《辦法》立足于我市閩南文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)實際需要，堅持保護優(yōu)先,、整體保護,、見人見物見生活的理念，圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,、文化生態(tài)保護和文化遺產(chǎn)合理利用進行相應(yīng)的制度設(shè)計,，通過形成以政府為主導(dǎo)、社會各方積極參與的合力,，共同保護,、傳承和發(fā)展閩南文化遺產(chǎn)，深化閩南文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè),?！掇k法》分5章，共30條,，主要依據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)。
作為閩南文化生態(tài)保護區(qū)發(fā)祥地,、核心區(qū),，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富。目前,，我市擁有世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目5項,，成為全國唯一擁有聯(lián)合國三大類非遺項目的城市?！掇k法》吸收我市非遺保護的經(jīng)驗做法,，主要從以下幾個方面作出規(guī)定：
一是完善非遺調(diào)查記錄體系。非遺資源普查是非遺保護的基礎(chǔ)性工作,。為充分挖掘本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,，《辦法》第七條明確規(guī)定由市縣兩級文化旅游主管部門組織實施非遺調(diào)查，全面了解和掌握非遺資源的種類,、數(shù)量,、分布狀況等情況，并建立檔案和數(shù)據(jù)庫,，促進記錄成果廣泛利用和社會共享,。
二是構(gòu)建“三位一體”保護制度。建立非遺名錄保護制度,、認(rèn)定項目保護單位和認(rèn)定代表性傳承人,，是我市非遺保護工作中的重要制度和核心內(nèi)容。因此,，《辦法》分別在第八條規(guī)定了非遺名錄保護制度,，以及編制名錄的程序,；在第十條明確項目保護單位的職責(zé)；在第十一條規(guī)定由市縣兩級文化旅游主管部門完善代表性傳承人的評選認(rèn)定,、退出機制,，以及制定相應(yīng)的扶持激勵措施。
三是明確非遺分類保護措施,。《辦法》根據(jù)不同非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同的存續(xù)狀態(tài)和發(fā)展現(xiàn)狀,，在第十二條提出分類保護措施：對瀕臨消失的、活態(tài)傳承較為困難的代表性項目,，采取搶救性保護措施,；對受眾較為廣泛廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的代表性項目,，采取傳承性保護措施,；對借助生產(chǎn)、流通,、銷售等手段可轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品或者服務(wù)的代表性項目,，實行生產(chǎn)性保護。
文化生態(tài)保護不僅要保護文化遺產(chǎn),，還要營造有利于文化遺產(chǎn)保護、保存的環(huán)境,。一是加強重點區(qū)域的整體性保護,。明確整體性保護重點區(qū)域選定條件、規(guī)劃編制要求和內(nèi)容（第十四條）,。二是促進閩南文化傳播與推介,。包括推動閩南語的傳播、組織學(xué)校開展閩南語和閩南文化進校園,、鼓勵在相關(guān)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)中體現(xiàn)閩南文化特色元素,、加強閩南文化宣傳、深化港澳臺以及對外交流等（第十五條,、第十六條,、第十七條、第十八條,、第十九條,、第二十二條）。三是強化社會參與,。社會參與是對文化遺產(chǎn)最好的保護,。支持民眾按照傳統(tǒng)習(xí)慣依法舉辦傳統(tǒng)文化活動，維護閩南傳統(tǒng)節(jié)慶的存續(xù)環(huán)境,，讓遺產(chǎn)活在市井中（第十九條）,；鼓勵和支持公民,、法人和其他組織通過捐贈、出資,、志愿服務(wù)等多種方式參與文化生態(tài)保護,；支持行業(yè)協(xié)會開展閩南文化遺產(chǎn)的宣傳、展示,、教育,、傳播、研究,、出版等活動,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和品牌建設(shè)等（第六條）。
在有效保護前提下,，加強對閩南文化遺產(chǎn)的活化利用,。推動文化遺產(chǎn)和旅游融合發(fā)展，支持依托閩南文化生態(tài)資源,，鼓勵非遺項目表演及閩南文化展示進景區(qū),，開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品。加強對生產(chǎn)性保護代表性項目的市場開發(fā),，開發(fā)具有閩南特色的產(chǎn)品和服務(wù),，促進閩南文化融入現(xiàn)代生活（第二十條）。同時,，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，提出通過非遺保護帶動就業(yè)、扶持傳統(tǒng)工藝項目,，提升鄉(xiāng)村文明,，打造鄉(xiāng)村振興示范線路等（第二十一條）。
為了貫徹執(zhí)行國家和省里關(guān)于文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求,，推動閩南文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)成為國家級文化生態(tài)保護區(qū)先進區(qū),、示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)，《辦法》一是明確市縣兩級政府職責(zé),，包括建立議事協(xié)調(diào)機制,、納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入績效考核評價體系,、經(jīng)費保障,、推動智庫建設(shè)等（第五條、第二十四條,、第二十五條）,。二是明確部門職責(zé)，包括市縣兩級文化旅游主管部門對非遺保護制度的建設(shè),、非遺代表性項目的保護績效評估,、人才隊伍的培養(yǎng)等（第五條,、第二章以及第二十六條）；市文化旅游主管會同廈門,、漳州兩地建立定期會商交流機制,、每年組織對閩南文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃實施情況和建設(shè)工作成效開展自評等（第二十三條、第二十七條）,。三是明確監(jiān)督檢查制度,，包括公眾參與的社會監(jiān)督和主管部門的定期檢查，并規(guī)定對建設(shè)成績突出的縣（市,、區(qū)）,，由市人民政府按規(guī)定予以通報，并給予重點支持,；因保護不力或者不當(dāng)使文化生態(tài)遭到破壞的,，由市人民政府視情況采取警示、限期整改等措施,，強化對落實閩南文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)管理責(zé)任的剛性約束（第二十八條,、第二十九條）。
