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近日，俄羅斯科學院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所首席研究員,、著名國際問題專家德米特里·特列寧在《全球政治中的俄羅斯》網(wǎng)站發(fā)文,，對俄羅斯對外政策在俄烏軍事沖突之后出現(xiàn)的“斷裂式”轉(zhuǎn)折進行了分析。現(xiàn)將該文編譯如下,，供參考,。文章觀點不代表歐亞新觀察工作室立場。
 注：本文俄文標題為“Специальная военная операция на Украине как переломная точка внешней политики современной России”,，文章特地選擇使用了“перелом（斷裂）”一詞,，應有其特定含義，與俄文“Поворотный пункт（轉(zhuǎn)折點）”不同，后者含義為仍有回旋空間,，可以轉(zhuǎn)身返回出發(fā)點,，重新再作決定，而前者則意味著所發(fā)生的一切具有不可逆性,。
俄羅斯外交政策的斷裂并不是突然出現(xiàn)的,。2000年代中期，莫斯科致力于以大國身份融入冷戰(zhàn)后形成的美國為中心的全球秩序,，這一政策至少是需要調(diào)整的,。2010年前后，在“重置”俄羅斯與美國的關(guān)系以及與德國和其他歐洲國家的“現(xiàn)代化伙伴關(guān)系”口號下進行的調(diào)整嘗試,，以失敗告終,。2014年烏克蘭危機徹底埋葬了俄羅斯融入西方社會的想法以及“從里斯本到符拉迪沃斯托克的大歐洲”計劃。 俄羅斯與西方國家的關(guān)系破裂后,，持續(xù)惡化,。美國和歐盟的經(jīng)濟制裁、政治競爭,、信息戰(zhàn)將過去的伙伴關(guān)系扭轉(zhuǎn)為對立關(guān)系,，許多人將其與 20世紀下半葉的對抗進行類比，稱之為混合戰(zhàn)爭,。2022年2月,，混合戰(zhàn)爭加入了軍事色彩，對立演變?yōu)閷埂绻f到俄羅斯與以美國為首的北約國家之間的沖突,，目前為止還是間接的,。目前的狀態(tài)完全破壞了伙伴關(guān)系的遺產(chǎn)，毀滅了最后的希望,。斷裂已成為事實,。 *** 烏克蘭的軍事沖突開啟了俄羅斯內(nèi)部發(fā)展的全新階段。國家的邊界,、人口,、經(jīng)濟體系、社會關(guān)系和社會動向,、政治環(huán)境,、意識形態(tài)等等都在發(fā)生變化?！暗谝话妗倍砹_斯聯(lián)邦已經(jīng)結(jié)束,，國家正在向新的型態(tài)過渡，其輪廓已經(jīng)開始顯現(xiàn),。就其規(guī)模和意義而言,，外交政策方面的變化無法與國內(nèi)的巨大變化相提并論,，但對于俄羅斯的國際地位、其在全球的地位和作用而言,，這些變化意味著外部條件的根本變化,，也就是游戲目標、任務(wù),、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的變化,。以下就是一些最重要的轉(zhuǎn)變。 即使與2014-2022年相比,，在新的環(huán)境中,，俄羅斯面臨的是一個政治上動員的西方集體。烏克蘭戰(zhàn)爭開始后,，說英語的國家,、歐洲、亞洲盟友向美國聚攏的程度前所未有,。不僅英國、波蘭和波羅的海國家,，德國,、法國、意大利,、西班牙也采取了尖銳的反俄立場,。俄羅斯歷史上第一次，不僅在西方?jīng)]有盟友,，甚至沒有能夠扮演中間人,、“翻譯”等角色的對話者。歐洲多個中立國家紛紛改變中立立場,，中立國家已不復存在,。不僅是已決定加入北約的芬蘭和瑞典，還有奧地利,、愛爾蘭,，甚至包括沒有加入任何組織的瑞士實際上也加入了反俄聯(lián)盟。梵蒂岡也站在聯(lián)盟一邊,，該聯(lián)盟由全球約50個國家組成,。 誠然，西方國家未能實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)政治孤立俄羅斯,，但他們卻能夠充分利用國際機制為自己謀利,。