|
根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境違法典型案例發(fā)布管理辦法》,，現(xiàn)將2022年度第七批生態(tài)環(huán)境違法典型案例予以公布,，本批案例涉及危險(xiǎn)廢物非法處置、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,、污染物超標(biāo)排放等領(lǐng)域,，在高科技手段運(yùn)用、日常執(zhí)法排查,、新標(biāo)準(zhǔn)適用等方面作出了有益的探索,，請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、參考借鑒,。 溫州市鹿城區(qū)劉某非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪案 01 案例特點(diǎn) 該案件是執(zhí)法人員憑借辦案經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索,，利用無(wú)人機(jī)排查確定加工點(diǎn)的非法處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪典型案例。 02 案情描述 2022年4月,，溫州市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局執(zhí)法人員在日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛貨車(chē)多次?？吭谕晃恢茫?chē)上每次裝載不同數(shù)量的廢桶,。根據(jù)日常執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),，執(zhí)法人員判斷可能存在危險(xiǎn)廢物處置類(lèi)環(huán)境違法行為，于是用無(wú)人機(jī)對(duì)貨車(chē)?？课恢弥苓呥M(jìn)行勘察,，在距貨車(chē)停車(chē)位置不遠(yuǎn)的山腳發(fā)現(xiàn)一處廢桶回收處置加工點(diǎn)，占地面積約1畝,，場(chǎng)地內(nèi)堆放有大量廢油桶及切割加工后的鐵皮,，地面遍布油污且未采取防滲漏措施。執(zhí)法人員對(duì)加工設(shè)備,、廢油桶和切割加工后的鐵皮等進(jìn)行查封,，并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)固廢屬性進(jìn)行鑒定。 經(jīng)鑒定,，該加工點(diǎn)內(nèi)的廢油桶,、已切割加工的鐵皮等沾染有廢礦物油，均屬于危險(xiǎn)廢物（類(lèi)別HW08,，廢物代碼900-249-08）,。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，該加工點(diǎn)非法處置的危險(xiǎn)廢物超過(guò)30噸,。 03 處理結(jié)果 該行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條的規(guī)定,。根據(jù)最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,，溫州市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局于2022年5月26日將案件移送公安部門(mén)，目前公安部門(mén)已對(duì)該案進(jìn)行立案?jìng)刹?，并?duì)2名涉案人員采取刑事強(qiáng)制措施,。 04 典型意義 一、提高人員素質(zhì),，將執(zhí)法工作落在“細(xì)”處,。日常巡查是執(zhí)法手段中不起眼卻又至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，要求執(zhí)法人員不僅要經(jīng)驗(yàn)豐富,，還要具備細(xì)心與責(zé)任心,，從細(xì)微的線(xiàn)索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。本案涉及的加工點(diǎn)地理位置偏僻,，并設(shè)置圍擋增加隱蔽性,，執(zhí)法人員在日常巡查中根據(jù)廢桶、運(yùn)輸車(chē)輛等特征物加以關(guān)注,，繼而摸排到相關(guān)線(xiàn)索,。 二、利用現(xiàn)代科技,，將執(zhí)法工作落在“高”處,。本案是典型的“傳統(tǒng)人力發(fā)現(xiàn)+現(xiàn)代科技排查”相結(jié)合的案例，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)“關(guān)鍵物”線(xiàn)索后,，使用無(wú)人機(jī)擴(kuò)大搜索面積,，提升視界高度，破除了該類(lèi)違法加工點(diǎn)隱蔽性高的查處難點(diǎn),。 三,、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，將執(zhí)法工作落在“精”處,。對(duì)于該案中來(lái)源,、去向不明的固體廢物，生態(tài)環(huán)境部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物屬性鑒定,，為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的認(rèn)定提供強(qiáng)有力的依據(jù),，體現(xiàn)了執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性。 