2013年5月9日,，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了《2013年度國(guó)防授權(quán)法案修訂案》,，該法案建議在包括朝鮮半島的東亞地區(qū)重新部署戰(zhàn)術(shù)核武器，欲將西太平洋打造成重點(diǎn)戰(zhàn)區(qū),。在奧巴馬政府積極倡導(dǎo)無(wú)核世界,，并與俄羅斯簽署新版《削減戰(zhàn)略武器條約》（新START條約）的大背景下，美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器的發(fā)展以及在東亞地區(qū)的最新部署動(dòng)向再次引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,。本文梳理了美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器的發(fā)展演變和部署概況,，探討了美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器當(dāng)前最新的部署動(dòng)向及其變化和現(xiàn)代化，并對(duì)其發(fā)展前景進(jìn)行了展望與分析,。

美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器的發(fā)展演變和部署情況

冷戰(zhàn)時(shí)期,，美國(guó)采取“大規(guī)模報(bào)復(fù)”戰(zhàn)略用以威懾前蘇聯(lián)及華約組織，并于1954年首次將核炸彈部署至英國(guó),。此后,，美陸續(xù)將戰(zhàn)術(shù)核武器部署到歐洲的西德、意大利,、法國(guó),、土耳其,、荷蘭、希臘和比利時(shí)以及亞洲的韓國(guó),。

1960年,，美國(guó)在歐部署的核彈頭數(shù)達(dá)3000枚。20世紀(jì)60年代后,，北約采取“靈活反應(yīng)”戰(zhàn)略,，將戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略核力量和常規(guī)力量共同視為北約武裝力量的三大支柱之一，包括“有選擇,、有限度”地使用戰(zhàn)術(shù)核武器,，美國(guó)在歐部署戰(zhàn)術(shù)核武器數(shù)量迅速上升，1971年達(dá)到7300枚,。美國(guó)在韓國(guó)16處設(shè)施內(nèi)部署過(guò)11種戰(zhàn)術(shù)核武器,，在20世紀(jì)60年代時(shí)最多部署數(shù)量曾達(dá)950枚，是美國(guó)僅次于歐洲的第二大核武器海外部署地,。

隨著冷戰(zhàn)接近尾聲,，美在歐部署戰(zhàn)術(shù)核武器數(shù)量開始減少。20世紀(jì)80年代,，美國(guó)從歐洲撤走若干陳舊的戰(zhàn)術(shù)核武器系統(tǒng),，并根據(jù)《中導(dǎo)條約》撤走了“潘興-1A”、“潘興-1B”和“潘興-2”中近程導(dǎo)彈以及“戰(zhàn)斧”BGM-109G陸基巡航導(dǎo)彈,。美在歐部署戰(zhàn)術(shù)核彈頭數(shù)降至4000枚,。與此同時(shí)，美軍在對(duì)遠(yuǎn)東核武器部署情況的評(píng)估后認(rèn)為,，其在該地區(qū)的實(shí)際部署數(shù)量超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃的需求，并開始從韓國(guó)陸續(xù)撤出戰(zhàn)術(shù)核武器,，至1985年,，美在韓部署戰(zhàn)術(shù)核武器降至約150枚。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,，美國(guó)繼續(xù)大幅削減在歐亞部署的戰(zhàn)術(shù)核武器數(shù)量,。據(jù)老布什總統(tǒng)1991年的《總統(tǒng)核倡議》，美國(guó)從歐洲撤走了大部分戰(zhàn)術(shù)核武器,，其中包括全部的核炮彈,、近程導(dǎo)彈彈頭和核深水炸彈，僅在歐洲7個(gè)國(guó)家的空軍基地保留了1400枚核炸彈,。在前蘇聯(lián)削減戰(zhàn)術(shù)核武器后,，美國(guó)又進(jìn)一步削減了在歐部署戰(zhàn)術(shù)核武器的數(shù)量，并縮減了在歐部署核炸彈的空軍基地,。根據(jù)克林頓政府1994年的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告,，美當(dāng)年在歐部署戰(zhàn)術(shù)核炸彈已降至480枚,。作為撤出部署在全球戰(zhàn)術(shù)核武器努力的一部分，截止1991年12月,，老布什政府全部撤出部署在韓國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武器,，結(jié)束了美國(guó)在韓國(guó)自1958年以來(lái)長(zhǎng)達(dá)33年的戰(zhàn)術(shù)核武器部署。2001年,，美國(guó)又從希臘的阿拉克索斯空軍基地撤走了全部的戰(zhàn)術(shù)核武器,，2005年和2006年，分別從德國(guó)的拉姆斯泰因空軍基地和英國(guó)的萊肯希斯空軍基地撤走了戰(zhàn)術(shù)核武器,。

