園林綠化是指在一定的地域范圍內(nèi),,運(yùn)用園林藝術(shù)設(shè)計(jì)和工程技術(shù)手段,通過利用和改造原有地形(如筑山、疊石,、挖池,、理水)、種植花草樹木,、營造建筑和布置園路等途徑,,創(chuàng)作出一個(gè)供人們觀賞、游憩,、居住的優(yōu)美環(huán)境,。 園林綠化行業(yè)是具有多種產(chǎn)業(yè)特性的綜合性行業(yè),根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》(GB/T 4754-2017)的分類標(biāo)準(zhǔn),,園林綠化工程施工屬于E48“土木工程建筑業(yè)”;園林景觀設(shè)計(jì)屬于M74“專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)”;園林綠化養(yǎng)護(hù)屬于N78“公共設(shè)施管理業(yè)”,。 1、行業(yè)主管部門與監(jiān)管體制 根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國園林綠化行業(yè)發(fā)展深度分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2022-2029年)》顯示,,園林綠化行業(yè)的主管部門主要為住建部及各地建設(shè)行政管理部門,。住建部主要負(fù)責(zé)擬定及制定園林綠化行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行,,指導(dǎo)地方建設(shè)行政主管部門的相關(guān)工作及城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作,。 在行業(yè)自律組織方面,全國及部分省市成了以學(xué)術(shù)研究為主要目的風(fēng)景園林學(xué)會(huì),如中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì),、浙江省風(fēng)景園林學(xué)會(huì),、上海市風(fēng)景園林學(xué)會(huì)等。此外,,在工程施工環(huán)節(jié),,中國工程建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)進(jìn)行自律管理,。 2、行業(yè)主要法律法規(guī) 園林綠化行業(yè)的主要法律法規(guī)如下表所示: 序號(hào) | 法律法規(guī)文件 | 發(fā)布單位 | 1 | 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 | 全國人大常委會(huì) | 2 | 《中華人民共和國水土保持法》 | 全國人大常委會(huì) | 3 | 《城市綠化條例》 | 國務(wù)院 | 4 | 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 | 住建部 | 5 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 | 全國人大常委會(huì) | 6 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 | 國務(wù)院 | 7 | 《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 | 住建部 | 9 | 《城市綠線管理辦法》 | 原建設(shè)部 | 10 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 | 國務(wù)院 | 11 | 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》 | 原建設(shè)部 | 12 | 《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 | 原建設(shè)部 | 13 | 《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》 | 住建部 | 14 | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》 | 原建設(shè)部 | 15 | 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 | 住建部 | 16 | 《建筑工程施工許可管理辦法》 | 住建部. | 17 | 《國家重點(diǎn)公園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 | 住建部 | 19 | 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 | 住建部 | 20 | 《國家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》 | 住建部 | 21 | 《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》 | 住建部 | 22 | 《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國令第 676號(hào)) | 國務(wù)院 | 23 | 《園林綠化工程鹽堿地改良技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 | 住建部 | 24 | 《城市環(huán)境規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 | 住建部 | 25 | 《園林綠化木本苗》 | 住建部 | 26 | 《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 | 住建部 | 27 | 《城市園林綠化監(jiān)督管理信息系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 | 住建部 |
資料來源:根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國園林綠化行業(yè)發(fā)展深度分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2022-2029年)》 3,、行業(yè)相關(guān)政策 隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,、人民生活水平的逐步提高以及各級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家生態(tài)園林城市”等目標(biāo)的發(fā)布了一系列相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)范和扶持,,當(dāng)前園林景觀已成為現(xiàn)代城鎮(zhèn)人居環(huán)境和自然休閑空間的重要組成部分,。近年發(fā)布行業(yè)政策如下: 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 重點(diǎn)內(nèi)容 | 2022年1月 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報(bào)與評(píng)選管理辦法的通知 | 重視城市園林文化保護(hù)傳承與發(fā)展,在園林綠化建設(shè)中體現(xiàn)地域、歷史,、人文特色,弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化,。定期組織開展專業(yè)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,園林營造技藝得到較好傳承; | 2022年1月 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 | 關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知 | 海綿城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)排水,、園林綠化,、建筑、道路等多專業(yè)融合設(shè)計(jì),、全過程協(xié)同水平,優(yōu)先考慮利用自然力量排水,,確保經(jīng)濟(jì)、適用,實(shí)現(xiàn)景觀效果與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),。避免僅從單一專業(yè)角度出發(fā)考慮問題,不能在建筑,、道路,、園林等設(shè)計(jì)方案確定后,再由排水工程專業(yè)“打補(bǔ)丁”。 | 2022年 | 國務(wù)院 | 關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工的意見 | 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,科學(xué)開展國土綠化,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,保護(hù)生物多樣性,推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),要讓我們生活的家園更綠更美,。 | 2022年 | 中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳 | 中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案 | 因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù),引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地,。 | 2021年3月 | 全國人大 | 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)是目標(biāo)綱要 | 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù);推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,堅(jiān)持以文塑旅,、以旅彰文,打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)。深入發(fā)展大眾旅游,、智慧旅游,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,改善旅游消費(fèi)體驗(yàn),。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合,建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。 | 2020年8月 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知 | 綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)以廣大城市社區(qū)為創(chuàng)建對(duì)象,將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì),、建設(shè).管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過程,以簡約適度,、綠色低碳的方式,推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治,不斷滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往。通過綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng),,使生態(tài)文明理念在社區(qū)進(jìn)一步深入人心,推動(dòng)社區(qū)最大限度地節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境。到2022年,綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效,力爭全國60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求,基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔,、舒適,、安全、美麗的目標(biāo)。 | 2020年3月 | 發(fā)改委 | 關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見 | 大力優(yōu)化國內(nèi)市場(chǎng)供給,全面提升國產(chǎn)商品和服務(wù)競(jìng)爭力,。盡快完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)養(yǎng)老,、家政、托育,、文化和旅游,、體育、健康等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂與試點(diǎn)示范,。重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),。豐富特色文化旅游產(chǎn)品。構(gòu)建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費(fèi)體系,,建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,打造具有中國文化特色的旅游購物場(chǎng)所。培育新型文化和旅游業(yè)態(tài),開發(fā)一批適應(yīng)境內(nèi)外游客需求的旅游線路,、
旅游目的地,、旅游演藝及具有地域和民族特色的創(chuàng)意旅游商品。促進(jìn)全域旅游發(fā)展,,鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜發(fā)展入境海島游,、近海旅游、鄉(xiāng)村旅游,、冰雪游,、歷史古都文化游等特色旅游。 | 2019年 | 國務(wù)院 | 關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工的意見 | 持續(xù)抓好國土綠化,加強(qiáng)荒漠化,、石漠化,、水土流失治理。加大生物多樣性保護(hù)力度,。繼續(xù)開展退耕還林還草還濕,。深化國家公園體制改革。 |
資料來源:根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國園林綠化行業(yè)發(fā)展深度分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(2022-2029年)》(YYJ)
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