過去二十年里，美國陸軍一直在伊拉克和阿富汗行動(dòng),。由此產(chǎn)生的工作節(jié)奏,，顯著改變了戰(zhàn)術(shù)單位執(zhí)行裝備維護(hù)和補(bǔ)給行動(dòng)的方式,。中東的持續(xù)沖突要求部隊(duì)將裝備留在駐地，同時(shí)在抵達(dá)戰(zhàn)區(qū)時(shí)使用戰(zhàn)區(qū)提供的裝備,。這種結(jié)構(gòu)迫使部隊(duì)采用合同解決方案來維持裝備的戰(zhàn)備狀態(tài),。伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭的結(jié)束，加上國防部預(yù)算的削減,，導(dǎo)致戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)的合同維護(hù)解決方案被取消,。然而，二十多年來對(duì)合同維護(hù)的過度依賴,，已經(jīng)削弱了戰(zhàn)術(shù)保障層面基本的維護(hù)和補(bǔ)給技能及流程,。戰(zhàn)術(shù)單位必須重建基本的維護(hù)作業(yè)，以恢復(fù)在駐地和野戰(zhàn)條件下的維修維護(hù)能力,。為了恢復(fù)印太責(zé)任區(qū)的維修和補(bǔ)給作業(yè)基礎(chǔ),，第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部（8th TSC）實(shí)行了戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析（theater sustainment review and analysis，TSR&A）舉措,。

一,、戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析

第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部的戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析制度，由該司令部指揮官大衛(wèi)·威爾遜少將于2020財(cái)年成立,，旨在提高整個(gè)印太戰(zhàn)區(qū)的物資（materiel）管理和戰(zhàn)備水平,。審查和分析并不是一個(gè)新概念，它曾經(jīng)是軍和師物資（material）管理中心（軍支援司令部和師支援司令部）實(shí)施的一項(xiàng)關(guān)鍵活動(dòng),，可追溯到大約1980年代的卓越陸軍,。當(dāng)陸軍轉(zhuǎn)向模塊化結(jié)構(gòu)后，旅戰(zhàn)斗隊(duì)成為基本作戰(zhàn)單位,，軍支援司令部和師支援司令部的物資管理中心也發(fā)生了變化,。通過學(xué)習(xí)這段歷史，第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部配送管理中心建立了戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析機(jī)制,，并確定了整個(gè)戰(zhàn)區(qū)在物資管理和作戰(zhàn)準(zhǔn)備方面的無數(shù)問題,。經(jīng)過仔細(xì)檢查，所有問題都可以追溯到基本的物資與維修作業(yè)在戰(zhàn)術(shù)層面的萎縮,。

第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部每季度舉辦一次戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析,，以評(píng)估戰(zhàn)區(qū)保障部隊(duì)的戰(zhàn)備狀態(tài)和物資管理情況。每個(gè)單位都根據(jù)陸軍部標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)估戰(zhàn)備和物資管理績效的指標(biāo)）進(jìn)行衡量,。戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析利用“全球指揮和控制系統(tǒng)-陸軍”進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,，以使戰(zhàn)略保障領(lǐng)導(dǎo)者和單位能夠“看到自己”。整個(gè)戰(zhàn)區(qū)的物資管理和戰(zhàn)備趨勢(shì)的數(shù)據(jù)分析,，能夠使保障界跟蹤績效并修正不良行為,，同時(shí)提高整個(gè)印太責(zé)任區(qū)的戰(zhàn)備水平。戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析還用于確定物料企業(yè)可以利用的領(lǐng)域，以應(yīng)對(duì)對(duì)戰(zhàn)備狀態(tài)產(chǎn)生的負(fù)面影響,。審查和分析突出問題領(lǐng)域和改進(jìn)機(jī)會(huì),，這提供了對(duì)保障體系如何在戰(zhàn)略層面上進(jìn)行未來投資、計(jì)劃和決策的洞察,。最后,，戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析作為一個(gè)平臺(tái)，可以通過統(tǒng)一的實(shí)踐方法來為保障界提供教育和培訓(xùn),。自戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析成立以來,，印太戰(zhàn)區(qū)的物資管理和戰(zhàn)備水平已不斷得到改善。

二,、戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析結(jié)構(gòu)

戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析是一種深思熟慮的方法,，旨在改善整個(gè)戰(zhàn)區(qū)的物資管理和戰(zhàn)備水平。它每季度執(zhí)行一次,，以便有時(shí)間衡量其對(duì)流程變更的影響,。聽眾包括來自戰(zhàn)略賦能司令部的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及提供維護(hù)和補(bǔ)給作業(yè)專業(yè)知識(shí)的單位的準(zhǔn)尉們,。數(shù)據(jù)分析通過分析幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的維護(hù)和補(bǔ)給數(shù)據(jù)趨勢(shì)（包括機(jī)隊(duì)/車隊(duì)?wèi)?zhàn)備,、裝備剝離、補(bǔ)給支援站績效指標(biāo)和特殊主題）,，展示了一個(gè)全面的物資管理和戰(zhàn)備視圖。