隨著擁有核打擊能力的對(duì)陸攻擊型“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的退役和在歐部署核炸彈的拆除,，加上美國(guó)核武庫(kù)的削減計(jì)劃，美國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武器數(shù)量不斷減少,。自1991年以來(lái),，美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器的數(shù)量減少超過(guò)90%。據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）2012年年鑒《世界核力量報(bào)告》估計(jì),，美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器總庫(kù)存量約為500枚B61-3/4核炸彈,，其中有約200枚部署于歐洲，約300枚處于非部署狀態(tài),，儲(chǔ)存于美國(guó)本土,。

美國(guó)在歐洲的200枚戰(zhàn)術(shù)核武器分別部署在比利時(shí)、德國(guó),、意大利,、荷蘭和土耳其等5個(gè)國(guó)家的6個(gè)空軍基地的空軍：

比利時(shí)的克萊恩布羅格空軍基地部署了20枚B-61核炸彈，由第10戰(zhàn)術(shù)聯(lián)隊(duì)的F-16A/B戰(zhàn)斗機(jī)投送,，美國(guó)空軍的第701彈藥支援中隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù),。該基地?fù)碛?1個(gè)分別配有地下武器存儲(chǔ)設(shè)施的飛機(jī)掩體，每個(gè)存儲(chǔ)設(shè)施能存儲(chǔ)4枚B-61核炸彈,，該基地最多能夠存儲(chǔ)44枚B-61核炸彈,。

德國(guó)的比謝爾空軍基地部署了20枚B-61核炸彈，由德國(guó)第33戰(zhàn)斗轟炸機(jī)中隊(duì)的 “旋風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)投送,，美國(guó)空軍的第702彈藥支援中隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)任務(wù),。和克萊恩布羅格空軍基地一樣，比謝爾空軍基地也擁有11個(gè)配有地下武器存儲(chǔ)設(shè)施的飛機(jī)掩體,，最多能存儲(chǔ)44枚核炸彈,。

意大利的阿維亞諾/格迪托瑞2個(gè)基地共部署了70枚B-61核炸彈。阿維亞諾空軍基地?fù)碛?8個(gè)地下核武器存儲(chǔ)設(shè)施,，約儲(chǔ)存50枚B-61核炸彈,，由美國(guó)空軍第31戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)的F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)投送。另外,，格迪托瑞空軍基地存儲(chǔ)20枚B-61核炸彈,，由意大利第6戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)的“旋風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)投送,，美國(guó)空軍的第704彈藥支援中隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)任務(wù)。2001年前,，該基地存儲(chǔ)了40枚炸彈,，但為了與其他國(guó)家的基地部署的核炸彈數(shù)量相匹配，可能減少了該基地的核炸彈數(shù)量,。

荷蘭的沃爾克爾空軍基地儲(chǔ)存著20枚B-61核炸彈,，由荷蘭第1戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)的F-16A/B戰(zhàn)斗機(jī)投送，美國(guó)空軍的第703彈藥支援中隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作,。該基地?fù)碛?1個(gè)配有地下武器存儲(chǔ)設(shè)施的飛機(jī)掩體,，最多能存儲(chǔ)44枚核炸彈。

土耳其的英基里克空軍基地存儲(chǔ)有 70枚B-61核炸彈,，其情況在北約是獨(dú)一無(wú)二的—由于土耳其政府?dāng)R置了美國(guó)希望在英基里克部署1個(gè)聯(lián)隊(duì)的請(qǐng)求,，導(dǎo)致美國(guó)空軍沒在英基里克部署1架戰(zhàn)斗機(jī)。因此,，在危機(jī)時(shí)刻,，來(lái)自其他基地的美國(guó)飛機(jī)將首先被部署到英基里克，在執(zhí)行任務(wù)之前,，它們將在這個(gè)基地掛載核武器,。

2012年5月，芝加哥北約峰會(huì)發(fā)布了《威懾防御態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告,，重申了2010年11月北約在里斯本公布的《新戰(zhàn)略概念》,，表示只要核武器繼續(xù)存在，北約就要保持核聯(lián)盟,，且強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的核力量態(tài)勢(shì)符合北約有效威懾與防御能力的需求,，但對(duì)于北約的威懾態(tài)勢(shì)是否需要美國(guó)繼續(xù)在歐洲部署戰(zhàn)術(shù)核武器的問(wèn)題未給出明確表態(tài)?！缎聭?zhàn)略概念》還提出,，美國(guó)進(jìn)一步削減在歐部署戰(zhàn)術(shù)核武器的進(jìn)度需與俄羅斯的相關(guān)舉措掛鉤，如俄羅斯是否增加其在歐部署核武器的透明度,，和是否將這些武器重新部署在遠(yuǎn)離北約的領(lǐng)土。endprint

