前言

高校財務(wù)信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,，既需要上級部門的支持，也需要高校內(nèi)部各部門的協(xié)同配合,。但在實際工作中人們對財務(wù)信息化建設(shè)仍然認識不足,，重視不夠。隨著政府會計準則制度的推進與實施,，各高校強化財務(wù)信息化建設(shè)已成為必然,，各高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校發(fā)展需要，加大人力物力財力投入,，統(tǒng)籌推進學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè),，逐步將學(xué)校財務(wù)職能由“核算型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾硇汀保瑢崿F(xiàn)高校財務(wù)管理水平質(zhì)的飛躍,。

一,、高校財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

（一）對財務(wù)信息化建設(shè)重視不夠

一是部分高校的財務(wù)信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的標準以及全面的指導(dǎo)。根據(jù)《財政部關(guān)于貫徹實施政府會計準則制度的通知》中的相關(guān)要求,，各部門以及各單位必須要樹立起“業(yè)財融合”理念,，加強經(jīng)濟業(yè)務(wù)與會計管理二者更深層次的融合，將政府會計準則制度的施行作為發(fā)展契機,，進一步強化財務(wù)信息化建設(shè),，并推動業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與會計信息系統(tǒng)之間的有效對接，從而給政府會計準則制度的實施帶來技術(shù)支持,，保證單位會計信息系統(tǒng)所生成的信息能夠契合政府會計的改革需要,。這個要求只是原則性的要求，并未對財務(wù)信息化建設(shè)提出詳細的指導(dǎo)，后續(xù)也沒有出臺相關(guān)的管理辦法和統(tǒng)一的建設(shè)標準,。各高校在信息化建設(shè)過程中各自為政,，沒有一個具體的標準，再加上各高校對信息化建設(shè)的重視和投入差別較大,，這就使得由此生成的財務(wù)信息質(zhì)量參差不齊,，各高校的橫向可比性受到限制，也限制了對政府會計準則制度進行實際應(yīng)用所呈現(xiàn)出的效果,。

二是高校財務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境欠缺科學(xué)性,、有效性。高校信息化建設(shè)的成效如何,，不僅需要先進的信息技術(shù),，還需要有效的內(nèi)部環(huán)境做支撐。但目前很多高校的管理重點大都放在了常規(guī)教學(xué)以及科研管理上,，而對于財務(wù)工作的重視程度不高,，財務(wù)信息化制度建設(shè)滯后，財務(wù)管理職能界定不清,，財務(wù)流程與業(yè)務(wù)流程脫節(jié)明顯,，內(nèi)部控制建設(shè)存在中間地帶，這些內(nèi)部環(huán)境都不利于財務(wù)信息化的建設(shè)和發(fā)展,。再加上人們普遍認為財務(wù)信息化建設(shè)是財務(wù)部門的事,，而非一項全校性的系統(tǒng)工程，使得財務(wù)信息化建設(shè)不能站在全校高度去總體布局,，統(tǒng)籌謀劃,，不能充分發(fā)揮財務(wù)信息化的優(yōu)勢，建設(shè)成效大打折扣,。

（二）和財務(wù)管理實際融合不足

高校財務(wù)管理活動復(fù)雜多樣,，涉及面廣，不同的高校有不同的財務(wù)管理需求,，而現(xiàn)在市面上的財務(wù)軟件通用性較強,，不能與高校財務(wù)管理工作實際相結(jié)合，很難適應(yīng)和滿足高校財務(wù)管理工作的實際需要,，出現(xiàn)了軟件功能覆蓋不足的問題,，影響了財務(wù)信息系統(tǒng)的實際應(yīng)用效果。