四,、強(qiáng)化警示宣傳,，將執(zhí)法工作落在“實(shí)”處。涉及危廢的資源回收處置類(lèi)案件,，易出現(xiàn)同一區(qū)域內(nèi)多發(fā),、頻發(fā)的情況,。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)在辦案過(guò)程中將執(zhí)法與普法相結(jié)合,，通過(guò)設(shè)置警示牌等方式加大宣傳力度,，給周邊廢品回收點(diǎn)以有力警示。 湖州市南潯區(qū)某環(huán)?？萍加邢薰痉欠ㄌ幹脧U機(jī)油污染環(huán)境案 01 案例特點(diǎn) 該案件為湖州市區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān),、生態(tài)環(huán)境部門(mén)運(yùn)用信息化手段，通過(guò)大數(shù)據(jù)建模分析挖掘信息線(xiàn)索,，聯(lián)合查處的一起非法處置廢礦物油的典型案例,。 02 案情描述 2021年3月，湖州市公安機(jī)關(guān)利用重點(diǎn)人員智能管控系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)建模,，結(jié)合運(yùn)滿(mǎn)滿(mǎn)等貨運(yùn)平臺(tái)信息,，分析南潯區(qū)收廢機(jī)油重點(diǎn)人員行為和嫌疑車(chē)輛軌跡，發(fā)現(xiàn)湖州某環(huán)?？萍加邢薰敬嬖趪?yán)重污染環(huán)境的嫌疑,。經(jīng)過(guò)專(zhuān)案分析部署，5月26日,，湖州市公安機(jī)關(guān)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)該違法線(xiàn)索現(xiàn)場(chǎng)查處,，發(fā)現(xiàn)該公司收購(gòu)的廢機(jī)油僅利用簡(jiǎn)易設(shè)施進(jìn)行過(guò)濾，吸附過(guò)濾殘?jiān)哪拘?、廢布與生活垃圾混同處置,，跑冒滴漏的廢機(jī)油混入雨水管網(wǎng)，造成窨井內(nèi)雨水石油類(lèi)指標(biāo)超標(biāo),。經(jīng)核查,，處置現(xiàn)場(chǎng)的廢機(jī)油重量共計(jì)44.93噸。公安機(jī)關(guān)當(dāng)日抓獲殷某某,、張某某等17名犯罪嫌疑人,，查獲運(yùn)輸車(chē)輛9臺(tái)，并對(duì)犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施,。 經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,，2021年1月以來(lái)，犯罪嫌疑人殷某某以湖州某環(huán)?？萍加邢薰荆o(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可）的名義,，聯(lián)系多名流動(dòng)回收廢機(jī)油的中間商，從湖州,、余杭,、蘇州等地的汽修廠、機(jī)械廠非法收購(gòu)廢機(jī)油,、廢液壓油等危險(xiǎn)廢物,，將收購(gòu)的油品進(jìn)行簡(jiǎn)單過(guò)濾、去渣處理后銷(xiāo)售至外省，截止至案發(fā),，共非法處置危險(xiǎn)廢物（廢機(jī)油）490余噸,。 03 處理結(jié)果 該行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第二項(xiàng)的規(guī)定,，2021年5月26日，湖州市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送公安機(jī)關(guān),，當(dāng)日,，湖州市南潯區(qū)公安分局以環(huán)境污染罪予以刑事立案。該案抓獲犯罪嫌疑34人,，其中逮捕3人,、取保候?qū)?1人。 2022年6月29日,，湖州南太湖新區(qū)人民法院對(duì)該案進(jìn)行開(kāi)庭審判,，湖州某環(huán)保科技有限公司犯污染環(huán)境罪,，處罰金人民幣三十萬(wàn)元,；被告人殷某某等4人犯污染環(huán)境罪，分別判處有期徒刑三年二個(gè)月至八年,，處罰金人民幣五千至五萬(wàn)元,，并不同程度地被禁止從事與廢機(jī)油處置相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 04 典型意義 該案涉及浙江,、江蘇,、山東等地，非法收集,、處置危險(xiǎn)廢物已形成產(chǎn)業(yè)鏈條,，影響范圍廣，犯罪嫌疑人流動(dòng)性和反偵查能力強(qiáng),，給偵訊及抓捕工作帶來(lái)很大困難,。案件偵查過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)以貨拉拉,、運(yùn)滿(mǎn)滿(mǎn)等各類(lèi)信息化平臺(tái)為切入口,，通過(guò)智能分析研判深入挖掘隱蔽線(xiàn)索；公安機(jī)關(guān),、生態(tài)環(huán)境部門(mén)多層級(jí)聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)一收網(wǎng)查辦，第一時(shí)間固定證據(jù),，快速斬?cái)噙`法鏈條,，減輕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；公檢法環(huán)四部門(mén)共同會(huì)商環(huán)境污染后果等關(guān)鍵定罪因素，準(zhǔn)確定性案件性質(zhì)與危害程度,。 