1.機(jī)隊(duì)/車隊(duì)?wèi)?zhàn)備審查

在戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析期間,，主要審查機(jī)隊(duì)/車隊(duì)?wèi)?zhàn)備情況,，以確定關(guān)鍵機(jī)隊(duì)/車隊(duì)的作戰(zhàn)準(zhǔn)備情況。物資狀態(tài)報(bào)告（EMSR）和每日狀態(tài)報(bào)告,，使用數(shù)據(jù)分析工具檢查地面車隊(duì)和航空機(jī)隊(duì)的戰(zhàn)備情況,。這些數(shù)據(jù)由地區(qū)維護(hù)主官每月編制一次，使保障領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)機(jī)隊(duì)/車隊(duì)趨勢(shì)和裝備可用性,，快速評(píng)估作戰(zhàn)戰(zhàn)備率,。在戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析期間，物資狀態(tài)報(bào)告以綠色,、琥珀色,、紅色和黑色四種常見顏色來顯示，并為保障領(lǐng)導(dǎo)者提供完全任務(wù)能力（FMC）的行項(xiàng)目編號(hào)（LIN）和無任務(wù)能力（NMC）的行項(xiàng)目標(biāo)號(hào),。完全任務(wù)能力的地面車隊(duì)和航空機(jī)隊(duì)以綠色表示,，而無任務(wù)能力的機(jī)隊(duì)/車隊(duì)以琥珀色、紅色或黑色表示,。當(dāng)裝備戰(zhàn)備率低于75%的陸軍部戰(zhàn)備目標(biāo)時(shí),，航空機(jī)隊(duì)被視為“損壞（broken）”，當(dāng)裝備戰(zhàn)備率低于90%的陸軍部戰(zhàn)備目標(biāo)時(shí)，地面車隊(duì)被視為“損壞”,。戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析旨在突出顯示不符合陸軍部戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)的行項(xiàng)目編號(hào)（LIN）單位,，并確定“損壞”單位與反復(fù)出現(xiàn)的趨勢(shì)之間的故障因果關(guān)系。

在機(jī)隊(duì)/車隊(duì)?wèi)?zhàn)備審查期間,，將分析LIN,，并重點(diǎn)關(guān)注維護(hù)驅(qū)動(dòng)因素、工作指令和共同趨勢(shì),。維護(hù)驅(qū)動(dòng)因素分為兩類：計(jì)劃內(nèi)維護(hù)或計(jì)劃外維護(hù),。維護(hù)主管可以分析工作指令并區(qū)分需要高優(yōu)先級(jí)和非優(yōu)先維修部件的工作單。這種數(shù)據(jù)聚合使維護(hù)主管能夠識(shí)別機(jī)隊(duì)/車隊(duì)趨勢(shì)和推薦的解決方案,，以提高戰(zhàn)備狀態(tài),。戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析確定了對(duì)太平洋戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)備狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響的常見趨勢(shì)——零部件交貨時(shí)間長、裝（設(shè)）備可用性限制,、惡劣天氣的影響以及阿拉斯加,、夏威夷和關(guān)島的沿海任務(wù)地點(diǎn)。

車隊(duì)/機(jī)隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平的改進(jìn),，要求部隊(duì)必須投入時(shí)間來執(zhí)行基本的維護(hù)和物資職能,，并對(duì)維護(hù)工作進(jìn)行管理。通過對(duì)機(jī)隊(duì)/車隊(duì)?wèi)?zhàn)備情況的檢查,，發(fā)現(xiàn)交貨時(shí)間長的部件始終會(huì)影響地面工程設(shè)備戰(zhàn)備情況（這種情況在企業(yè)層面正在得到解決）,。此外，審查還確定了通過適當(dāng)?shù)念A(yù)防性維護(hù)檢查和服務(wù),、報(bào)告以及謹(jǐn)慎使用現(xiàn)有零件來提高戰(zhàn)備率的機(jī)會(huì),。自戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析實(shí)施以來，第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部被評(píng)估為“損壞”的單位,，比前幾個(gè)季度總體減少了22個(gè),。

