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【分享】做好采購意向公開必知的12個要點

 帶上陽光前行 2022-10-26 發(fā)布于安徽


一、哪些項目必須公開采購意向,?

按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向,。

二,、哪些項目不需要公開采購意向?

1.框架協(xié)議采購和集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購不需要公開采購意向,。

2.因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項目,,可不公開采購意向。

3.非采購人拖延導(dǎo)致急需采購的科研設(shè)備和耗材采購,,可不公開采購意向,。

采購學(xué)園提示:因人為原因或者故意拖延等造成的時間不夠,不屬于“不可預(yù)見的原因”,。

三,、采購意向公開的內(nèi)容都包括哪些?

1.采購意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購項目名稱,、采購需求概況,、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間等,。

2.其中,,采購需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購標(biāo)的名稱,采購標(biāo)的需實現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo),,采購標(biāo)的數(shù)量,,以及采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù),、安全,、時限等要求。

3.采購意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整,,便于供應(yīng)商提前做好參與采購活動的準(zhǔn)備,。采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考,,采購項目實際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn),。

四,、采購意向公開的主體和渠道是什么?

1.采購意向由預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開,。

2.中央預(yù)算單位的采購意向在中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)中央主網(wǎng)公開,,地方預(yù)算單位的采購意向在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)公開,采購意向也可在省級以上財政部門指定的其他媒體同步公開,。

3.主管預(yù)算單位可匯總本部門,、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購意向集中公開,有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門,、本系統(tǒng)的采購意向,。

五、采購意向公開的依據(jù)和時間有哪些要求,?

1.采購意向由預(yù)算單位定期或者不定期公開,。

2.部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向,以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù),;部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向,,以部門預(yù)算為依據(jù)。

3.預(yù)算執(zhí)行中新增采購項目應(yīng)當(dāng)及時公開采購意向,。

4.采購意向公開時間應(yīng)當(dāng)盡量提前,,原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。

5.因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項目,,可不公開采購意向,。

六、“原則上不得晚于采購活動開始前30日”,,“采購活動開始”具體指哪個時間節(jié)點?

采用公開招標(biāo)方式的采購項目,,以發(fā)布招標(biāo)公告之日起為采購活動開始;采用邀請招標(biāo)方式的采購項目,,以發(fā)布資格預(yù)審公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書為采購活動開始,;采用競爭性談判、競爭性磋商,、詢價,、單一來源等采購方式的采購項目,以發(fā)布采購公告或者邀請文件為采購活動開始,。

七,、實際采購金額、數(shù)量與采購意向公開的金額,、數(shù)量不一致可以嗎,?

采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考,采購項目實際采購需求,、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn),。

當(dāng)然,采購意向應(yīng)當(dāng)盡量準(zhǔn)確,,若因為工作計劃變動等客觀原因?qū)е虏少徱庀蛑蓄A(yù)算金額與采購公告中預(yù)算金額發(fā)生較大變動,,無須對采購意向進行調(diào)整。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注采購公告以獲取準(zhǔn)確的采購信息,。

八,、招標(biāo)公告中項目名稱能否與采購意向公開的項目名稱不同?

采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考,,采購項目實際采購需求,、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn)。

九,、供應(yīng)商可以質(zhì)疑采購意向公告里的技術(shù)參數(shù)嗎,?

采購意向公告中寫的技術(shù)參數(shù)估計只有一個品牌能滿足,是否可以進行質(zhì)疑,?

供應(yīng)商對采購意向公告不可以提出質(zhì)疑,,但可以向采購單位反映技術(shù)參數(shù)有傾向性問題。等項目發(fā)布正式采購公告后,,供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)如果技術(shù)參數(shù)仍存在傾向性,,就可以對采購文件提出質(zhì)疑。

十,、經(jīng)辦人員變動,,沒有公開采購意向怎么辦?

經(jīng)辦人員變動,也屬于采購人難以避免的事情,,采購人理應(yīng)建立完善的人員交接和內(nèi)部控制制度,,從制度上杜絕因人誤事情形的發(fā)生。本案例中,,該林場由于經(jīng)辦人員變動導(dǎo)致采購意向公開被耽擱,,恰恰暴露了其內(nèi)控制度的弱化和專業(yè)水準(zhǔn)的缺失,因而不能因此獲得制度的遷就,。

十一,、為什么框架協(xié)議采購不需要公開采購意向?

很明顯,,財政部的通知里,,強調(diào)的是按項目實施的貨物、工程,、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向,。而框架協(xié)議采購方式是“需要多次重復(fù)采購的貨物和服務(wù)”,,是無法按單一項目進行采購時才使用的采購方式。采購意向公開,,強調(diào)的是公開預(yù)算金額,、預(yù)計采購時間等,對于框架協(xié)議采購方式來說,,采購預(yù)算金額和采購執(zhí)行時間都是無法確定的,,框架協(xié)議采購的征集公告里也沒有對采購預(yù)算金額公開作出要求,因此公開采購意向也沒有什么意義,。

十二,、單一來源采購、政府采購工程需要公開采購意向嗎,?

需要,。按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程,、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向,。單一來源采購、政府采購工程也不例外,,均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購意向公開相關(guān)規(guī)定,。

圖片

(資料來源:政府采購信息網(wǎng))

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