2013年5月9日,，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)的《2013年度國(guó)防授權(quán)法案修訂案》建議,，在包括朝鮮半島在內(nèi)的東亞地區(qū)重新部署戰(zhàn)術(shù)核武器。此消息一出,，立即引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,，但美國(guó)政黨對(duì)此舉動(dòng)存在分岐，韓國(guó)政府也隨即提出反對(duì),。

美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器現(xiàn)代化改進(jìn)

據(jù)美國(guó)科學(xué)家聯(lián)盟核信息項(xiàng)目主管漢斯·克里斯滕森最新公布的報(bào)告披露,，美國(guó)將花費(fèi)約100億美元對(duì)現(xiàn)有戰(zhàn)術(shù)核武器進(jìn)行升級(jí),，升級(jí)改進(jìn)不僅涵蓋核炸彈本身也涉及投送平臺(tái)系統(tǒng)。

戰(zhàn)術(shù)核武器

目前,，美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器的主力為B61-3和B61-4核炸彈,。美國(guó)正在實(shí)施B61核炸彈的壽命延長(zhǎng)計(jì)劃（LEP），將B61的壽命延長(zhǎng)30年,，即研制B61-12核炸彈,。B61-12核炸彈將以B61-4核炸彈的設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，同時(shí)繼承了B61-3和已退役的B61-10核炸彈的特征,，將擁有更高的安全和可靠性特征,。

2010年新版《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》指出，美國(guó)LEP計(jì)劃將為彈頭安裝新的發(fā)射部件,、安全與解保部件,，更新雷達(dá)部件，改進(jìn)電源,、熱電池組,、聯(lián)合測(cè)試組件、武器訓(xùn)練設(shè)備以及試驗(yàn)和裝卸設(shè)備,。此外,，該計(jì)劃還將增加一個(gè)尾部制導(dǎo)裝置，由現(xiàn)代常規(guī)彈頭已使用的裝置改進(jìn)而來(lái),，最終實(shí)現(xiàn)新型核彈B61-12可空中及地面爆炸,，能與目前具有核能力的美國(guó)及北約飛機(jī)和新型聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)F-35兼容。雖美國(guó)聲稱其現(xiàn)代化計(jì)劃不會(huì)增加新的軍事能力,，但如果B61-12核炸彈研制成功,，則會(huì)有效提高低當(dāng)量核武器的瞄準(zhǔn)精度。

另?yè)?jù)美國(guó)國(guó)家核安全管理局（NNSA）透露,，“首個(gè)生產(chǎn)件”將于2019財(cái)年完成,。LEP計(jì)劃預(yù)計(jì)將在2022～2023財(cái)年完成，屆時(shí)美國(guó)的戰(zhàn)術(shù)核武器將主要裝備B61-12,。

投送平臺(tái)

目前,，美國(guó)F-15和F-16戰(zhàn)斗機(jī)以及經(jīng)過(guò)核認(rèn)證的北約F-16和旋風(fēng)戰(zhàn)機(jī)可以攜帶B61-3和B61-4核炸彈。

《2010年核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》指出,，美國(guó)未來(lái)將裝備一定數(shù)量具備核打擊能力的F-35現(xiàn)代化隱身聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī),，F(xiàn)-35可同時(shí)攜帶2枚B61-12核炸彈，目前已開始生產(chǎn),，計(jì)劃從2017～2018年開始替換F-15和F-16戰(zhàn)斗機(jī),。按計(jì)劃，意大利,、荷蘭和土耳其將在未來(lái)15年內(nèi)采購(gòu)F-35聯(lián)合攻擊機(jī),，執(zhí)行北約的核打擊任務(wù),。但由于F-35項(xiàng)目的高額成本以及核打擊任務(wù)重要性的降低，目前不能明確這些國(guó)家能否持續(xù)參與該項(xiàng)目,。因F-35項(xiàng)目可能出現(xiàn)延期,，F(xiàn)-15和F-16的現(xiàn)代化改進(jìn)也將延期到F-35部署之后。如能按計(jì)劃發(fā)展,，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)和B61-12核炸彈的投產(chǎn)“將使美國(guó)保留前沿部署戰(zhàn)術(shù)核武器的能力,，從而在必要的情況下為其對(duì)盟友做出的承諾提供支持”。

前景分析

美國(guó)仍將保留在歐部署戰(zhàn)術(shù)核武器,，但未來(lái)發(fā)展前景尚不明朗

2010年新版《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》建議未來(lái)以B61-12新型核炸彈裝備一部分新型F-35戰(zhàn)斗機(jī),。意大利、土耳其和荷蘭是F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目的參與者,，但是鑒于該項(xiàng)目的高額成本以及核打擊任務(wù)重要性降低,，這些國(guó)家能否持續(xù)參與該項(xiàng)目已變得不確定，且這些國(guó)家也沒有明確表示美國(guó)是否應(yīng)該繼續(xù)在歐部署核武器,。