利用控制這些機構(gòu)的優(yōu)勢，西方國家成功獲得了支持反俄決議的多數(shù)票,。其結(jié)果是,，莫斯科積極參與創(chuàng)建并長期發(fā)揮主導作用的國際組織，如聯(lián)合國和歐洲安全與合作組織，俄將上述組織視為公正國際秩序的基礎(chǔ),，但這些組織被重新定位,，開始反對俄羅斯。甚至俄羅斯代表實際參與這些組織的論壇也取決于美國和歐洲國家的決定,。俄羅斯作為聯(lián)合國安理會常任理事國的地位受到攻擊,，通過向聯(lián)合國大會提交問題來規(guī)避俄羅斯在安理會的否決權(quán)。 俄羅斯領(lǐng)導人指望將核威懾作為國家切身利益免受外部侵犯的保證,，目前來看仍具有局限性,。俄羅斯總統(tǒng)關(guān)于西方國家干預烏克蘭沖突將面臨最嚴重后果的警告，并沒有阻止美國和北約國家積極有效地參與武裝和訓練烏克蘭軍隊,，實時向基輔提供情報信息,，大規(guī)模的財政、經(jīng)濟和技術(shù)援助——這已是事實上積極介入沖突的行為,，只是未向烏克蘭派遣本國軍隊,。而且，俄羅斯官方關(guān)于俄核潛力,、戰(zhàn)略核力量演習的聲明被西方演繹為莫斯科準備發(fā)動核戰(zhàn)爭的證據(jù),，并在世界各地廣泛傳播。 然而,，矛盾的是,，這場信息戰(zhàn)并沒有在西方引發(fā)公眾對核威脅的抗議以及對停止軍事支援烏克蘭的支持。冷戰(zhàn)期間西方國家,，尤其是歐洲國家公眾意識中存在的恐懼因素實際上已不再發(fā)揮重要作用,。北約與超級核大國俄羅斯之間的代理人戰(zhàn)爭在美國和歐洲已不再被認為是現(xiàn)實危險。原因很明顯：俄羅斯領(lǐng)導人對美國或北約國家發(fā)動核打擊的決定被認為不太可能,，因為這種決定無異于自殺,，而在烏克蘭使用核武器的影響有限，反而會使俄羅斯成為全人類的敵人,。此外,，烏克蘭軍隊對俄羅斯控制的扎波羅熱核電站實施系統(tǒng)性炮擊，沒有得到西方社會的任何反應,。烏克蘭的行為不斷被違反常識地掩蓋,，國際原子能機構(gòu)（IAEA）實際上也在掩蓋將歐洲核安全置于威脅的一方，這簡直令人難以置信,。 對俄羅斯的挑釁并不止于此,。除了烏克蘭和西方可能挑起的“臟彈”事件外，還存在使用生化武器進行挑釁的危險,。敘利亞戰(zhàn)爭的經(jīng)驗以及西方國家對禁止化學武器組織的完全控制造成了真正的挑釁威脅,，以栽贓陷害俄羅斯,。另一個嚴重的潛在危險是，烏克蘭可能炮擊北約國家領(lǐng)土或軍事設(shè)施,、平臺（飛機,、船只），并試圖將責任歸咎于俄羅斯,。2022年11月在毗鄰烏克蘭的波蘭領(lǐng)土上此類事件已經(jīng)上演,。此類挑釁的目的可能是將沖突升級為北約和俄羅斯之間的直接軍事沖突。 俄羅斯與西方的經(jīng)濟聯(lián)系已被破壞,。美國和歐盟對俄羅斯的制裁戰(zhàn)始于2014年,，此后不斷加強，2022年已升級為全面的經(jīng)濟,、貨幣和金融戰(zhàn)爭,。其結(jié)果是，莫斯科自蘇聯(lián)解體和向市場經(jīng)濟過渡以來所遵循的地緣經(jīng)濟模式被打破,，該模式的最重要部分——與西方主要貿(mào)易,、投資和技術(shù)伙伴關(guān)系的破裂。俄羅斯遇到了前所未有的問題——凍結(jié)和沒收俄羅斯的外匯儲備,、私人資產(chǎn),，事實上，完全被排除在西方金融交易體系之外,。俄羅斯不僅失去了中央銀行一半的儲備，而且還失去了進入西方市場的機會,。因此,，不要再指望西方經(jīng)濟玩家出于自己的利益，會減輕地緣政治沖突的后果,。 對莫斯科來說,，更大的失落是與歐洲能源關(guān)系的破裂。能源關(guān)系俄羅斯領(lǐng)導層建立并培育了50年,，包括在冷戰(zhàn)期間,，是俄歐關(guān)系穩(wěn)定的保證。俄歐關(guān)系與美國關(guān)系最大的不同在于,，俄與美之間沒有類似聯(lián)系,。俄羅斯想方設(shè)法試圖樹立歐盟國家超級可靠的能源供應商形象，而且出發(fā)點是對于歐洲國家來說俄羅斯的天然氣供應具有商業(yè)優(yōu)勢,。莫斯科的許多人希望俄羅斯的能源武器——一個氣閥——能夠阻止歐洲與俄羅斯決裂,。