（三）高校內(nèi)外各信息系統(tǒng)之間缺少融合

高校在財務(wù)管理過程中因不同業(yè)務(wù)需要會使用到各級各類的信息系統(tǒng),，但無論是財務(wù)系統(tǒng),、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間都缺乏集成和融合,，使得各系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其優(yōu)勢,，也沒有減輕財務(wù)人員的工作壓力,。基于外部來看,，高校在編制預(yù)算,、收支資金、開具票據(jù),、清繳稅費的過程中都需要用到相關(guān)管理信息系統(tǒng),。然而實際工作中,，高校財務(wù)部門的核算和管理系統(tǒng)因為信息技術(shù),、安全隱患等原因成為一個相對封閉的系統(tǒng)，與稅務(wù),、銀行這些外部單位信息系統(tǒng)間的連通性還有待提高,，海量化的數(shù)據(jù)必須要經(jīng)過二次處理之后才能夠被財務(wù)使用，從而會出現(xiàn)大量的重復(fù)勞動,，并且效率也非常低,。基于內(nèi)部來看,，高校財務(wù)信息系統(tǒng)尚未實現(xiàn)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的高度集成和有效協(xié)同,。當前在各大高校的財務(wù)管理信息系統(tǒng)中，有很大一部分還滯留在內(nèi)部信息化建設(shè)階段,，缺乏與教務(wù),、人事、后勤等各個業(yè)務(wù)部門間的強效對接,，容易造成信息孤島,。隨著新準則的不斷推進，高校的資產(chǎn)折舊與攤銷,、計提壞賬,、確認收入等方面的業(yè)務(wù)都需要財務(wù)部門與人事、合同,、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)部門進行溝通合作,，數(shù)據(jù)共享。但由于高校信息化建設(shè)缺乏整體布局,，各部門在信息化建設(shè)時只考慮自身工作需要,，各成體系，尚不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。

（四）對財務(wù)信息化人才隊伍的建設(shè)力度不夠

在《政府會計制度》的實施背景下,，高校財務(wù)信息化建設(shè)工作對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求也越來越高，但實際情況卻相差甚遠,，主要表現(xiàn)在兩方面：首先,，新制度要求財務(wù)人員對自身的專業(yè)技術(shù)需有一個全面而深刻的理解和應(yīng)用,。因為如果財務(wù)人員對自身的財務(wù)知識不精通，不僅會影響工作效率和質(zhì)量,，也很難發(fā)現(xiàn)實際工作中需要改進和完善的地方,，不利于信息化建設(shè)的推進。然而現(xiàn)實中,，由于高校財務(wù)人員一直不受重視,，長期無法引進新人，現(xiàn)有職工年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化,，再加上職稱評審受限,、評先爭優(yōu)機會較少等不利條件使得財務(wù)人員對加強自身專業(yè)技術(shù)建設(shè)的積極性日漸減弱，財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)整體不高,；其次,，財務(wù)信息化建設(shè)要求財務(wù)人員不僅要具備財務(wù)知識還需知曉信息技術(shù)，不僅要熟悉財務(wù)知識還要對學(xué)校業(yè)務(wù)有一定了解,，這樣才能精準地向軟件供應(yīng)商提出學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)的需求,，推動信息化建設(shè)。但在實際工作中,，由于對財務(wù)人才隊伍建設(shè)投入較少,，導(dǎo)致復(fù)合型人才少之又少，這其實在很大程度上降低了高校財務(wù)信息化建設(shè)的效率,。

二,、提升財務(wù)信息化水平的建議

（一）為高校財務(wù)信息化建設(shè)提供有效的內(nèi)外部環(huán)境

從高校內(nèi)部來說，一是要加強頂層設(shè)計,，建立專門的信息化管理部門,，將財務(wù)信息化建設(shè)納入學(xué)校“智慧校園”建設(shè)中，將長遠規(guī)劃和短期需求結(jié)合起來,，站在學(xué)校整體的角度考慮信息化建設(shè),；二是理順財務(wù)部門和各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，明確各部門職責(zé)分工,，整合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,，方便部門間信息系統(tǒng)的聯(lián)通和融合；三是加大財力支持,，高校的信息化建設(shè)是一個持續(xù)性,、系統(tǒng)性工作，需要大量的資金投入做支撐才能保證信息化建設(shè)的質(zhì)量和效果,。從高校主管部門來說,，各財政和主管部門應(yīng)出臺針對高校信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件和與政府會計改革相關(guān)的配套文件，保證各高校在不同的信息化建設(shè)水平下生成的數(shù)據(jù)具有可比性,、延續(xù)性,。

