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財(cái)政部:未按招標(biāo)文件要求剔除無效投標(biāo)文件,投訴事項(xiàng)成立

 招標(biāo)網(wǎng) 2022-12-23 發(fā)布于黑龍江

12月20日,,財(cái)政部發(fā)布第一千七百四十五號(hào)1則政府采購(gòu)信息公告,。其中涉及的問題有:中標(biāo)供應(yīng)商提供的中小企業(yè)聲明函未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求;采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按招標(biāo)文件要求剔除無效投標(biāo)文件,。

據(jù)了解,,該項(xiàng)目系石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院(中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司培訓(xùn)中心)保安服務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):HBZJ-2022N0449)。

2022年4月28日,,該項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告,,預(yù)算金額109.5萬元。5月23日,,發(fā)布中標(biāo)公告,,同時(shí)發(fā)布中標(biāo)供應(yīng)商的中小企業(yè)聲明函及項(xiàng)目招標(biāo)文件。河北護(hù)安保安服務(wù)有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商,,中標(biāo)金額102.96萬元,。

招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”“投標(biāo)人須知前附表”部分明確了兩個(gè)投標(biāo)注意事項(xiàng):

第一,如法定代表人參加開標(biāo)會(huì)議的,,開標(biāo)時(shí)須出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件,、法定代表人身份證明和法定代表人身份證原件,否則其投標(biāo)文件將不予受理,;
第二,,如委托代理人參加開標(biāo)會(huì)或投標(biāo)文件由委托代理人簽字或蓋章的,開標(biāo)時(shí)需出示身份證原件和投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書原件,。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式,、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合招標(biāo)文件要求,,否則其投標(biāo)文件將不予受理,。

招標(biāo)文件還明確了多項(xiàng)被認(rèn)定為投標(biāo)無效的情形,,如:

投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購(gòu)人提供或給予影響其正常決策行為的任何有價(jià)值物品或服務(wù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效,;
如有主體投標(biāo)標(biāo)的的贈(zèng)與行為,其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效,;
任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo),,將被認(rèn)定為投標(biāo)無效;
所有投標(biāo)文件采用不可拆裝的膠訂方式裝訂,,并編制目錄,、且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼,否則將被認(rèn)定為投標(biāo)無效,;
資格證明文件密封裝訂在其他投標(biāo)文件中,,其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效;
對(duì)關(guān)鍵條款的偏離,,將被認(rèn)定為投標(biāo)無效,;等等。

此外,,還包括以下情形:

投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的,;
未按招標(biāo)文件規(guī)定的形式和金額提交投標(biāo)保證金的;
未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署,、蓋章的,;
未滿足招標(biāo)文件中商務(wù)條款的實(shí)質(zhì)性要求;
投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件中技術(shù)條款要求的,;
與其他投標(biāo)人串通投標(biāo),,或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;
投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的,;
不符合法律,、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的;

附公告原文:

中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第一千七百四十五號(hào))投訴處理結(jié)果公告

一,、項(xiàng)目編號(hào):HBZJ-2022N0449

二,、項(xiàng)目名稱:石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院(中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司培訓(xùn)中心)保安服務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目

三,、相關(guān)當(dāng)事人

投訴人:石家莊德邦特衛(wèi)保安服務(wù)有限公司(以下稱投訴人)

地 址:河北省石家莊市橋西區(qū)中華南大街585號(hào)華府銀座4-601

被投訴人1:石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院(中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司培訓(xùn)中心)(以下稱采購(gòu)人)

地 址:石家莊市體育南大街318號(hào)

被投訴人2:河北中機(jī)咨詢有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))

地 址:河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)躍進(jìn)路3號(hào)天元商務(wù)大廈12層

相關(guān)供應(yīng)商:河北護(hù)安保安服務(wù)有限公司(以下稱護(hù)安公司)

地 址:河北省石家莊市橋西區(qū)友誼大街五里莊園底商206

四,、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴,。投訴事項(xiàng)為:

1.護(hù)安公司提供的中小企業(yè)聲明函未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求,。

2.采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按招標(biāo)文件要求剔除無效投標(biāo)文件。

3.代理機(jī)構(gòu),、采購(gòu)人代表和評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員涉嫌徇私枉法,,濫用職權(quán),,違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或征詢采購(gòu)人傾向性意見。

4.招標(biāo)文件有關(guān)法定代表人參加開標(biāo)須出示身份證原件的要求涉嫌以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商,。

5.護(hù)安公司涉嫌低于成本價(jià)中標(biāo),。

6.護(hù)安公司與采購(gòu)人涉嫌存在行賄、受賄及串通等違法違規(guī)行

本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定,。

五,、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)、第三十二條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,,投訴事項(xiàng)1,、2成立,投訴事項(xiàng)3,、4,、5、6缺乏事實(shí)依據(jù),。

財(cái) 政 部

2022年12月7日

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