大河網(wǎng)訊（記者 劉高雅）河南哪座城市最宜居,？居民“幸福指數(shù)”如何？營(yíng)商環(huán)境是否給力,？教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,，老百姓最關(guān)心哪些領(lǐng)域,？

12月18日，社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)合頂端新聞組織召開(kāi)《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）發(fā)布會(huì),。

記者了解到,，本次報(bào)告由研究人員在對(duì)河南省深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)完成，是目前河南省社會(huì)治理方面最為系統(tǒng)和權(quán)威的研究報(bào)告之一，成為河南社會(huì)治理的“晴雨表”,。

報(bào)告來(lái)源主要包括全國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,、河南省統(tǒng)計(jì)年鑒、2021年河南省各地市的工作總結(jié),、相關(guān)廳局年度工作報(bào)告等,。通過(guò)權(quán)威數(shù)據(jù)分析，就民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題予以剖析,、解答,。

高于全國(guó)平均水平

社會(huì)治安、生產(chǎn)安全整體平穩(wěn)向好

報(bào)告顯示,，2020年河南省公安機(jī)關(guān)立案的刑事案件數(shù)目為344080件,，較2019年降低了9.51%；萬(wàn)人刑事案件率為34.61件,，比2019年降低了17.02%,。法院審理刑事罪犯人數(shù)112172人，較上一年增加了5.05%,。居民對(duì)社會(huì)治安情況的總體評(píng)價(jià)較高,。

從全國(guó)平均情況來(lái)看，2020年河南省萬(wàn)人刑事案件率為34.61件,，高于全國(guó)的33.85件,；河南省萬(wàn)人犯罪率為11.28人，高于全國(guó)的10.81人,?？傮w來(lái)看，河南省社會(huì)治安形勢(shì)高于全國(guó)平均水平,。

根據(jù)2020年數(shù)據(jù),，河南共發(fā)生交通事故13197起，死亡人數(shù)2702人,。從10萬(wàn)人交通事故發(fā)生率和10萬(wàn)人交通事故死亡率指標(biāo)來(lái)看,，2020年河南省交通事故形勢(shì)與全國(guó)平均水平相近。2020年,，河南省10萬(wàn)人交通事故死亡率為2.72人,，顯著小于全國(guó)的4.37人，為中部六省中最低的,。

值得一提的是,，對(duì)比2020年與前5年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，河南省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)改善,。發(fā)生傷亡事故總數(shù)從2015年的1438 起減少到2020年的1211起,，減少了 15.79%,；煤礦百萬(wàn)噸死亡率從2015年的0.109人減少到 2020年的0.058人，減少了46.79%,。

居民獲得感因疫情有所下滑

濟(jì)源,、駐馬店、濮陽(yáng)獲得感指數(shù)排名前三

報(bào)告指出,，2021年河南省居民獲得感總體指數(shù)為54.2分,，處在中等偏下水平，在突發(fā)事件（如新冠肺炎,、暴雨洪澇等）后獲得感增長(zhǎng)的居民占極少數(shù),，大多數(shù)居民的獲得感未發(fā)生變化或有所下降。

18地市（示范區(qū)）居民獲得感均明顯下降,，從 2021年各地市（示范區(qū)）的獲得感指數(shù)對(duì)比來(lái)看，濟(jì)源,、駐馬店,、濮陽(yáng)獲得感指數(shù)排名靠前。

數(shù)據(jù)表明,，個(gè)體工商戶獲得感最低,，為49.6。農(nóng)民或農(nóng)民工群體總體獲得感較低且下降程度較大,，為-15.0,。表明這些群體在突發(fā)事件災(zāi)害（如新冠肺炎、暴雨洪澇等）下收入及安全感受到了很大的影響,。

城鎮(zhèn)居民收支差距進(jìn)一步擴(kuò)大

家庭人均可支配收入均值34750元

報(bào)告顯示,，城鎮(zhèn)居民收入支出差距進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入均值為34750元,，工資性收入占比 56.5%,，支出為26517元，消費(fèi)性支出占比77.90%,。

收入方面,，高收入戶為低收入戶的5.47倍，2019年這一數(shù)字為5.61倍,，因此2020年,，城鎮(zhèn)居民的收入差距小幅縮小,；支出方面,，高收入戶為低收入戶的3.21倍，2019 年這一數(shù)字為2.05倍,。城鎮(zhèn)居民的低收入戶與高收入戶支出差距進(jìn)一步擴(kuò)大,。

