1954年2月，毛主席收到一份報告,，這是一份關(guān)于讓黃克誠同志代理總參謀長職務(wù)的請示,。毛主席毫不猶豫地批示：同意。

請大家注意,，這是我軍總參歷史上最有意思的時刻,，因為當(dāng)時的總參不管是名義上的領(lǐng)導(dǎo)，還是實際上的領(lǐng)導(dǎo),，竟然多達四位,。哪四位呢？總參謀長徐向前,，代理總參謀長聶榮臻,，副總參謀長粟裕，再就是黃克誠,。

為何有這么多領(lǐng)導(dǎo)的情況下,，還要排位稍微靠后的黃克誠代行總長之責(zé)呢？原來,，當(dāng)時徐聶粟各位,，都有各自的難處。

徐向前是新中國成立后首任總參謀長,，但是他在革命戰(zhàn)爭中積勞成疾,，身體狀況很不好，擔(dān)任總長后大半年都沒有到位,，一直處于養(yǎng)病狀態(tài),。1951年5月，抗美援朝形勢緊張,，徐向前拖著病體到蘇聯(lián)進行談判,，請求蘇方提供一些軍事援助。這趟異國之行加重了徐向前的疾病，回國后又病倒了,，直接無法工作,。總參謀長之職就由聶榮臻代理了,。

聶榮臻代理總長期間,，正好趕上抗美援朝。打仗可不光是作戰(zhàn)指揮,，征兵,、訓(xùn)練、補充裝備,、軍事工業(yè),、各個方向國防等事務(wù)，責(zé)任極重,，事務(wù)極繁,。聶榮臻那兩年多時間里忙到?jīng)]有時間休息,，經(jīng)常連續(xù)兩三天不能睡覺,。有一段時間，聶榮臻一到星期天（那時是星期天單休）,，就閉門謝客,，除非有極其重大的事務(wù)，其余一切人都不見,，小事由秘書代為處理,。他呢？吃完早飯后倒頭就睡,，一睡就睡到下午四五點鐘,。后來因為抗美援朝軍事事務(wù)實在太過繁重，中央軍委取消了各大機關(guān)的公休,，白加黑,，連軸轉(zhuǎn)。高強度的勞累摧毀了聶總的身體,，有一次他吃完飯回到辦公室,，想坐下來休息一下，還沒坐下,，眼前一黑就摔倒了,。

經(jīng)檢查，聶總的病是腦平衡神經(jīng)失調(diào),、高血壓,、心臟病，必須嚴格臥床休息。聶榮臻半休息半工作,，又堅持了一年多,，到1953年春，朝鮮戰(zhàn)場的壓力減輕了,，毛主席親自過問,，強令聶榮臻去休養(yǎng)治病，聶榮臻這才去杭州進行療養(yǎng),。

粟裕呢,？華東戰(zhàn)事完成后，粟裕的身體也不行了,，各種病,，而且作戰(zhàn)指揮壓力常年超標，大事一畢,，粟裕也進入休養(yǎng)狀態(tài)了,。到了1951年12月，因為總參缺少一位精于作戰(zhàn)指揮的領(lǐng)導(dǎo),，毛主席和朱老總一直寄希望于徐向前,，但徐向前身體遲遲不見好轉(zhuǎn)，便請粟裕到軍委工作,，讓他出任第二副總參謀長,。1952年年初粟裕上任后，主管作戰(zhàn),、訓(xùn)練及?？哲姾透魈胤N兵的工作。那時,，黃克誠是第三副總長,。

粟裕雖說是第二副總長，但他主管的領(lǐng)域是總參排位靠前的,，按照一般慣例,，聶代總長因病無法到職，應(yīng)該順位由粟裕負責(zé),。但粟裕的身體健康仍然不樂觀,，去蘇聯(lián)治了半年病，仍然無法堅持長時間工作,。

所以,，1954年2月總參召開了一次關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工的會議，對幾位副總長的分工進一步做了明確,，粟裕仍然分管原來的工作,，但在聶榮臻休養(yǎng)時,，并不代理總長工作。而由黃克誠代理,。

