妥善審理保險合同糾紛案件,，促進平臺企業(yè)通過購買人身意外、雇主責任等商業(yè)保險,，提升平臺靈活就業(yè)人員保障水平,。妥善審理機動車交通事故責任糾紛、非機動車交通事故責任糾紛等案件,，依法合理認定各方責任,，推動平臺企業(yè)制定注重遵守交通規(guī)則等社會秩序的算法規(guī)則和規(guī)章制度，強化外賣快遞從業(yè)人員遵守交通規(guī)則等社會秩序意識,。配合有關(guān)部門推動行業(yè)協(xié)會,、頭部企業(yè)或者企業(yè)代表與工會組織、職工代表開展協(xié)商,，簽訂行業(yè)集體合同或者協(xié)議,，推動制定行業(yè)勞動標準,；暢通裁審銜接程序，完善多元化解機制,，支持各類調(diào)解組織,、法律援助機構(gòu)等依法為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效的糾紛調(diào)解,、法律咨詢,、法律援助等服務(wù)。三,、妥善處理勞動爭議案件,，依法保護雙方權(quán)益10.注重依法保護原則。積極貫徹落實國家助企紓困,、促穩(wěn)定促發(fā)展,、復工復產(chǎn)等政策要求，正確理解和參照適用國務(wù)院有關(guān)行政主管部門以及省級人民政府等制定的相關(guān)政策文件,，準確把握新階段疫情防控各項政策,，妥善處理涉疫情勞動爭議案件，積極引導用人單位與職工協(xié)商,，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，確保用人單位有序復工復產(chǎn)，保障勞動者合法權(quán)益,。堅持依法保護勞動者合法權(quán)益和促進用人單位穩(wěn)定有序發(fā)展相結(jié)合,，努力尋找用人單位和勞動者之間的最佳利益平衡點和結(jié)合點，保障勞動者合法權(quán)益和就業(yè)穩(wěn)定,，為用人單位生存發(fā)展,、有序運轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。11.妥善審理勞動合同糾紛案件,。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難,，按照法定程序經(jīng)與職工代表大會討論或者經(jīng)與工會、職工代表等民主協(xié)商,，對在合理期限內(nèi)延遲支付工資,、輪崗輪休等事項達成一致意見的，可以作為認定雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù),。除依法按協(xié)商程序降低勞動報酬外,，用人單位安排勞動者通過居家辦公或者靈活辦公等方式提供正常勞動，勞動者請求按正常工資標準支付其工資的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。依法妥善審理相關(guān)案件，積極引導和支持用人單位與勞動者依法協(xié)商,，采取協(xié)商薪酬,、調(diào)整工時,、輪崗輪休,、在崗培訓等措施穩(wěn)定工作崗位,。12.推動勞動爭議糾紛多元化解。準確適用《人力資源社會保障部,、最高人民法院關(guān)于勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接有關(guān)問題的意見（一）》,，推動勞動爭議仲裁和訴訟有序銜接，逐步統(tǒng)一裁審受理范圍和法律適用標準,；加強與人社部門,、工會、行業(yè)協(xié)會聯(lián)動協(xié)作,，促使勞動者與企業(yè)和解協(xié)商,、共克時艱，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。對于群體性,、突發(fā)性、敏感性,、涉重大利益等勞動爭議,，應(yīng)當堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極推動訴源治理,，及時做好風險預警,，“調(diào)、裁,、審”協(xié)作發(fā)力,，充分維護勞動者與用人單位合法權(quán)益。四,、準確適用程序法律規(guī)定,，依法保障訴訟權(quán)利行使13.準確適用期限順延規(guī)定。當事人依據(jù)民事訴訟法第八十六條規(guī)定申請順延期限的,，應(yīng)當根據(jù)疫情防控形勢變化以及當事人提供的證據(jù)情況綜合考慮是否準許,，依法保護當事人訴訟權(quán)利。當事人及其訴訟代理人等因受疫情影響不能正常出庭參加訴訟,，符合條件的,，依法在線開展訴訟活動。當事人受疫情影響耽誤起訴期限的,，對耽誤的時間依法予以扣除,。勞動爭議當事人提供證據(jù)證明其因受疫情影響無法在法定仲裁時效期間內(nèi)申請仲裁，主張仲裁時效中止的,，人民法院應(yīng)當依法支持,。14.切實提高訴訟服務(wù)水平,。對于企業(yè)以及其他市場主體涉及的復工復產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當高度重視其立案,、審理,、執(zhí)行工作，依法高效妥善處理,。對于確有困難的當事人申請免交,、減交或者緩交訴訟費用的，人民法院應(yīng)當依法審查并及時作出相應(yīng)決定,；確實需要其他司法救助的,，依法及時采取救助措施。對于陷入困境的市場主體特別是中小微企業(yè),、個體工商戶等,，依法審慎采取財產(chǎn)保全措施，依法及時糾正超標的查封,、亂查封,，可以采取靈活的訴訟財產(chǎn)保全措施或者財產(chǎn)保全擔保方式，減輕企業(yè)負擔,，助力復工復產(chǎn),。完善一站式多元解紛機制，加強線上訴訟服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)審判,，持續(xù)推動案件繁簡分流,、簡案快審，使合法權(quán)益盡快得以實現(xiàn),，各種爭議得到依法快速解決,，切實降低訴訟成本。
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