農(nóng)村居民收入支出狀況差異小于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村家庭人均總收入均值為19409元，經(jīng)營(yíng)性收入占比41.80%,，家庭人均總支出為18011元,，消費(fèi)性支出占比67.70%。收入方面,，高收入戶為低收入戶的3.97倍,；支出方面，高收入戶為低收入戶的2.25倍,。

18地市（示范區(qū)）幸福感排名

安陽(yáng),、濟(jì)源、洛陽(yáng)排名前三

報(bào)告顯示,，2021年河南省18個(gè)地市（示范區(qū)）中幸福感指數(shù)最高的為安陽(yáng)市,、濟(jì)源示范區(qū)和洛陽(yáng)市。

通過(guò)與2020 年幸福感指數(shù)相比,，濟(jì)源示范區(qū),、安陽(yáng)市居民幸福感呈提升狀態(tài)，其余地市均有所下降,。

通過(guò)研究不同收入人群幸福感水平發(fā)現(xiàn),，8萬(wàn)~12萬(wàn)元和12萬(wàn)元以上的高收入人群的幸福感水平相對(duì)較高，分別為76.2分和76.3分,；僅有 13.3%的 12 萬(wàn)元以上高收入人群認(rèn)為幸福感受到了突發(fā)事件的負(fù)面影響,。

18地市（示范區(qū)）城市宜居度排名

南陽(yáng)、焦作,、濟(jì)源位居前三

報(bào)告結(jié)果顯示,，2021年河南18地市（示范區(qū)）整體宜居度良好且持續(xù)改善。2021年全省城市宜居度綜合評(píng)價(jià)得分 78.8 分,，縱向比較來(lái)看,，近六年來(lái)河南省城市（示范區(qū)）宜居度整體向好。

各地市（示范區(qū)）宜居度排名有升有降,，南陽(yáng),、焦作、濟(jì)源位居前三,。從18地市（示范區(qū)）來(lái)看,，南陽(yáng)、焦作,、濟(jì)源位居前三名,。

其中，南陽(yáng)市以85.8分六年來(lái)首次躍居全省首位,，其次為焦作,、濟(jì)源,，宜居度綜合評(píng)價(jià)得分分別為85.7分和84.7分。

鄭州上升為卓越型

河南省數(shù)字政府建設(shè)逐年提升

報(bào)告指出,，河南18地市（示范區(qū)）數(shù)字政府建設(shè)總體水平逐年提升,，鄭州市上升為卓越型，開(kāi)封,、南陽(yáng),、鶴壁三市由追趕型上升為活力型。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),，18省轄市（示范區(qū)）數(shù)字政府建設(shè)狀況分為 A,、C、D,、E 四個(gè)等級(jí)梯隊(duì),，83%的地市主要集中在活力型和追趕型。

其中,，鄭州市成為唯一的卓越型,，由B級(jí)升為A級(jí)。洛陽(yáng)市,、開(kāi)封市、南陽(yáng)市,、鶴壁市四市數(shù)字政府建設(shè)處于活力型,，屬于C 級(jí)。61%的地市處于追趕型,。僅濮陽(yáng),、周口兩市數(shù)字政府建設(shè)處于起步型，屬于 E 級(jí),。

18個(gè)地市（示范區(qū)）高度重視政務(wù)新媒體陣地建設(shè),，在政府門戶網(wǎng)站直接綁定政務(wù)微信微博二維碼渠道，其中,，56%開(kāi)通了微信公眾號(hào),，33%開(kāi)通了官方微博。

截至目前,，河南政務(wù)微博總賬號(hào)數(shù)達(dá)1.01萬(wàn)個(gè),，位居全國(guó)第一；政務(wù)微博總粉絲量達(dá)1.2億,，總閱讀數(shù)超過(guò) 114億,，互動(dòng)數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)。

鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)公布

鄭州,、新鄉(xiāng),、洛陽(yáng)位列前三

報(bào)告顯示,，鄭州、新鄉(xiāng),、洛陽(yáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)位列前三,。在河南省省轄市（示范區(qū)）中，鄭州市的鄉(xiāng)村振興得分最高,，新鄉(xiāng)市,、洛陽(yáng)市分別位居第2、第3位,。

平頂山市,、開(kāi)封市、周口市位居后三名,，這三個(gè)省轄市的城鎮(zhèn)化率都低于全省的平均水平,，周口市低于全省水平近13個(gè)百分點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)非常重,。