這個算盤也落空了。歐盟決定放棄進口俄羅斯石油和煤炭,，并對天然氣進口實施限制,，逐步放棄使用俄羅斯天然氣,，斷開了俄羅斯和歐洲最重要的物質(zhì)紐帶。2022年9月對“北溪”管道的破壞已成為關(guān)系崩潰的象征,。 因此,，“北溪”事件對于歐洲地緣政治的影響是德俄伙伴關(guān)系的加速瓦解。俄德伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)是二戰(zhàn)后俄羅斯和德國之間驚人的——沒有任何制度整合——和解,，以及蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)結(jié)束后德國統(tǒng)一中的作用,。莫斯科和柏林的關(guān)系再次變得敵對：在德國公眾意識中，落后,、反動和侵略成性的俄羅斯形象正在迅速恢復,，而在俄羅斯公眾意識中，以德國向烏克蘭提供武器的畫面為背景,，希特勒入侵的記憶再次變得現(xiàn)實起來,。俄德兩個歐洲大國之間的惡劣關(guān)系符合美國和英國的地緣政治利益，但將成為未來歐洲不穩(wěn)定的重要因素,。 俄羅斯在烏克蘭的特別軍事行動不僅是對俄羅斯對手和此前中立國家的考驗,，也是對莫斯科正式盟友和一體化伙伴的考驗。這種考驗暴露了一些無法公開表露的真實,。俄羅斯聯(lián)邦在集體安全條約組織（CSTO）的所有盟友中,，只有白俄羅斯站在莫斯科一邊，并提供了實際支持,。所有其他盟友及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（EAEU）的合作伙伴都采取了中立立場,。他們的主要動機是，在任何情況下都不能損害與美國和西方的關(guān)系,，并利用莫斯科專注于烏克蘭的時機,，進一步推進外交政策多樣化，并繼續(xù)與俄羅斯保持距離,。這種形勢使俄羅斯面臨著未來如何處理與前蘇聯(lián)加盟共和國結(jié)盟和一體化問題,。 俄羅斯無法迅速完成在烏克蘭的特別軍事行動，使得許多歐洲國家對俄羅斯軍事實力的評估處于較低水平,。 這一變化,，不僅使歐洲人從對核武器的恐懼下解放出來，還使歐洲人擺脫了過于關(guān)注“俄羅斯軍事威脅”的困境,，并推動他們從西方集體的物質(zhì)和道德優(yōu)勢角度對俄羅斯采取更具進攻性的政策,。
當然，特別軍事行動首先是對俄羅斯自身的考驗,。特別軍事行動暴露了一系列突出問題,，包括：政治和軍事戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)問題，武裝力量的訓練,、武器,、裝備和人員配備問題,，包括工業(yè)在內(nèi)的國家動員準備問題，國家政策的意識形態(tài)問題,，部分精英和社會行為問題,。綜上所述，在這樣或那樣的問題解決之前,，既疏遠了與盟友的關(guān)系,，又會刺激俄羅斯的對手設(shè)定更堅定的目標，即通過造成俄羅斯戰(zhàn)略失敗,，導致其政權(quán)更迭,，對俄羅斯進行非軍事化（包括無核化）、地理和政治再格式化,、再教育和精英更迭,，使俄羅斯在國際舞臺邊緣化，直至“最終解決俄羅斯問題”,。 在地緣政治出現(xiàn)嚴重的激變,、挫折和裂痕背景下，俄羅斯國際地位最重要的利好因素是包括亞洲,、非洲和拉丁美洲大國在內(nèi)的許多國家的立場,。中國、印度,、土耳其,、伊朗、沙特阿拉伯,、阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴西,、南非,、印度尼西亞尋求鞏固主權(quán)并增加其在全球治理中的作用,，在西方和俄羅斯之間的沖突中采取了形式上的中立立場,。某些情況下,，伊朗和中國的立場顯然是親俄的或明顯是對俄友好的；但在所有情況下，土耳其作為北約和美國盟友，其立場客觀上符合俄羅斯的利益,。 拒絕加入反俄制裁的國家群體（盡管他們部分支持譴責俄羅斯行動的政治決議）現(xiàn)在越來越多地被稱為世界多數(shù)派,。當然，這個多數(shù)是異質(zhì)的,，個別國家的利益迥異,，與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)系的深度和廣度各不相同：其中包含各種困難,、矛盾甚至競爭,。