嘉興市秀洲區(qū)某化纖有限公司超標(biāo)排放大氣污染物案 01 案件特點(diǎn) 該案是綜合利用問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，聯(lián)動(dòng)分析面源污染信息與點(diǎn)位問(wèn)題指征，適用更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)查處超標(biāo)排放大氣污染物的案件,。 02 案情描述 2022年7月，秀洲區(qū)“民間聞臭師”向生態(tài)環(huán)境部門(mén)反映,，秀洲區(qū)運(yùn)河路區(qū)域部分時(shí)段空氣中臭味較為明顯,。7月15日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局秀洲分局運(yùn)用VOCs走航監(jiān)測(cè)車(chē)偵測(cè),，發(fā)現(xiàn)位于運(yùn)河路的某化纖有限公司周邊區(qū)域空氣中VOCs數(shù)據(jù)指征較高,。 秀洲分局執(zhí)法人員隨即對(duì)該企業(yè)開(kāi)展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在從事紡織涂層生產(chǎn),，產(chǎn)生的涂層廢氣經(jīng)收集處理后高空外排,。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)臭氣濃度最大測(cè)定值為1318（無(wú)量綱）,，超過(guò)浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《紡織染整工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/962-2015）中表1新建企業(yè)臭氣濃度限值300（無(wú)量綱）的排放標(biāo)準(zhǔn),，存在超標(biāo)排放的違法事實(shí)。經(jīng)調(diào)查,，該企業(yè)改用溶劑型PU涂料,，產(chǎn)生的惡臭氣體超出現(xiàn)有廢氣處理設(shè)施的處理能力，導(dǎo)致惡臭污染物超標(biāo)排放,。 03 處理結(jié)果 該公司上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定,。2022年8月12日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)之規(guī)定,，對(duì)該企業(yè)作出限制生產(chǎn)的決定,，同時(shí)擬處罰款33萬(wàn)元。 04 典型意義
01 案件特點(diǎn) 該案件是執(zhí)法人員全面細(xì)致排查發(fā)現(xiàn)并查處的通過(guò)逃避監(jiān)管方式排放有毒物質(zhì)的案件。 02 案情描述 2022年5月10日,，金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),，在檢查某電鍍企業(yè)雨污管網(wǎng)時(shí)，該企業(yè)廠區(qū)1號(hào)樓4樓的一根黃色軟管引起了執(zhí)法人員注意,，該黃色軟管從車(chē)間伸出,，接入廠房預(yù)留的空調(diào)冷凝水下水管。執(zhí)法人員立即兵分兩路,，一人在廠房樓下盯牢黃色軟管,，防止其被人為移動(dòng)，另一人迅速到4樓車(chē)間排查軟管,。經(jīng)調(diào)查,，該企業(yè)廠區(qū)1號(hào)樓4樓由楊某某經(jīng)營(yíng)的飾品加工廠租用，該飾品加工廠渦流機(jī)濕拋產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理,，通過(guò)黃色軟管抽至空調(diào)冷凝水下水管內(nèi),，經(jīng)廠區(qū)雨水總排口排至外環(huán)境。經(jīng)采樣監(jiān)測(cè),，1號(hào)樓路面雨水井廢水含有銅,、鎳、鋅,、鎘,、鉻、鉛等重金屬,；廠區(qū)雨水總排口廢水總銅,、總鋅,、總鎘、總鉻濃度分別超標(biāo)53.8倍,、4.3倍,、24.2倍、0.5倍,。 03 處理結(jié)果 企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條之規(guī)定,，涉嫌通過(guò)逃避監(jiān)管方式排放有毒物質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條,、《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第一款第五項(xiàng)之規(guī)定，金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局于5月18日將該案件移送公安機(jī)關(guān),。義烏市公安局于5月25日予以立案,。 04 典型意義 該案發(fā)生在電鍍集聚區(qū)內(nèi),，企業(yè)主體眾多,，執(zhí)法人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，全面細(xì)致履行檢查職責(zé),，發(fā)現(xiàn)了涉案飾品廠將濕拋廢水通過(guò)軟管直接接入空調(diào)冷凝水下水管的違法行為,，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序調(diào)查取證，固定違法證據(jù),，形成完整證據(jù)鏈條,，最終鎖定企業(yè)逃避監(jiān)管排放有毒污染物的違法事實(shí)，并移送公安開(kāi)展后續(xù)偵辦,。 