△ 位于北京五棵松體育中心地下停車場的電動汽車充電站,。

新能源汽車發(fā)展逐步加快了步伐,。

10月11日，中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，9月份新能源汽車產(chǎn)銷分別完成75.5萬輛和70.8萬輛,，同比分別增長110%和93.9%，市場占有率達27.1%,，前三季度產(chǎn)銷量已經(jīng)超過去年全年,。

而在新能源汽車高速發(fā)展的同時，傳統(tǒng)燃油車則被卷入了“禁止銷售燃油車”（以下簡稱“禁燃”）的話題圈,。一部分支持者認為,，目前我國新能源汽車以及汽車出口延續(xù)良好發(fā)展勢頭，應將“禁燃”列出時間表,，引導全社會有序向新能源汽車轉型,。而反對者則提出，盡管新能源汽車開始有了市場,，但相應的配套設施還未跟上步調(diào)。

采訪中,，全國乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱“乘聯(lián)會”）秘書長崔東樹指出,，盡管新能源汽車已經(jīng)逐步走向市場，但充電樁少,、充電速度慢等與之相關的配套設施問題還沒完全跟上,。“現(xiàn)階段討論“禁燃”為時過早,?！彼f。首個省級“禁燃”模式可復制嗎,？

“禁燃”并非“一朝令”,。早于2018年，時任海南省省長沈曉明（現(xiàn)任海南省委書記）就在博鰲亞洲論壇2018年年會的分論壇上提出,，海南省政府將出臺一項關于新能源汽車的規(guī)劃,，做到2030年全島使用新能源汽車。

此后,，2018年發(fā)布的《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》,、2019年發(fā)布的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》中，都將全省汽車清潔能源化達到國際標桿水平作為發(fā)展目標,。

在今年,，海南則正式將這一目標的具體時間點予以落定。今年8月,，海南省正式印發(fā)《海南省碳達峰實施方案》,。其中明確提出到2030年,，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外,，海南省公共服務領域,、社會運營領域車輛全面實現(xiàn)清潔能源化，私人用車領域新增和更換新能源汽車占比達100%,。新能源汽車占比超過45%,，各市縣基本建成一個機動車零排放區(qū)。

這是全國首個對于“禁燃”出臺具體政策的地方政府,，也是全國首個省級“禁燃”的文件,。在業(yè)內(nèi)看來，海南省獨特的地理位置,、溫潤的氣候條件是推廣新能源汽車的最佳地區(qū)之一,。

中汽協(xié)秘書長付炳鋒告訴記者，近幾年,，海南島按照中央賦予其打造全面深化改革開放試驗區(qū),、國際旅游消費中心等戰(zhàn)略定位，將綠色經(jīng)濟作為發(fā)展過程中一張重要的名片,。

△2020年5月21日,，200輛速達純電動汽車在天津港滾裝碼頭裝船發(fā)往德國北威州。

付炳鋒認為,，目前,，海南島環(huán)島自駕路線的總里程約在600公里左右，對于主流的新能源汽車來說,，電量充足的情況下續(xù)航里程可以環(huán)島一圈,。海南四季的溫度也成了推廣新能源汽車的重要優(yōu)勢。

海南省工業(yè)和信息化廳的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年6月底,，海南省新能源汽車保有量已達15.9萬輛，占汽車保有量的8.91%,，高出全國平均水平5.7個百分點,，保有量占比僅次于上海，居全國省級地區(qū)第二,。

中汽協(xié)總工程師葉盛基在采訪中向《中國報道》記者指出,，作為試點地區(qū)，從目前海南推動新能源汽車替換的節(jié)奏來看,，2030年這個時間點基本符合預期,。結合海南省的實際，政府和市場聯(lián)合推動,，完善新能源汽車所需的基礎設施,，要在這一時間點完成既定目標,，在他看來應該問題不大。

