城鄉(xiāng)建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個(gè)新階段是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式,、生活方式和居住方式變化的過(guò)程,，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù),、資本,、資源等要素相互融合，互為資源,，互為市場(chǎng),，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程,。城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè),、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體,，統(tǒng)籌謀劃,、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整,，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場(chǎng)信息,、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化,，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ),、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

     一,、城市建設(shè)

1956年至1958年境內(nèi)各縣對(duì)縣城建設(shè)進(jìn)行了控制性總體規(guī)劃,，忻縣、偏關(guān)縣還制訂出具體發(fā)展方案,。1984年開(kāi)始,，全區(qū)各縣(市)對(duì)城區(qū)(鎮(zhèn))建設(shè)又進(jìn)行了控制性總體規(guī)劃，并經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,，確定了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,、布局和性質(zhì)。1985年到1988年底,，先后完成規(guī)劃編制并經(jīng)省政府批準(zhǔn)的有原平縣城,、五臺(tái)縣城、定襄縣城,、繁峙縣城,、代縣縣城、神池縣城,、寧武縣城,、五寨縣城、忻州市區(qū),、岢嵐縣城,、偏關(guān)縣城、靜樂(lè)縣城,、保德縣城(1990年完成規(guī)劃編制并經(jīng)省政府批準(zhǔn)的有河曲縣城),。全區(qū)1市13個(gè)縣城規(guī)劃控制面積為268.26平方公里，城市人口規(guī)模為42.58萬(wàn)人左右,，城市發(fā)展建設(shè)性質(zhì),，忻州市為輕工業(yè)為主的城市;原平縣城為重化工業(yè)為主的小城鎮(zhèn);繁峙、神池,、五寨,、岢嵐縣城為農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的小城鎮(zhèn);河曲、保德縣城為電力工業(yè)為主的小城鎮(zhèn);代縣縣城為農(nóng)副產(chǎn)品加工,、礦產(chǎn)采掘服務(wù)為主的小城鎮(zhèn);定襄,、靜樂(lè)縣城為輕紡工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的小城鎮(zhèn);寧武縣城為煤炭,、木材集散地為主的小城鎮(zhèn);偏關(guān)縣城為煤炭工業(yè)為主,、食品加工為輔的小城鎮(zhèn);五臺(tái)縣城為旅游服務(wù)基地,。

1949年10月，境內(nèi)城鎮(zhèn)道路為24.75公里,，部分路面為石條,、石片、青磚,、水泥鋪面,，大部分為砂土路面。無(wú)排水渠道,。1965年忻縣改造新建路,，水泥鋪面，設(shè)下水道,，用水泥磚砌筑,。1975年忻縣二次改造新建路，部分路段鋪瀝青路面,。1981年至1983年忻縣先后對(duì)健康路,、勝利街、前進(jìn)街,、利民街,、東大街、南關(guān)大街進(jìn)行改造,，構(gòu)筑下水道,，鋪設(shè)瀝青路面，人行道用青磚和水泥預(yù)制塊鋪砌,。

1961年忻縣城區(qū)設(shè)供水站,，有供水管道2500米，1973年供水站改為自來(lái)水公司,，日供水量為1800 噸,。1988年全區(qū)供水管道達(dá)222.5公里，有水廠10個(gè),，自備水井87眼,，日供水量為85600噸，全區(qū)全年用水量為4511萬(wàn)噸,，其中生活用水為1230萬(wàn)噸,，生產(chǎn)用水為3281萬(wàn)噸。排水1949年前處于自然排水狀態(tài),。1965年忻縣城改造新建路時(shí)，設(shè)排水管道,，用水泥磚砌筑,，長(zhǎng)1500米,。1970年全區(qū)城鎮(zhèn)共有排水管道 13.65 公里。1988年有排水管道 78.3公里,。

1949年10月,，忻縣專區(qū)共有城鎮(zhèn)防洪渠道 1.7公里，其中神池縣城1.5公里,，偏關(guān)縣城 0.2 公里,。1970 年全區(qū)排洪渠壩達(dá)到 57.05 公里。1988 年,，全區(qū)城鎮(zhèn)排洪渠壩為 60.31 公里,。

