導(dǎo)語(yǔ)｜武漢低收入群體，分布在哪里,？

這兩天在本地規(guī)劃部門(mén)的官網(wǎng)上挖到一篇論文,，是關(guān)于武漢低收入“窮人”的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的。

武昌老城區(qū)

～看了,，內(nèi)心很不平靜,。

二環(huán)線(xiàn)與三環(huán)線(xiàn)之間，包括青山老廠(chǎng)外,、東湖景中村,、江岸堤角片、硚口～漢陽(yáng)西片及洪山南片五大片區(qū),，是武漢低收入窮人的扎堆處,，幾乎都是繁華隱秘處的燈下黑。,。

2021年,，由華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 、武漢市規(guī)劃研究院 武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心,，聯(lián)合發(fā)布了一篇論文：《武漢市低收入人群職住通勤空間關(guān)系研究——基于微觀(guān)主體調(diào)查的視角》,。

基于對(duì)武漢市50個(gè)典型低收入社區(qū)的實(shí)地調(diào)研所獲得的1202份問(wèn)卷數(shù)據(jù),運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和空間分析方法,在城市層面完整刻畫(huà)了低收入人群居住就業(yè)地的分布及其通勤特征,并進(jìn)一步通過(guò)通勤時(shí)間、距離和OD分析描述了其間存在的空間關(guān)系,。

研究表明,低收入人群整體上呈現(xiàn)出'大雜居,、小聚居'狀態(tài),就業(yè)空間多聚集于生活服務(wù)類(lèi)、商業(yè)服務(wù)類(lèi)及生產(chǎn)操作類(lèi)產(chǎn)業(yè)空間,空間分布上部分與城市舊城商業(yè)中心重合,或?yàn)槌鞘薪紖^(qū)的獨(dú)立工業(yè)園區(qū),。通勤行為存在明顯的分異現(xiàn)象,租房者多租住在就業(yè)地周邊,而保障型住房人群則由于所處區(qū)位問(wèn)題導(dǎo)致通勤時(shí)間過(guò)長(zhǎng),。最后探討了城市建設(shè)和規(guī)劃領(lǐng)域公平發(fā)展的響應(yīng)策略,。

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低收入人群通常指體力勞動(dòng)及下層打工階層等收入不高的群體，但其實(shí)在中低收入和高收入的劃分上,，國(guó)際上及我國(guó)均沒(méi)有法律確定的標(biāo)準(zhǔn),，稅法上也從來(lái)沒(méi)有確定過(guò)高收入的標(biāo)準(zhǔn)。 [1] 收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系木用駝t稱(chēng)為低保戶(hù),，這類(lèi)人群可向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)低保金,。

城市的無(wú)業(yè)、無(wú)勞動(dòng)能力以及企業(yè)失業(yè)下崗人員,，他們學(xué)歷不高,、勞動(dòng)技能差、年齡也偏大,，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上為弱勢(shì)群體,。

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在空間上呈圈層式分布，主要集聚于二環(huán)線(xiàn)與三環(huán)線(xiàn)之間,，包括青山鋼花街,、東湖景中村、江岸堤角片,、硚口漢陽(yáng)西片及洪山南片五大片區(qū)，其他則在二環(huán)之內(nèi)呈零星狀分布,，其主要原因是近年來(lái)武漢市城中村改造幾近完成,。

而舊城區(qū)低收入居住空間占總數(shù)的24.54% ，在空間上呈現(xiàn)指狀延展性分布特征,，內(nèi)城集聚于二環(huán)之中,，外城沿長(zhǎng)江、漢江,、東湖三個(gè)方向延展,。

在各社區(qū)居委會(huì)的協(xié)助下，分別對(duì)低收入人口進(jìn)行識(shí)別,，并組織對(duì)50個(gè)社區(qū)定向發(fā)放填卷30份,，共計(jì)發(fā)放1500份，其中回收有效問(wèn)卷1202份( 表 1) ,。

——研究表明,，低收入人群整體上呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”狀態(tài),，就業(yè)空間多聚集于生活服務(wù)類(lèi),、商業(yè)服務(wù)類(lèi)及生產(chǎn)操作類(lèi)產(chǎn)業(yè)空間

由于大城市近年來(lái)城市更新進(jìn)程不斷深入，低收入人群在居住空間分布上難以形成大規(guī)模的聚居現(xiàn)象,，而是以“大雜居,、小聚居”的模式廣泛存在,。

刻畫(huà)當(dāng)前低收入人群的居住空間分布特征。

結(jié)果顯示：低收入人群整體呈現(xiàn)沿江帶狀分布的空間特征,，在長(zhǎng)江東西岸形成江漢路,、白沙洲兩大居住中心，武鋼街坊,、武昌古城,、灄口新城、丹水池,、宗關(guān),、古田六大居住次中心。

總體來(lái)說(shuō),，武漢城市低收入人群多數(shù)居住在漢口和武昌兩大傳統(tǒng)鎮(zhèn)中,，而漢陽(yáng)分布較少，呈現(xiàn)城市中心區(qū)和城市邊緣區(qū)雙趨向集聚分布模式,。

圖 2 低收入人群居住空間分布圖

從空間分異的角度來(lái)看,，舊村( 城中村、景中村) 有417處,，占居住空間單元總數(shù)的34.69% ,，在空間上呈圈層式分布，主要集聚于二環(huán)線(xiàn)與三環(huán)線(xiàn)之間,，包括：青山鋼花街,、東湖景中村、江岸堤角片,、硚口漢陽(yáng)西片及洪山南片五大片區(qū),，其他則在二環(huán)之內(nèi)呈零星狀分布，其主要原因是近年來(lái)武漢市城中村改造幾近完成,。

而舊城區(qū)低收入居住空間占總數(shù)的24.54% ,，在空間上呈現(xiàn)指狀延展性分布特征，內(nèi)城集聚于二環(huán)之中,，外城沿長(zhǎng)江,、漢江、東湖三個(gè)方向延展,。

從行政區(qū)劃上來(lái)看,，位于武昌區(qū)、江岸區(qū),、硚口區(qū)的居住空間數(shù)量居多,，而江漢區(qū)、硚口區(qū),、江岸區(qū)則密度較大,。

其中,，傳統(tǒng)里分類(lèi)居住空間主要分布于長(zhǎng)江西側(cè)沿江區(qū)域; 工人新村類(lèi)居住空間主要分布于二環(huán)與三環(huán)之間的城市邊緣區(qū);

而歷史街區(qū)類(lèi)居住空間則呈馬賽克狀，聚集于商業(yè)發(fā)達(dá)的老城地帶; 保障型住房的居住空間占比為27.20% ,，位居第二,。

90年代初開(kāi)始，逐步推進(jìn)保障性住房體系完善,，為存在住房困難的低收入人群提供經(jīng)濟(jì)用房,、公共租賃房及拆遷安置房等。

由于其非盈利性質(zhì),，政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)支撐較薄弱,，在市場(chǎng)的擠壓下，這類(lèi)住房往往選址于城市邊緣區(qū),，且周邊配套設(shè)施不佳,，交通可達(dá)性較差。

《武漢市低收入人群職住通勤空間關(guān)系研究——基于微觀(guān)主體調(diào)查的視角》于2021年9月,，在《城市問(wèn)題》雜志上發(fā)表,；