多位受訪專家都提到,，對于全國推廣新能源汽車的進程而言,，海南無疑起到了示范作用。

但對于全國而言,，海南卻又不具備“代表性”,。崔東樹認為，對于全國絕大多數(shù)的內(nèi)陸城市而言,，地理環(huán)境,、工業(yè)發(fā)展水平都和海南有著不同程度的差異，作為一個旅游省,，海南沒有工業(yè),，“禁燃”或許與其產(chǎn)業(yè)結構不完善有關系，海南的經(jīng)驗也不足以復制到全國各地,。

崔東樹坦言,，對于全國其他地區(qū)來說，是否跟進海南的“禁燃”仍需結合自身經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特色,，審慎考慮,。他表示，推進“雙碳”目標和推廣新能源汽車的政策上,，要依據(jù)地區(qū)分別制定舉措，既不能“齊步走”,，也不能“一刀切”,。“禁燃”時間表不具迫切性

《海南省碳達峰實施方案》后,，在今年8月末舉行的第四屆世界新能源汽車大會上,，長安汽車董事長朱華榮建議將我國停售燃油車提上議事日程。

朱華榮指出,，中國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了停售燃油車的基本條件,，建議國家相關部委和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)來明確研究傳統(tǒng)燃油車的期限,，引導企業(yè)和全社會有序向新能源轉型,，加快實現(xiàn)電動化的普及。

這一觀點引來爭議,。我國的汽車行業(yè)是否已經(jīng)完全邁入“電動化”時代,，尚無定論。

業(yè)內(nèi)普遍認可的是,，當前我國新能源汽車已經(jīng)邁入以市場競爭為主的階段,，葉盛基將這一階段形容為新能源汽車由產(chǎn)業(yè)化向市場化過渡的階段,，也是“新能源汽車發(fā)展的重要窗口期”。

他向記者坦言,，新能源汽車購車補貼政策到今年年底就結束了,，在后續(xù)沒有補貼的情況下，光靠減免購置稅,，收購車成本生產(chǎn)企業(yè)不甘重負,，當前的快速發(fā)展態(tài)勢能否延續(xù)仍需關注和跟蹤觀察。

△ 今年10月,，中國電動汽車亮相巴黎車展,。

葉盛基認為，在這一關鍵的窗口期,，挑戰(zhàn)也是顯而易見的,。“新能源汽車的技術發(fā)展和成熟度,、質(zhì)量可靠和穩(wěn)定性,、成本和性價比都存在一定的壓力?！痹谒磥?，在新能源汽車的后半程發(fā)展過程中，智能和網(wǎng)聯(lián)化技術不斷創(chuàng)新和有效融合運用,，新能源汽車產(chǎn)品安全和質(zhì)量可靠性不斷提升,，充電基礎設施建設快速發(fā)展和使用環(huán)境的切實改善，都將是吸引消費者和促進市場發(fā)展的重要利好因素,。

今年9月,，工業(yè)和信息化部原部長苗圩在第四屆全球新能源與智能汽車供應鏈創(chuàng)新大會上公開表示,，今年上半年,，新能源汽車的產(chǎn)銷量都突破了350萬輛,，比去年同期增長了1.6倍左右。預測今年全年的新能源汽車產(chǎn)銷量有可能達到550萬輛,，比去年同期增長56%,。

盡管新能源汽車發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和一些發(fā)展的問題，但葉盛基對新能源汽車的市場發(fā)展仍持樂觀態(tài)度,。他告訴記者,，按照目前的發(fā)展速度，2025年新能源汽車實現(xiàn)20%的滲透率目標估計沒有太大問題,，甚至或將有望大幅超出預期,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2021年，我國也有多地相繼推出支持新能源汽車發(fā)展的方向性舉措,。這年11月,，山東首次將國四柴油貨車逐步納入淘汰范圍，并提出在重污染天氣應急期間,，全社會統(tǒng)一使用國五及以上排放階段或新能源車輛運輸,。