黃克誠一聽連連叫苦,，對聶榮臻說聶老總我不行我不行。黃克誠不是謙虛,，他在1953年6月時就已經(jīng)向毛主席上書,，請求再調(diào)一些年富力強的同志到總參協(xié)助聶、粟二位,，毛主席不知何故,，并沒有回復(fù)黃克誠。

聶榮臻卻知道其中的緣故,，他胸有成竹地打了一個申請,，經(jīng)彭總同意后報給中央軍委，呈毛主席審批,，毛主席果然很痛快地就答應(yīng)了,。這樣一來，總參排名前三的領(lǐng)導(dǎo)都沒實際負責(zé)全面工作,，而由排位第四的黃克誠代理,，屬實挺有意思。

個中什么玄虛呢,？其實毛,、彭、聶都有比較深遠的考慮,，只不過沒有告訴黃克誠。

看到這里大家應(yīng)該也能大致猜到,，徐聶粟三位因病無法履職,，固然是請黃克誠負責(zé)的一大原因，但并非全部原因,，甚至連50%都占不到,。

那么另一多半的原因是什么呢？這還要從黃克誠離開湖南說起,。

1952年7月,，黃克誠在湖南主持工作快三年了，這段時間大概是黃克誠人生中幸福感最高的,，結(jié)束了戰(zhàn)爭,，人民總算開始過上了和平穩(wěn)定的生活，社會各界欣欣向榮,。尤其是在故鄉(xiāng)主持工作,，盡自己所能為家鄉(xiāng)父老做一些貢獻,，這大概是每個人的心愿。

就在黃克誠干得熱火朝天時,，中央突然來了調(diào)令,，讓他赴京擔(dān)任副總參謀長兼總后勤部長。黃克誠之前都沒有接到任何中央領(lǐng)導(dǎo)打招呼,，突然就要走,，心里難免不舍。但黃克誠是一位極有組織紀律性的好干部,，上級一聲召喚,，立即從命。

調(diào)動省一級負責(zé)人是非同小可的,，會給一省一地的工作帶來極大影響,。中央肯付出這樣的代價，自然有其道理,。

原來,，50年代初，我軍后勤保障工作正處于歷史性轉(zhuǎn)變的時刻,，需要一個極有擔(dān)當(dāng),、極有眼界、極會組織協(xié)調(diào)的人來擔(dān)任總后勤部長,。

什么歷史性轉(zhuǎn)變呢,？新中國成立之前，我軍的后勤保障工作有幾個特點：窮,、散,、破。小就是系統(tǒng)小盤子小,，后勤系統(tǒng)人力物力都很弱小,，沒有錢，也搞不起來軍事工業(yè),。組織后勤供應(yīng)也是分區(qū)籌措,，比如華東野戰(zhàn)軍的后勤物資，就由華東局自己想辦法,，中央管不了,，也管不起，沒錢,。而且那時中央和各大野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)區(qū)互相隔絕,，就算有錢有糧也送不過去，所以不成系統(tǒng),，各大軍區(qū)有各大軍區(qū)自己的辦法,。

當(dāng)年華野純粹靠老百姓,、靠民工，所以陳毅元帥說淮海戰(zhàn)役的勝利是靠人民群眾用小推車推出來的,。而四野因為占據(jù)了東北發(fā)達的工業(yè)區(qū),，遼沈戰(zhàn)役時已經(jīng)可以依靠鐵路運輸進行后勤保障了。

破就更不用說了,，大部分武器裝備都無法制造,，重型武器全都取之于敵，新中國成立時搞閱兵,，部隊用的槍械都是萬國造,，有的甚至還是抗戰(zhàn)時繳獲的，破破爛爛,。

新中國成立后,，后勤保障不能還是這個樣子，毛主席,、朱老總和彭總商量,，不會可以現(xiàn)學(xué)，就照著北方老大哥的模式來,，人家有什么系統(tǒng),、有什么部門，咱們先照貓畫虎,，一步一步把現(xiàn)代后勤系統(tǒng)建立起來,。這件事情幾乎從零起步，很難,，很累,，也肯定會得罪人，這種事誰來干最合適,？中央尋摸了一圈,，還真就得黃克誠來干。