臺(tái)州市臨海市某染整有限公司篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及以逃避監(jiān)管方式排放有毒物質(zhì)案 01 案例特點(diǎn) 該案件為采用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段研判發(fā)現(xiàn),，執(zhí)法、監(jiān)測(cè),、第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)查處的篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及以逃避監(jiān)管方式排放有毒物質(zhì)的環(huán)境污染犯罪案件,。 02 案情描述 2022年4月，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過(guò)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)研判,，發(fā)現(xiàn)臨海市某染整有限公司今年以來(lái)COD自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)多次出現(xiàn)升高后短時(shí)間內(nèi)回落,、然后保持恒定低值的現(xiàn)象，存在在線(xiàn)監(jiān)控弄虛作假違法犯罪重大嫌疑,。4月7日下午5時(shí),，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局組織執(zhí)法、監(jiān)測(cè)以及第三方機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)案檢查組開(kāi)展突擊檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),，該公司標(biāo)排口下方水池內(nèi)暗藏有塑料桶，有清水通過(guò)該塑料桶頂部的洞口對(duì)自動(dòng)監(jiān)控采樣探頭進(jìn)行沖刷,，執(zhí)法人員對(duì)塑料桶上的連接軟管進(jìn)行溯源排查,，發(fā)現(xiàn)軟管另一頭與凈化河水池相連,。經(jīng)調(diào)查，該公司廢水站改造后處理效果不佳,，COD指標(biāo)存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),，便私自連接軟管利用凈化后的河水沖刷標(biāo)排口自動(dòng)監(jiān)控采樣探頭。經(jīng)監(jiān)測(cè),，該公司外排廢水COD濃度為166mg/L,，而自動(dòng)監(jiān)控房?jī)?nèi)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示COD濃度為38.4mg/L，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“嚴(yán)重失真”,。同時(shí),，執(zhí)法人員在檢查中還發(fā)現(xiàn)該公司利用移動(dòng)潛水泵及軟管將二沉池地下室的高濃廢水繞過(guò)標(biāo)排口、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)直接排入市政管網(wǎng),；經(jīng)監(jiān)測(cè),，外排廢水含有毒物質(zhì)重金屬銻。執(zhí)法人員連夜分組對(duì)該公司安環(huán)部副經(jīng)理,、機(jī)修工,、廢水站班組長(zhǎng)等4名人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，固定違法證據(jù),，并查封移動(dòng)潛水泵,、軟管、塑料桶等作案工具,。 03 處理結(jié)果 該企業(yè)違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條之規(guī)定,。2022年4月15日，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng),、第七項(xiàng)之規(guī)定,，將案件移送至公安機(jī)關(guān)。2022年4月28日,，公安機(jī)關(guān)對(duì)該案立案,，目前，已有3名嫌疑人被刑事拘留,。 04 典型意義 該案辦理過(guò)程中,，生態(tài)環(huán)境部門(mén)優(yōu)化執(zhí)法方式，以數(shù)字賦能為驅(qū)動(dòng),，強(qiáng)化“數(shù)據(jù)辦案”,，疊加運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、無(wú)人機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段,，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法行為的精準(zhǔn),、高效打擊，對(duì)企業(yè)惡意環(huán)境違法形成震懾力,。 |
|
|
來(lái)自： 暈呱了 > 《環(huán)保案例》
