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新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展若干思考

 宋志剛k5lpi995 2022-11-06 發(fā)布于福建

近日,,由中國軟件評(píng)測中心(工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心)主辦的“2022年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估暨第二十一屆政府網(wǎng)站績效評(píng)估指標(biāo)體系網(wǎng)上意見征求會(huì)”順利召開,。

本次會(huì)議,中國軟件評(píng)測中心副主任吳志剛代表研究團(tuán)隊(duì)圍繞“新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展若干思考”做了主題發(fā)言,,并發(fā)布了《新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展若干思考百頁P(yáng)PT》(簡稱百頁P(yáng)PT),。

新時(shí)代數(shù)字政府內(nèi)涵
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新時(shí)代數(shù)字政府是在“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局”的歷史方位下,,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以新一代信息技術(shù)為支撐,,以應(yīng)用場景為牽引,,以數(shù)據(jù)治理為關(guān)鍵,通過重組政府架構(gòu),、再造政府流程,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會(huì)治理、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域數(shù)字化履職能力,,提升政務(wù)運(yùn)行效能和政務(wù)公開水平,促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化,、社會(huì)治理精準(zhǔn)化,、公共服務(wù)高效化的新型政府運(yùn)行形態(tài)。

兩個(gè)目標(biāo)愿景

對內(nèi)

以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,促進(jìn)政府自身革命,,創(chuàng)新政府治理理念和方式,深化體制機(jī)制創(chuàng)新,,加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè),,提升輔助決策、行政執(zhí)行,、行政監(jiān)督水平,提高政府運(yùn)行效率,,增強(qiáng)公務(wù)員的滿意度,、獲得感。

對外
以滿足人民對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,以數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)法治政府,、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),,不斷提升政府服務(wù)水平和治理效能,,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

三個(gè)基本特征

整體協(xié)同

過去:以部門為中心;各自為政,;服務(wù)碎片化

現(xiàn)在:以人民為中心,,整體協(xié)同,一站式服務(wù)

平臺(tái)支撐

過去:業(yè)務(wù)單一,、系統(tǒng)獨(dú)立,;數(shù)據(jù)不共享

現(xiàn)在:集約化基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通數(shù)據(jù)資源體系,、高效協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系支撐

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)

過去:強(qiáng)調(diào)技術(shù)的作用,;信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪

現(xiàn)在:關(guān)注數(shù)據(jù)的價(jià)值,;數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)整合,、數(shù)據(jù)創(chuàng)新場景應(yīng)用


四類政府關(guān)系

新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)堅(jiān)持以人民為中心,將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于行政審批,、行政執(zhí)法、公共資源交易,、公共服務(wù)和社會(huì)管理等行政履職過程中,利用信息化平臺(tái)固化了行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行的流程,提高了對行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,為人民群眾提供更加智能,、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),,成為推動(dòng)法治政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)的重要載體,并提供有力支撐,。

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五個(gè)概念辨析

電子政務(wù)

從實(shí)踐層面上看,,電子政務(wù)與數(shù)字政府很多場景下可以互用。新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)是對以往電子政務(wù)建設(shè)的繼承和升級(jí),。二者之間也存在一定差異:數(shù)字政府核心目標(biāo)是推進(jìn)治理現(xiàn)代化,,在政策層面強(qiáng)調(diào)“對數(shù)據(jù)的治理”;在業(yè)務(wù)層面注重整體協(xié)同,;在技術(shù)層面強(qiáng)調(diào)智能化,、智慧化。

數(shù)字中國

數(shù)字政府建設(shè)是數(shù)字中國的重要組成部分,,是推動(dòng)數(shù)字中國改革發(fā)展的重要引擎,,在數(shù)字中國戰(zhàn)略布局中具有牽引和帶動(dòng)作用。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

數(shù)字政府無法脫離數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中日益成熟的技術(shù)中臺(tái),、業(yè)務(wù)中臺(tái),、數(shù)據(jù)中臺(tái)逐漸成為數(shù)字政府的標(biāo)配。

數(shù)字社會(huì)

數(shù)字社會(huì)運(yùn)行離不開數(shù)字政府的參與,,數(shù)字社會(huì)建設(shè)中的公共服務(wù)建設(shè),許多領(lǐng)域都需要政府主導(dǎo)或參與,。

智慧城市

如果把智慧城市看成是縮小版的數(shù)字中國,,就可以看出二者之間的關(guān)系:數(shù)字政府也可看做是智慧城市建設(shè)中的重要組成部分,,同時(shí)數(shù)字政府建設(shè)也牽引或促進(jìn)智慧城市的建設(shè)發(fā)展,。


六個(gè)關(guān)注詞

制度

新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)的核心是制度建設(shè),,通過制度的不斷優(yōu)化降低政府部門彼此之間的協(xié)調(diào)難度,。

在線

在線是數(shù)字政府基本特征之一,通過政務(wù)上云,、服務(wù)在線的方式,逐步實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊的網(wǎng)上政府,。

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性要素資源,以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng),,釋放數(shù)據(jù)價(jià)值,,發(fā)揮數(shù)據(jù)在預(yù)測和響應(yīng)需求方面的作用。

協(xié)同

推進(jìn)政府內(nèi)部層級(jí)區(qū)域部門之間以及政府與社會(huì)之間的協(xié)同與協(xié)作,,破除層級(jí)區(qū)域部門業(yè)務(wù)之間的壁壘,。

普惠

實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)獲取的便捷化、均等化和普惠性,,讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多惠及全體人民,。

智能

提供智能化的主動(dòng)、便捷,、個(gè)性化服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府決策智能化,、社會(huì)治理智能化是數(shù)字政府建設(shè)重要關(guān)注點(diǎn),。



具體內(nèi)容如下

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來源:中國軟件評(píng)測中心

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