黃克誠戰(zhàn)爭年代堅持原則,、敢于直言是出了名的，最主要的是,，他極富有洞察力,，能夠先于別人判斷出一件事的規(guī)律，先于別人提出正確的方略,，這一點優(yōu)長是毛主席極為看重的,。

黃克誠到任之后，不急不躁地按照調(diào)研,、判斷,、整合,、破立的步驟，一步步把總后勤部的工作規(guī)范起來,，他明白,，這是新中國開創(chuàng)性的事情，并不比搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輕松,，越是形勢嚴峻任務(wù)繁重他越沉得住氣，周恩來尤其稱贊他會辦事,、會抓總,。

上任不久黃克誠就開始干得罪人的事了。

舊的后勤保障模式與新的后勤系統(tǒng)建設(shè),，運行起來有不少問題,，比如物資重新歸類、歸屬,，原來屬于某軍區(qū)的要上調(diào)給中央,，原來某軍區(qū)富余的要調(diào)撥給緊缺的軍區(qū)，很多軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不舍得給,。黃克誠花了極大精力找他們做工作,，都是戰(zhàn)爭年代走過來的老同志，出生入死走過來,，大家有交情,，但越是有交情越是不好說，這個過程黃克誠沒少得罪人,。

最得罪人的是處理浪費問題,。1953年初，黃克誠拿到一份報告,，報告中說華東,、華北、中南,、裝甲兵司令部下發(fā)的單位,，存在木材遭水浸泡報廢、油料存儲不當(dāng)變質(zhì),、炸彈和水雷生銹,、家具損壞等普遍性問題,。

黃克誠很明白,，一個兩個問題或許是底層保管人員的責(zé)任，但大量的,、普遍性問題出現(xiàn),，就是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任了,。該怎么辦？很棘手,。華東、華北,、中南大區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人,，都是位高望重的一方之帥,，黃克誠也不管三七二十一,，給各大局、各大區(qū)司令員政委致信,，提醒他們一定要好好整治自己的系統(tǒng),。尤其是各區(qū)普遍存在的重財輕物的問題，不管那些東西是不是從國民黨軍手是繳獲過來,，現(xiàn)在都是人民的財產(chǎn),，不能隨意浪費。

經(jīng)過他大力整治,，這種現(xiàn)象得到有力扭轉(zhuǎn),。

對總后衛(wèi)生部的整治，更是凸顯了黃克誠的擔(dān)當(dāng)精神,。一直以來，衛(wèi)生部有雙重隸屬關(guān)系,，既向軍委報告業(yè)務(wù)工作,，平時又隸屬于總后勤部建制。雙重隸屬其實本身并沒有什么實質(zhì)性對錯,，這是革命戰(zhàn)爭年代長期形成的指揮關(guān)系,。但總后建立起來正規(guī)系統(tǒng)之后，衛(wèi)生部再多頭請示,，就容易出現(xiàn)打亂仗的情況,。

黃克誠有一次檢查部隊工作時發(fā)現(xiàn)，部隊正在組織一項全軍性的衛(wèi)生評比競賽活動,，其中有部隊營房一百米不準有草、人均滅鼠一至三只,、夏秋捕殺昆蟲人均五千到八千只等等,，戰(zhàn)士們起早貪黑搞這些活動,，對軍事訓(xùn)練中心工作有一定影響。

黃克誠奇怪地問這項工作是誰部置的,，下面部隊說是衛(wèi)生部,。黃克誠很是惱火，因為彭總已經(jīng)指示過,，全軍今年不必搞衛(wèi)生大競賽評比活動,，要把主要精力放在軍事訓(xùn)練上，搞衛(wèi)生清潔工作可以作為日常工作,。

回去一問,，原來是衛(wèi)生部搞雙重匯報習(xí)慣了，有時有些業(yè)務(wù)工作不經(jīng)過總后勤部同意就下發(fā)命令了,。衛(wèi)生部的出發(fā)點是好的,，搞搞衛(wèi)生也有利于官兵的健康，但做什么事都要講究統(tǒng)一,，否則就亂了,。黃克誠當(dāng)即向軍委和毛主席建議，必須徹底理清衛(wèi)生部的隸屬關(guān)系,，否則越這樣下去越亂,。