此外,，《新戰(zhàn)略概念》再次明確了核武器對(duì)北約聯(lián)盟安全的重要性，但刪除了大量明確要求美國(guó)在歐部署核武器的表述,，同時(shí)將削減美在歐部署戰(zhàn)術(shù)核武器建立在俄羅斯采取相關(guān)舉措的基礎(chǔ)上,，因此，美國(guó)在歐部署戰(zhàn)術(shù)核武器的前景很不明朗,。預(yù)計(jì)美國(guó)可能將逐漸減少在歐部署戰(zhàn)術(shù)核武器的數(shù)量,，但短期內(nèi)不會(huì)將戰(zhàn)術(shù)核武器全部從歐洲撤走，而是保留一定的數(shù)量作為“聯(lián)盟團(tuán)結(jié)”的象征,，同時(shí),，也是作為與俄羅斯進(jìn)行進(jìn)一步核裁軍談判的籌碼。

美國(guó)重新在東亞部署戰(zhàn)術(shù)核武器的可能性甚微

《2013年度國(guó)防授權(quán)法案修訂案》提出后不久,，美國(guó)政府即表示將對(duì)該修訂案行使否決權(quán),。該法案能否在參議院通過(guò)也是未知數(shù)，因?yàn)榉磳?duì)重新部署戰(zhàn)術(shù)核武器的民主黨在參議院占多數(shù),。美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)防部也已表示,，朝鮮半島無(wú)核化政策沒有改變。

《2013年度國(guó)防授權(quán)法案修訂案》提出的將戰(zhàn)術(shù)核武器重新部署亞太地區(qū)的建議反應(yīng)了美國(guó)共和黨的意愿,，即希望奧巴馬政府更加積極地應(yīng)對(duì)朝鮮核武器和導(dǎo)彈研制的威脅,，并以此為借口增加對(duì)亞太地區(qū)的部署和把控，意欲將西太平洋打造成重點(diǎn)戰(zhàn)區(qū),。但有分析認(rèn)為，奧巴馬政府一直倡導(dǎo)無(wú)核世界,，并且也在隨后明確表示將保持朝鮮半島無(wú)核化政策,。

韓國(guó)政府也表示,，韓國(guó)不希望為了威懾朝鮮而將戰(zhàn)術(shù)核武器重新部署在自己的國(guó)土上，韓國(guó)政府依然承諾和堅(jiān)持朝鮮半島的無(wú)核化原則,。因此,，美國(guó)在東亞部署戰(zhàn)術(shù)核武器的可能性微乎其微。

戰(zhàn)術(shù)核武器將實(shí)現(xiàn)高精度與低當(dāng)量的結(jié)合,，進(jìn)一步增強(qiáng)其打擊能力及作戰(zhàn)有效性

美國(guó)核炸彈的LEP計(jì)劃的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)B61核炸彈高精度與低當(dāng)量的結(jié)合,，這將在很大程度上增強(qiáng)美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器的打擊能力、突防能力及作戰(zhàn)有效性,。

美國(guó)科學(xué)家聯(lián)盟的漢斯·克里斯滕森對(duì)LEP計(jì)劃分析認(rèn)為,，美國(guó)提高B61核彈的精度對(duì)于北約核態(tài)勢(shì)以及常規(guī)核打擊具有重要的意義。在歐洲,，新型尾部制導(dǎo)裝置可提高分配給北約的核武器的瞄準(zhǔn)能力,。這將擴(kuò)大遭受危險(xiǎn)的目標(biāo)范圍，增強(qiáng)打擊地下設(shè)施的能力,。另外,，由F-35戰(zhàn)斗機(jī)投送可提高突防能力和生存能力。

克里斯滕森還強(qiáng)調(diào),，B61核炸彈的更新將實(shí)現(xiàn)新型低當(dāng)量核武器的很多目標(biāo),，這些目標(biāo)曾在克林頓與布什政府時(shí)期被國(guó)會(huì)限制或拒絕提供資助?？死锼闺J(rèn)為,，將精度與低當(dāng)量結(jié)合以減少核打擊造成的間接破壞恰恰就是20世紀(jì)90年代提出的精密低當(dāng)量武器設(shè)計(jì)（PLYWD）及小型核武器禁令提案規(guī)定的情形。戰(zhàn)爭(zhēng)策劃者和敵手可認(rèn)為這些核武器更有用,，能打擊以前由于攻擊造成的間接破壞太大而不會(huì)攻擊的目標(biāo),。這會(huì)導(dǎo)致擴(kuò)大核彈的任務(wù)范圍，使更多設(shè)施處于核武器瞄準(zhǔn)之下,，重新培植認(rèn)為核武器有用的戰(zhàn)爭(zhēng)策劃意識(shí),，可降低在沖突中使用核武器的限制。