2.裝備剝離

戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析還審查了整個(gè)太平洋地區(qū)的裝備剝離和再分配。太平洋地區(qū)的裝備剝離狀態(tài)是根據(jù)陸軍部裝備剝離目標(biāo)來衡量的,，以確保與陸軍裝備司令部（AMC）在2020財(cái)年制定的全面裝備管理戰(zhàn)略（TEMS）計(jì)劃保持一致,。引入TEMS是為了加速去除過剩的和過時(shí)的裝備，因?yàn)殛戃姕?zhǔn)備通過區(qū)域結(jié)盟戰(zhàn)備和現(xiàn)代化模型（ReARMM）進(jìn)行現(xiàn)代化,。在戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析期間,，維護(hù)主管和保障領(lǐng)導(dǎo)將分析多余指標(biāo)的剝離、財(cái)產(chǎn)管理和未來的部署需求,。陸軍目前擁有超過700,000件過剩裝備,，這對(duì)ReARMM任務(wù)產(chǎn)生了負(fù)面影響，并使裝備剝離成為戰(zhàn)區(qū)保障審查和分析期間的一個(gè)重點(diǎn),。

在戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析期間,，全面裝備管理戰(zhàn)略（TEMS）的追蹤系統(tǒng)將進(jìn)行審查。它為保障領(lǐng)導(dǎo)者提供了各單位預(yù)計(jì)和已完成裝備剝離的概況。各單位的裝備剝離活動(dòng)需要進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,，將其納入戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析,，已使所有單位的剝離工作逐季增加。對(duì)實(shí)現(xiàn)100%淘汰過剩和陳舊裝備的強(qiáng)調(diào),，對(duì)于陸軍成功部署新裝備至關(guān)重要,。它使指揮官能夠?qū)⑷肆唾Y金，全部集中于維護(hù)授權(quán)修訂裝備表上的裝備,。此外,，全面裝備管理戰(zhàn)略審查，為有效采購多余裝備提供了可見性,。

戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析還使用資產(chǎn)剝離融合圖（DFC）,，檢查印太地區(qū)的現(xiàn)代化和換件維修站點(diǎn)（MDRS）作業(yè)。MDRS 促進(jìn)了陸軍過剩和過時(shí)裝備的剝離工作,。2021財(cái)年,，陸軍裝備司令部在全美建立了14個(gè)MDRS站點(diǎn)，以減少主要陸軍設(shè)施的多余裝備,。MDRS站點(diǎn)減輕了部隊(duì)運(yùn)送過剩和過時(shí)裝備到陸軍倉庫的壓力,，并提高了部隊(duì)的戰(zhàn)備狀態(tài)。自2021財(cái)年以來,，對(duì)MDRS活動(dòng)的審查,，使印太戰(zhàn)區(qū)過剩裝備的上交有所增加，尤其是仍“保持原樣”的過時(shí)裝備,。

3.補(bǔ)給支援站績效指標(biāo)和第九類物資的管理

圖 用于評(píng)估補(bǔ)給支援站指標(biāo)的業(yè)務(wù)規(guī)則

第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部最初強(qiáng)調(diào)用一種“回歸基礎(chǔ)（back-to-basics）”的方法來改進(jìn)用戶等待時(shí)間（CWT）指標(biāo)。它使物資管理人員和指揮官能夠影響作戰(zhàn)層面的變化,。指揮官接受了教育,，了解他們?nèi)绾瓮ㄟ^教育、強(qiáng)調(diào)和流程來直接影響CWT,。陸軍裝備司令部的項(xiàng)目主管,，可以通過多種方法來影響出庫交付，包括直接負(fù)責(zé)指定的陸軍管理的維修部件,，管理供應(yīng)來源,，以及通過分發(fā)到世界各地的存儲(chǔ)地點(diǎn)來保持充足的手頭庫存。指揮官們被告知,，出庫交付會(huì)受到供應(yīng)鏈中多個(gè)供應(yīng)商,、分銷商和運(yùn)輸限制的影響。盡管指揮官不能直接影響出庫交付,，但他們接受了有關(guān)該過程的教育,。審查結(jié)果是積極的，在2022年1月至2月的30天內(nèi),，戰(zhàn)區(qū)第九類物資的用戶等待時(shí)間從21天減少到13天,，從而實(shí)現(xiàn)了陸軍部的目標(biāo)（15天）。此外,，我們還看到CWT的所有環(huán)節(jié)都得到了改善,，這直接響應(yīng)了指揮官對(duì)每日零部件提取、每月文件控制登記冊(cè)核對(duì)和ZPARK管理的強(qiáng)調(diào),。

戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析期間,，補(bǔ)給支援站通用作戰(zhàn)圖是檢查的另一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)。它說明了整個(gè)戰(zhàn)區(qū)補(bǔ)給支援站的重要維修部件填充率（MSPFR）,。授權(quán)庫存清單（ASL）填充率對(duì)單位戰(zhàn)備狀態(tài)至關(guān)重要,，它受到監(jiān)控以確保第九類物資在戰(zhàn)術(shù)級(jí)補(bǔ)給支援站中有適當(dāng)?shù)膸齑妗Ｄ壳?，陸軍部?guī)定的填充率目標(biāo)是60%,。然而，在戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析期間,，第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部檢查了這一績效指標(biāo),，發(fā)現(xiàn)印太戰(zhàn)區(qū)在2021財(cái)年比陸軍目標(biāo)低2%。在對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行持續(xù)審查后,，印太戰(zhàn)區(qū)的幾個(gè)單位改為一個(gè)共同的授權(quán)庫存清單,，以提高重要維修部件填充率,。

在戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析期間，對(duì)補(bǔ)給支援站績效指標(biāo)的分析提高了客戶申請(qǐng)的準(zhǔn)確性,，這其中采取的措施包括：通過月度對(duì)賬確認(rèn)請(qǐng)求,；修訂內(nèi)部/外部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（SOP）；保持處理速度,；最大化可用資金的執(zhí)行以提高戰(zhàn)備程度,。戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析是促進(jìn)可操作輸出、教育和可見性的推動(dòng)力,，它使物資主管和指揮官能夠解決其組織內(nèi)的供應(yīng)問題,。

4.特殊主題

在戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析期間，司令部,、參與工作組,、上校委員會(huì)直至2星將軍指導(dǎo)委員會(huì)，共同討論了一些特殊主題,，包括換件維修站點(diǎn)（MDRS）的政策和程序,、年終ZPARK執(zhí)行策略的影響、低密度裝備戰(zhàn)備率以及戰(zhàn)區(qū)授權(quán)庫存清單審查計(jì)劃,。特殊主題使指揮官能夠討論影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平的保障問題和關(guān)切,。

三、結(jié)論

第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部組織的戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析是一個(gè)重要的舉措,，它提供了一種深思熟慮和積極主動(dòng)的方法,，以幫助維修和物資管理人員及指揮官，從物資管理和戰(zhàn)備的角度看待其部隊(duì),。戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析可用于任何戰(zhàn)區(qū),，以檢查和改進(jìn)物資管理和作戰(zhàn)準(zhǔn)備情況。自實(shí)施以來,，該舉措加強(qiáng)了在過去二十年中萎縮的維護(hù)和補(bǔ)給業(yè)務(wù)的基本原則和流程,。事實(shí)證明，戰(zhàn)區(qū)保障審查與分析通過利用數(shù)據(jù)分析,，為戰(zhàn)役和戰(zhàn)略層面的決策提供了信息,，有助于提高整個(gè)印太責(zé)任區(qū)的戰(zhàn)備水平。憑借威爾遜將軍的“回歸基礎(chǔ)”方法,，印太戰(zhàn)區(qū)的保障人員通過專注于開發(fā)和完善系統(tǒng)、流程和程序,，改變了他們的思維方式,。由此，各單位通過發(fā)布內(nèi)部和外部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程來建立各自的流程和程序,，簡化維護(hù)與補(bǔ)給流程的報(bào)告時(shí)間表,，加快超額上交,，減少用戶等待時(shí)間和申請(qǐng)等待時(shí)間，提高了ZPARK績效,、PGI和PGR,，從而提高了整個(gè)地區(qū)的裝備戰(zhàn)備率。聯(lián)合和同步的努力以及突出的重點(diǎn),，有助于部隊(duì)依規(guī)辦事并確保戰(zhàn)備態(tài)勢(shì),，使部隊(duì)能夠在危機(jī)中做出反應(yīng)并在沖突中取勝。（本文編譯自美國《陸軍保障》2022 年夏季刊）

關(guān)于作者

大衛(wèi)·威爾遜少將是美國陸軍第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部司令,。此前,，他曾在韓國擔(dān)任駐韓美軍/聯(lián)合國司令部后勤主管和聯(lián)合部隊(duì)司令部后勤副主管。他是陸軍第40任軍械部長,，畢業(yè)于南卡羅來納州軍事學(xué)院,，并擁有中央密歇根大學(xué)綜合管理碩士學(xué)位和國防大學(xué)國家安全與戰(zhàn)略研究碩士學(xué)位。

羅伯特·納瓦羅準(zhǔn)尉是第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部支援行動(dòng)處總補(bǔ)給辦公室的負(fù)責(zé)人,。此前,，他曾擔(dān)任過第19遠(yuǎn)征保障司令部的供應(yīng)和勤務(wù)主管。他畢業(yè)于西弗吉尼亞州的美國軍事大學(xué),，并獲得工商管理學(xué)士學(xué)位,。

（平臺(tái)編輯：黃瀟瀟）