（二）根據(jù)實際“本土化”財務(wù)軟件

財務(wù)信息系統(tǒng)只有充分結(jié)合高校財務(wù)管理的全過程以及各環(huán)節(jié),，才能夠激發(fā)出系統(tǒng)的內(nèi)在優(yōu)勢。各大高校需要將管理目標作為導(dǎo)向,，通過不斷調(diào)研與論證,，從而總結(jié)出本校的軟件需求，進行“本土化”建設(shè),。首先,，滿足精細化要求?！墩畷嬛贫取返膶嵤ω攧?wù)的精細化管理提出了挑戰(zhàn),，高校的財務(wù)軟件應(yīng)建立預(yù)算項目庫，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,，增強輔助核算功能,，將預(yù)算和核算模塊細化,；其次,，滿足多樣性要求。高校管理需求日益多樣化,，對財務(wù)數(shù)據(jù)的要求也在多樣化,，高校財務(wù)軟件應(yīng)強化自定義生成報表的功能，提高在數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的作用,；再次,，滿足部分數(shù)據(jù)自動校驗和控制要求。新制度下大部分業(yè)務(wù)需平行記賬,，為確保決算報表,、政府財報和相關(guān)財務(wù)報告編制質(zhì)量，在日常核算時,，系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)對兩種核算基礎(chǔ)下相關(guān)會計科目對應(yīng)關(guān)系進行自動校驗,、檢查，提高會計基礎(chǔ)信息的準確性,；最后,，以預(yù)算編制、執(zhí)行,、管控,、考核為主線，聯(lián)通預(yù)算,、核算,、成本三大體系，率先在財務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)一體化,。

（三）加強高校內(nèi)外信息系統(tǒng)的協(xié)同

高校應(yīng)加強業(yè)務(wù)流程,、財務(wù)流程,、管理流程有機融合，構(gòu)建業(yè)財一體化綜合信息管理平臺,，利用“中間數(shù)據(jù)庫”將財務(wù)與人事,、資產(chǎn)、采購,、合同,、科研等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)進行有效銜接，實現(xiàn)全校各部門信息互通,，數(shù)據(jù)共享,，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，師生少跑腿,。在保證信息安全的前提下將財務(wù)信息系統(tǒng)與銀行,、預(yù)決算編報、國庫集中支付,、稅費匯算清繳等外部系統(tǒng)對接,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的直接交換，提高工作效率,，增強信息使用的便捷性,、及時性。

（四）加強復(fù)合型財務(wù)管理人才的培養(yǎng)

首先,，加強財務(wù)專業(yè)知識的培養(yǎng),。財務(wù)信息化水平的不斷提高，使得一些基礎(chǔ)性的會計工作逐步被信息系統(tǒng)所替代,，但判斷性,、綜合性、前瞻性等相關(guān)分析決策工作是不會被替代的,，財務(wù)人員應(yīng)夯實專業(yè)知識,，用專業(yè)知識進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；其次,，加強財務(wù)人員管理能力的培養(yǎng),。隨著《政府會計制度》的實施，區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的引進,，財務(wù)人員的工作重點也在逐步地從核算向管理轉(zhuǎn)變,，財務(wù)人員不僅要精通會計還應(yīng)精通戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算管理,、成本管理,、績效評價等管理知識；最后,，加強信息技術(shù)知識的培養(yǎng),。當今信息技術(shù)和財務(wù)工作已密不可分,，信息技術(shù)也應(yīng)成為財務(wù)人員的必備知識。高校應(yīng)通過專項培訓(xùn),、內(nèi)部業(yè)務(wù)研討,、掛職交流等方式不斷加大對財務(wù)人員綜合能力的培養(yǎng)，努力打造出一批素質(zhì)過硬的復(fù)合型財務(wù)人員,，不斷完善和強化財務(wù)信息化建設(shè),，使高校的財務(wù)管理提質(zhì)、增效,。

（五）加強高校的內(nèi)部控制建設(shè)

高校財務(wù)信息化得以順利運行的前提是需要具備完善的內(nèi)部控制制度,，高校應(yīng)當對預(yù)算管理、收支管理,、資產(chǎn)管理,、合同管理的相關(guān)文件進行詳細梳理，并與政府會計的改革要求進行有機結(jié)合,，根據(jù)學(xué)校實際情況,，對涉及的經(jīng)濟活動進行風(fēng)險評估，建立風(fēng)險應(yīng)對措施,，重新制定或修訂有關(guān)制度文件,。在此基礎(chǔ)上,，厘清各業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)和運行流程,，分析每一業(yè)務(wù)節(jié)點的關(guān)鍵風(fēng)險管控點，將相應(yīng)的內(nèi)控要求嵌入財務(wù)信息系統(tǒng)中,，減少人為因素,，提升工作效率，從而增強財務(wù)信息系統(tǒng)的運用效果,。

結(jié)語

隨著財務(wù)信息化建設(shè)的推進,，對財務(wù)人員能力的要求也越來越高，高校要適應(yīng)這種變化,，還需加大對財務(wù)人員的培養(yǎng)力度,。