欒川,、桐柏、內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)位居脫貧縣前三名,。從河南省38個(gè)脫貧縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)得分情況看,，欒川縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)得分最高，緊隨其后的是桐柏縣,，內(nèi)鄉(xiāng)縣得分第三,。

商水縣、沈丘縣,、虞城縣在鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)方面得分較低,，位居后三名。

鄭州得分相對(duì)較高

地市營(yíng)商環(huán)境總體水平一般

報(bào)告顯示,，河南省地市營(yíng)商環(huán)境水平總體一般,，得分與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比差距明顯。在河南省17個(gè)地級(jí)市中,，鄭州營(yíng)商環(huán)境得分相對(duì)較高,，綜合得分為36.21分，其他地級(jí)市營(yíng)商環(huán)境得分均位于20分以下,。

與直轄市及計(jì)劃單列市相比,，北京、上海,、深圳,、重慶、天津的營(yíng)商環(huán)境得分分別為81.61分,、79.25分,、67.99分,、49.52分、48.94分,，均高于河南省各地級(jí)市的營(yíng)商環(huán)境得分,。因此，與全國(guó)地市營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)水平相比,，河南省地市營(yíng)商環(huán)境水平總體一般,。

地市間營(yíng)商環(huán)境發(fā)展不均衡，鄭州,、洛陽(yáng),、南陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境水平相對(duì)較高，周口,、鶴壁,、信陽(yáng)的營(yíng)商環(huán)境水平相對(duì)較低。

河南省內(nèi)各地市之間營(yíng)商環(huán)境差異較為顯著,，地市間營(yíng)商環(huán)境發(fā)展不均衡,。此外，鄭州,、洛陽(yáng),、南陽(yáng)的營(yíng)商環(huán)境排名位居前三，得分相對(duì)較高,，是“一主兩副”中心地市建設(shè)成果的重要體現(xiàn),。

托育公共服務(wù)供給增長(zhǎng)較快

但低于每千人1.99 個(gè)托位數(shù)的供給水平

根據(jù)報(bào)告，河南省40.68%的托育機(jī)構(gòu)建立時(shí)間在 1 年以下,，74.92%的托育機(jī)構(gòu)為近3年內(nèi)建立，表明近年來(lái)河南省托育機(jī)構(gòu)發(fā)展較快,，托位供給增量比較可觀,。

從托育公共服務(wù)供給水平方面來(lái)看，2021年,，河南省平均每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)為1.36個(gè),，低于全國(guó)每千人1.99個(gè)托位數(shù)的供給水平。

托育機(jī)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)出“地市不均衡”和“區(qū)域集聚”的特點(diǎn),，豫東和豫南地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后,。地市之間托育機(jī)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)領(lǐng)先型、滯后型和發(fā)展型三種類型,。

基礎(chǔ)設(shè)施,、醫(yī)療服務(wù)評(píng)分較高

許昌道路基礎(chǔ)設(shè)施得分為滿分100分

在道路基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)中，報(bào)告明確,，許昌的道路基礎(chǔ)設(shè)施得分最高,，得分為滿分100.00分,，駐馬店、開(kāi)封,、周口,、鶴壁、安陽(yáng)等多個(gè)地市的道路基礎(chǔ)設(shè)施得分相對(duì)較高,，且均明顯高于直轄市及計(jì)劃單列市的得分,，河南省地市道路基礎(chǔ)設(shè)施整體水平較高，道路交通規(guī)劃建設(shè)相對(duì)完善,。

基于醫(yī)療情況評(píng)價(jià),，鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)得分最高，得分為滿分100.00分,，三門峽,、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等地市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)得分也相對(duì)較高,，且高于部分直轄市及計(jì)劃單列市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)得分,，鄭州、三門峽,、洛陽(yáng),、南陽(yáng)等地市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)勢(shì)較為明顯，人均醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)充足,。

地方政府回應(yīng)民眾網(wǎng)絡(luò)訴求

民眾對(duì)城建,、交通、教育等領(lǐng)域關(guān)注度較高

河南省民眾網(wǎng)絡(luò)訴求有哪些,？報(bào)告分析,，河南民眾網(wǎng)絡(luò)訴求呈現(xiàn)以下特征：投訴類、求助類留言居多,，建言類留言高于預(yù)期,。

在8895條樣本留言中，投訴類留言有3149條,，占比35.40%,；求助類留言共計(jì)2794條，占比31.41%,；咨詢類留言2059條,，占比23.15%；建言類留言853條,，占比9.59%,。五類留言中占比最少的是感謝類留言，總計(jì)40 條,，僅占0.45%,。