毛主席親自審閱了黃克誠的報告，對他的遠見深表同意,，此后,，衛(wèi)生部就專門歸到總后勤部之下，不再是雙重隸屬,。類似的問題迎刃而解,，再也沒有出現(xiàn)過。

破舊立新是得罪人的活,，也是水磨工夫的活計,，一般人真的干不了。所以1954年總參確定代理總長人選時,，毛主席和聶榮臻不約而同選擇了黃克誠,。

明眼人可能看出來了，黃克誠的主要任務(wù)不是抓總后的工作嗎,？怎么又讓他負責(zé)總參工作,，顧得過來嗎？顧不過來是肯定的,，毛主席另有深慮,。

原來，1954年前后，全軍各大軍兵種,、各個系統(tǒng)都在搞大規(guī)模的建設(shè),，各大軍兵種、部門的負責(zé)人都是身經(jīng)百戰(zhàn)的將軍,，他們都很有雄心,、很有信心，決心在最短的時間內(nèi)把本系統(tǒng)本領(lǐng)域的建設(shè)推向很高水平,。

這是好事,，但好事需要一個最大的支持：財力。

當(dāng)時各軍兵種,、各部門都擬定了雄心勃勃的建設(shè)計劃,，向中央軍委呈報。毛主席看了之后很感為難,，拿去問過黃克誠問能不能干得過來,，黃克誠搖搖頭說經(jīng)費額太大。又問周總理,，周總理也感為難,，短時間絕對辦不了這么多大事。

但總得辦,。比如說海軍提出的盡快發(fā)展成規(guī)模的海軍艦隊,，這是必須要辦的。但花錢太多,，預(yù)算報到軍委,，都感覺太難下手。

類似的事情當(dāng)時比比皆是,。毛主席讓黃克誠負責(zé)總參工作,，同是負責(zé)總后，其實就是給黃克誠身份加持,，讓他以更強有力的資格去解決,、平衡這些難題。

黃克誠很快就明白了,。代理總參后,，不久即召開各軍兵種、各大區(qū)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的高級會議,，討論建設(shè)任務(wù),。他的核心思路就是，花最小的錢,，辦最快的,、最容易見效的事,，同時還要兼顧長遠，該打基礎(chǔ)的事也要開始辦,。

這種事比整治幾個部門,、升罷幾個干部的難度，相去不可以道里計,，既要有統(tǒng)籌大局的眼界和頭腦，也要有敢于得罪人的擔(dān)當(dāng),?？v使是慣于開山破石的黃克誠，也感覺十分為難,。壓縮誰的預(yù)算呢,？太難了。

正在這時,，彭總意外地給黃克誠來了個助攻,。

原來，彭總視察遼東,、山東的邊防建設(shè)之后,，感覺比較薄弱，不符合國防基本要求,，于是指示各部門對遼東,、山東、上海,、舟山,、海南等地國防工事進行大修，計劃五年內(nèi)完成,。

黃克誠得知這一計劃后,，感到這個工程太過浩大，于是責(zé)成總參,、總后相關(guān)部門進行綜合調(diào)研和評估,，主要是拿出準確的預(yù)算和工期。黃克誠這樣做是頂著風(fēng)險的,，因為彭總已經(jīng)定了調(diào)了要干,，這個時候去調(diào)研，顯然是不同意彭總的意見,。但黃克誠還是堅持做完了調(diào)研,，后來形成一個綜合報告，呈給彭總看,。彭總一看,，果然太大太急,，也怪自己當(dāng)初沒有好好估計，五年之內(nèi)若是把這么多人力物力財力投入到國防工程上,，其他領(lǐng)域怕是連鍋都揭不開了,。

彭總也是非常務(wù)實的人，馬上命令有關(guān)部門,，壓縮減小建設(shè)項目,，延長時間，量力而為,。

這件事傳開,，贏得了全軍的交口稱贊。有了這件事打底,，黃克誠找各軍兵種,、各部門壓縮預(yù)算、調(diào)整控制建設(shè)項目,，就更加順利了,。

此后黃克誠兼理總參、總后兩個部門的工作,，尤其是掌管全軍財政,，誰再也說不出什么了。毛主席用黃克誠當(dāng)這個“官”,，真是對極了,。