△ 資料圖：北汽昆明基地新能源車輛生產(chǎn)線。

在2022年5月,，北京市也在《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》的通知中明確,，在“十四五”時期辦理貨車通行證，4.5噸以下物流配送（不含?；愤\輸車輛,、冷鏈運輸車輛）100%為新能源汽車。

從全球來看,，推動新能源汽車取代燃油車已成為各國“低碳”行動的重要舉措之一,。此前，歐盟27國環(huán)境部長就表決通過決議,，支持歐洲議會決定,，在2035年歐盟全境內(nèi)禁止銷售燃油車，以實現(xiàn)2050年歐洲碳中和目標,。

付炳鋒向記者指出,，在堅持“雙碳”目標、推行綠色發(fā)展的過程中,，“全面電車化”是大勢所趨,，但這不意味著需要迫切地制定出具體的“禁燃”時間表，“產(chǎn)業(yè)變革應堅持先立后破,?！彼f。油電汽車或將長期共存

包括付炳鋒在內(nèi)的專家都認為,，從市場的角度而言，在近兩年政策的推動下,，新能源行業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)超過了起初市場的預期,。

這幾年，無論是“激流勇進”的新勢力造車,，還是傳統(tǒng)車企,，都在紛紛發(fā)力新能源的賽道。

今年4月,，車企比亞迪宣布,，自2022年3月起停止燃油汽車的整車生產(chǎn)。這也是全球首個停售燃油車的車企。在其發(fā)布的《關于停止燃油汽車整車生產(chǎn)的說明》中稱,，未來,，在汽車板塊，公司將專注于純電動和插電式混合動力汽車業(yè)務,。

葉盛基指出,，目前新能源車輛的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)可觀，但對于車企而言,，尚未實現(xiàn)普遍盈利,，這種模式顯然不可持續(xù)。他提到,，目前政府部門,、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游都積極應對新能源汽車發(fā)展面臨的問題，采取有效措施加以解決,，已實現(xiàn)穩(wěn)步推進,、持續(xù)健康發(fā)展。

多位專家認為,，新能源汽車上半場多是新勢力造車的角逐,，而隨著傳統(tǒng)車企的進入新能源汽車領域也迎來了下半場。付炳鋒認為,，未來是新勢力和傳統(tǒng)車企共同競爭的市場,。他稱，不同的車企都在不斷推出新產(chǎn)品和新技術,，而新產(chǎn)品和新技術的成熟需要有一定的過程,，社會各界及消費者應給予適當?shù)睦斫夂秃亲o。

葉盛基也指出,，在向市場化過渡的過程中,，車企需要不斷強化創(chuàng)新，加快產(chǎn)品技術和質(zhì)量升級,。同時,，在產(chǎn)品功能上，加強智能網(wǎng)聯(lián)技術的升級和推廣運用,，以更好地受到消費者的青睞,，提升產(chǎn)品市場認可度。

△ 2022年9月,，重慶開展充電站維保 保障新能源汽車假期出行,。

在可預見的未來，新能源汽車具備了大規(guī)模代替燃油車的實力,，但“并不是完全取代,。”崔東樹向記者直言，燃油車和新能源車各有所長,，消費者需求各異,，未來，二者將會長期處于共存競爭性關系,。

在他的判斷里,，燃油車和新能源車將在未來長期共存。他告訴記者,，全面禁售燃油車除看消費者需求,，還要看環(huán)境，“在極冷天氣下,，用電不經(jīng)濟,，電池能量消耗過快的情況下，燃油車仍有其獨特優(yōu)勢,，甚至屬于剛需”,。

崔東樹表示，新能源汽車要全面取代燃油車,，對于我國的電力基礎設施重建或者升級工作也是一大挑戰(zhàn),。在他看來，我國發(fā)展新能源車并不僅僅是為了“3060”目標,，而是為了打造產(chǎn)業(yè)強國,，形成產(chǎn)業(yè)鏈，而在這過程中,，傳統(tǒng)燃油車的需求也不能丟棄,。

撰文：《中國報道》記者 邱慧

責編：徐豪