1861年10月9日,，多國在北京簽署《長江各口通商暫行章程》,。 

清廷藏通商章程  圖源：國家圖書館

咸豐十一年（1861）二月十五日（3 月 25 日），中英兩國在九江簽署《長江各口通商暫訂章程》,。九月初六（10 月 9 日）,，多國與清政府在北京簽署《長江各口通商暫行章程》與《通商各口通共章程》。

資料來源：上海市地方志辦公室

說明：因可以理解的原因,，原定于 10 月 8 日發(fā)布的文章臨時撤稿,，故將 9 號的文章提前拿來填坑，敬請諒解,。

1858 年,，因為第二次鴉片戰(zhàn)爭的失敗，中,、英,、法簽署了《天津條約》。條約規(guī)定中國增開長江三座城市為通商口岸,，英法人士可在內陸游歷及傳教,，英法商船可以在長江各口往來。這一條約的簽署,，意味著繼沿海城市之后,，中國的腹地向外國人開放，中國的主權進一步喪失（見《歷史上的今天 · 中英天津條約與九江開埠》）,。

條約規(guī)定,，英國人可以在長江中下游選擇三座城市作為通商口岸，其中鎮(zhèn)江在條約中明確,，漢口也被確定,。1861 年，中英正式啟動租界開埠工作,。年初,，英國駐華使館參贊巴夏禮和海軍中將賀布受英國公使委派，率領艦船溯江而上考察沿岸城市,。他們首先考察了九江,，再到漢口，簽署了有關條約,，后從漢口返回,，最終敲定九江為長江內河口岸第三座開埠城市。

1861 年 3 月 25 日,，中英雙方在九江簽署了《九江租地約》和《長江各口通商暫定章程》,。這兩個喪權辱國的條約和章程簽訂后，標志著九江正式開埠（見《九江歷史上的今天 · 九江開埠》）,。

首先說這兩個條約和章程為什么是喪權辱國的,，這也是清政府一直沒搞明白的問題。首先,，按照通行的國際法,，除非是交戰(zhàn)國家，或者有特別的法律規(guī)定,，否則任何政府無權禁止兩國之間的合法的商業(yè)往來,。清政府（也包括明朝）長期以來采用限制、壓縮的策略,，即規(guī)定只能由廣州的指定的商行做貿易,，并對外國商人實施諸多限制。這也是鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)的最主要的原因,。

太古央行碼頭棧橋,，1906 年  圖源：《潯陽記憶》

被揍了一頓后，清政府開放了沿海的五口通商,，并允許外國人在中國的領土上租借土地,，實施治外法權。這已經是相當的喪權辱國了,，但從通商,、開放的角度，勉強還能說得過去,，既然允許商業(yè)往來,，總要給個地方，要讓人家有地方住,，有放貨物的倉庫才是,。

愚蠢的清政府又來這套，同意了開放上海等五座城市,，卻又想方設法跟人過不去,，引來了第二次鴉片戰(zhàn)爭，被揍一頓后,，居然乖乖地開放了長江,。全世界任何主權國家都不能隨意開放內河航行權，要不咱們派一艘海警船進泰晤士河，停在倫敦橋旁邊賣燒餅,，看看英國人會不會同意,。當年的商船也是可以帶大炮的，火力相當于現在的海警船,。

既然不得不開放了九江等內河港口,，就要有條約來管理外國船只的軍械，否則倒賣軍火怎么辦,？既然是通商,，關稅誰來收？商船運送貨物,，能不能載客,？如果能做各類貨物的買賣，還能載客,，那就不僅是開放兩國貿易,，而是外國人到中國來搶生意了。這就好比中國的海警船能不能在泰晤士河上白天賣燒餅,，晚上隨便做做觀光夜游服務,？

《長江各口通商暫定章程》  維基文庫

中國的官員顯然沒想清楚這些事兒，英國人在《九江租地約》簽署時,，拿出來一份《長江各口通商暫定章程》,。這份章程貌似對英國商船進行的諸多限制，比如商船必須持有上海領事官頒發(fā)的“江照”,，只能航行到漢口為止,；商船允許攜帶自衛(wèi)的兵器，但必須持有“軍照”,，寫明炮,、槍、刀,、藥數量返回后一一核對,；商船在上海到鎮(zhèn)江之間不允許進行貿易，必須在鎮(zhèn)江停泊核驗等等,。

仔細讀讀這份章程,，會發(fā)現挺有意思。初看起來,，英國人仿佛在自縛手腳,，其實這樣規(guī)范的管理更有利于商業(yè)的健康運行。這個章程的關鍵是,，其中的第九條規(guī)定,，如果在長江貿易中發(fā)生的指控事件,，由“領事官扣船審斷”， 這就僭奪了原本由海關監(jiān)督負責的權力,。

在九江簽署的這份章程被總理衙門拒絕,，而英國人堅持不讓。后來經過磋商,，英國人增加了兩個管理條款,，并沒有解決爭議最大的問題，這就是 1861 年 10 月 9 日在北京簽署的《長江各口通商暫行章程》,。 兩個章程的最明顯的區(qū)別是“暫定”改為了“暫行”。

《長江通商統共章程》  圖源：武漢關博物館

《暫行章程》頒布后,，受到了九江,、漢口方面的堅決反對，核心是收稅問題,。經過反復磋商,，1862 年 12 月 5 日，《長江通商統共章程》正式頒布,，基本達到了各方滿意的效果,。后面的這一段，以后再講,。

三個通商章程制定也說明,，雖然弱國無外交，但在國際規(guī)則下進行談判,，合理訴求,，據理力爭，也可能會有好的結果,。國與國之間,，打架、對抗難以解決問題,，甚至可能會適得其反,。

《九江歷史上的今天》是介紹本地歷史的系列短文，每篇選取有明確史料記載的發(fā)生在當日或當月的一個事件,，配以相關的照片,、新聞圖片和文獻書籍等影像資料，并對事件緣由及產生的影響作出適當的評述,。由于筆者水平有限,，資料殘缺，必有謬誤及取舍失當之處,，誠請批評指正,。