但總的來說,，世界多數(shù)派已成為現(xiàn)代俄羅斯外交政策最重要和最有價值的資源。蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)期間沒有如此強大的潛在資源,。 回想一下,，莫斯科當時不得不花費資源并付出相當大的努力將東歐國家拉入自己的軌道,，只有兩個國家東德和捷克斯洛伐克獲得了工業(yè)和技術(shù)潛力。而中國在四分之一世紀里曾是蘇聯(lián)的對手,；印度只是建立了現(xiàn)代重工業(yè)基礎(chǔ),；伊朗在伊斯蘭革命前是美國的盟友，之后它則把蘇聯(lián)和美國視為“撒旦國家”,；土耳其、以色列和沙特阿拉伯是在南翼遏制蘇聯(lián)體系的重要組成部分；巴西是華盛頓的忠實盟友；種族隔離時期的南非是與南部非洲親蘇政權(quán)不宣而戰(zhàn)的參與者,。 *** 因此，對于俄羅斯外交政策來說,，形勢發(fā)生了巨大變化,，但也完全不是沒有希望的,。已沒有回頭路可走,?；蛘哒f，理論上還可以投降，但即便如此，仍不可能使俄羅斯回到2月20日或2013年,。這是通往國家災難,、可能的混亂和無條件喪失主權(quán)的道路,。如果我們想既避免投降，又與外界保持高質(zhì)量高水平互動，那么我們行動的總方向只能是向前,。成功的必要條件是解決烏克蘭問題,。 我們必須研究當前沖突發(fā)展的所有方案。第一種方案是盡管我們做了最大的努力,，但戰(zhàn)爭的失敗和敵人的實際勝利必然引發(fā)動蕩,。的確,，俄羅斯歷史上有過這樣的戰(zhàn)爭，例如克里米亞戰(zhàn)爭和日俄戰(zhàn)爭,，導致了內(nèi)部改革和下一步發(fā)展,。從失敗中也得到了其他收獲?！恫剂兴固?立托夫斯克和約》挽救了布爾什維克政權(quán),；《里加和約》結(jié)束了不成功的蘇波戰(zhàn)爭，穩(wěn)定了新興蘇維埃共和國聯(lián)盟的西部邊界,；為芬蘭戰(zhàn)爭勝利付出的超高昂代價，是對衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利的第一貢獻,。然而,，當前情況下，那些希望重演1855-1856年（譯注：克里米亞戰(zhàn)爭）的俄羅斯人應該永遠記住1916-1917年的悲劇,。 然而,，避免失敗并不意味著獲勝,。在前線“凍結(jié)”軍事行動意味著莫斯科承認其無法實現(xiàn)特別軍事行動的既定目標,，即道義上的失敗。而且,，這種“凍結(jié)”只會是敵更大規(guī)模軍事行動之前的一次喘息,，敵不會放棄自己的最高目標,。然而，這一方案極有可能,，據(jù)判斷,，有關(guān)各方正在研判這一方案。 第二種方案是戰(zhàn)略成功,。這里我們有意沒有使用“勝利”一詞,，因為在1945年之后的國內(nèi)集體認知中，“勝利”意味著敵人的慘敗和完全無條件投降,。就烏克蘭局勢而言,，戰(zhàn)略成功是指俄羅斯控制烏克蘭的整個東部、南部和中部地區(qū),。烏克蘭西部仍然不受俄羅斯控制,，原則上也不可能融入俄羅斯文明空間。西部對于俄羅斯文明來說是異類,，是不穩(wěn)定之源,。 事實上，因此形成的“加利西亞和沃里尼亞”（譯注：歷史上,，烏克蘭前身為加利西亞-沃里尼亞王國,，位于現(xiàn)在烏克蘭的西部）將不可避免地成為烏克蘭極端民族主義的據(jù)點和西方存在和影響的橋頭堡,，但這個據(jù)點和橋頭堡不再有嚴重威脅俄羅斯安全的極端勢力。俄羅斯在烏克蘭政策的整體成功的關(guān)鍵將取決于所控領(lǐng)土與俄羅斯的政治,、經(jīng)濟,、意識形態(tài)的一體化，以此來鞏固軍事成就,。這一方案需要巨大的資源和多年的不懈努力,，雖然會有大量的犧牲，但這一方案從戰(zhàn)略上講是有利的,。 烏克蘭沖突的任何解決方案都并不意味著確立在歐洲東部的穩(wěn)定地位,。西方將持續(xù)從歐洲的幾個方向?qū)Χ砹_斯施壓。除了仍然是主要痛點的烏克蘭之外,，還有白俄羅斯方向,、德涅斯特河沿岸方向、加里寧格勒方向和高加索方向,。為了生存,，莫斯科將不得不加強其從北極到黑海整個西方地緣政治線上的地位。 *** 由于試圖退出以美國為中心的國際秩序并保護其核心安全利益,，俄羅斯實際上被“踢出”了該秩序,。面對全球動蕩，不僅在地緣政治領(lǐng)域,，而且在地緣經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域,，俄羅斯不再有任何利益或特殊機會來維持歐洲和整個世界的地位。作為1945年建立秩序的支柱和守護者之一,，俄羅斯如今已轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€戰(zhàn)斗的國家,，為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和身份，為了建立一個不由一個國家享有霸權(quán)地位的國際秩序,。這是一個新角色,，與革命俄羅斯的角色有交叉，但又不同的新角色,。學會在“劇”中成功扮演這一角色并不容易,。 向新的世界秩序過渡將花費很長時間，并將在很大程度上取決于兩個世界主要大國——美國和中國之間競爭的結(jié)果,。截至目前,，金磚國家——中國、印度,、巴西,、南非和其他世界多數(shù)派國家正在適應國際秩序的調(diào)整，并沒有要打破該秩序進而建立一個新秩序,。然而,，這種形勢是變化的,，俄羅斯與西方的沖突將對形勢的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 這種形勢下,，俄羅斯還有很長的路要走——前提是俄羅斯經(jīng)受住了與西方的艱難對抗,。此期間，俄羅斯在世界上的地位將是矛盾的,，“混合的”,。西方的密集孤立將伴隨著與世界多數(shù)派國家的積極合作以及與其領(lǐng)導人的走近。 從邏輯上講,，俄羅斯的“賤民”地位意味著莫斯科不再與再次成為對手的前伙伴建立關(guān)系,。
我們應該利用這種雙手的解放：只有當俄羅斯放下武器以示忠誠地坐在他們身旁時，情況才會更糟,。 例如,，值得重新考慮對戰(zhàn)略穩(wěn)定的態(tài)度。這個概念并不等同于與美國的戰(zhàn)略關(guān)系,，更不是與華盛頓簽署的系列協(xié)議和條約。俄羅斯戰(zhàn)略穩(wěn)定的關(guān)鍵在于在各個領(lǐng)域開發(fā)自身潛力,，與美國簽署的條約,，如果有的話，只能成為這種潛力的補充,。鑒于雙方之間的高度不信任,，這是具有條件性的。還需要認真審議不擴散核武器問題,。任何情況下,，俄羅斯不會像美國對伊朗和朝鮮那樣行事。 更令人感興趣和富有成果的是與大多數(shù)國家的關(guān)系前景,。在新環(huán)境下保持戰(zhàn)略穩(wěn)定,，需要與中國更密切接觸，與印度進行深入對話,。從現(xiàn)在開始,，能源安全問題必須以中國和印度作為最大消費國，土耳其作為新興天然氣樞紐,，在石油市場問題上與沙特阿拉伯和其他歐佩克+國家共同解決,，在天然氣問題上與卡塔爾共同解決。俄羅斯食品的主要消費者主要是中東,、亞洲和非洲國家,。在技術(shù)領(lǐng)域，中國和印度是主要合作伙伴,。 在上海合作組織,、金磚國家等多邊和雙邊關(guān)系框架內(nèi),，俄羅斯需要在貨幣和金融領(lǐng)域建立過渡國際秩序的要素，以擺脫美元的霸權(quán)地位,；在技術(shù)領(lǐng)域,，加強國家主權(quán)；在媒體領(lǐng)域,，限制英美媒體的主導地位,。從構(gòu)建過渡國際秩序基礎(chǔ)的角度來看，一個特別重要的方向是加強非西方國家的國際組織,，提高其效力和影響力,，以及在整個歐亞大陸、中亞,、高加索和里海,、波斯灣等地區(qū)建立區(qū)域安全體系。 *** 綜上所述:
原文題目：Специальная военная операция на Украине как переломная точка внешней политики современной России 原文出處：https:///articles/perelomnaya-tochka/ 編譯：若存 END |
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