1949年10月，忻縣專區(qū)共有城鎮(zhèn)住房113.4萬(wàn)平方米,，人均住房面積12.03平方米;1970年住房面積達(dá)到231.74萬(wàn)平方米,，人均住房面積10.4平方米。1985年12月,，全國(guó)第一次城鎮(zhèn)房屋普查,，忻州地區(qū)對(duì)忻州市及靜樂(lè)城關(guān)鎮(zhèn)，代縣城關(guān)鎮(zhèn),，五寨城關(guān)鎮(zhèn),，五臺(tái)城關(guān)鎮(zhèn)，繁峙城關(guān)鎮(zhèn),，保德東關(guān)鎮(zhèn),，寧武城關(guān)鎮(zhèn)，陽(yáng)方口鎮(zhèn),，定襄城關(guān)鎮(zhèn),、宏道鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn),，岢嵐城關(guān)鎮(zhèn),，原平城關(guān)鎮(zhèn)、軒崗鎮(zhèn),、崞陽(yáng)鎮(zhèn),，河曲城關(guān)鎮(zhèn)，偏關(guān)城關(guān)鎮(zhèn),，神池城關(guān)鎮(zhèn)等18個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行普查,。全區(qū)城鎮(zhèn)共有房屋9 856 312平方米，其中房屋住宅使用面積為2925229平方米,，其中公產(chǎn)房104 406平方米,，全民單位自管房887 668平方米，集體單位自管房51 815平方米,，私有產(chǎn)房1 881 340平方米,，人均使用面積11.36平方米,。房屋居住面積為2 005 134 平方米，人均居住面積 7.79平方米,。1988年全城鎮(zhèn)住宅有389.55萬(wàn)平方米,，人均住房面積12.86平方米。

 二,、鄉(xiāng)村建設(shè)

清末以后,，境內(nèi)即形成一些較大集鎮(zhèn)，如五臺(tái)東冶鎮(zhèn),、河曲巡鎮(zhèn),、崞縣(今原平)宏道鎮(zhèn)等。至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，這些集鎮(zhèn)已發(fā)展到三四千人,，逢集上萬(wàn)人。新中國(guó)成立后,，集鎮(zhèn)不斷建設(shè)發(fā)展,。1978年后，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)活躍,，集鎮(zhèn)出現(xiàn)了瀝青路面,，較大規(guī)模的樓房、商店,、醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房，居民較普遍地用上自來(lái)水,、電燈,、電話、電視等,。1988年,，全區(qū)有集鎮(zhèn)58處。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)至解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，境內(nèi)農(nóng)村民房多為破舊的土房,。新中國(guó)建立后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù),，農(nóng)民開(kāi)始翻建改造舊房,。60年代初全區(qū)農(nóng)村人均住房面積不到10平方米，且多為土坯墻平房,。1963年至1965年,，農(nóng)村2%的農(nóng)戶改建新建住房約150萬(wàn)平方米。1978年后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng),，新建住房劇增,。1979年至1988年，全區(qū)農(nóng)村建新住房1800萬(wàn)平方米,，共有住宅面積2985.1萬(wàn)平方米，人均12.55平方米,。多為磚木結(jié)構(gòu),，有的是二層小樓，鋼筋混凝土圈梁,。有些住房用洗砂或瓷磚貼面,，前檐出廈、門連窗,，有落地玻璃窗,，室內(nèi)裝飾講究。

民國(guó)時(shí)期農(nóng)村集體建筑有廟宇,、水井,、橋涵、學(xué)校,、祠堂等,。新中國(guó)成立初期，農(nóng)村新建公用房很少,。1965年后,，經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊(時(shí)稱生產(chǎn)大隊(duì))開(kāi)始建筑禮堂、辦公室,、舞臺(tái),、托兒所、文化室等,。80年代后,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍，各類公共建筑猛增,。

     三,、建筑業(yè)

1949年前，建筑隊(duì)伍以鄉(xiāng)村的木,、石,、瓦工匠為主。大型的建筑物臨時(shí)組織民間工匠修建,。1953年五寨縣成立忻縣專區(qū)第一個(gè)建筑工程隊(duì)--五寨縣建筑工程隊(duì),，人數(shù)50余。1954年定襄縣,、偏關(guān)縣分別成立建筑工程隊(duì),，人數(shù)各百余人,。1956年先后成立忻縣專區(qū)建筑工程隊(duì)，寧武,、河曲,、靜樂(lè)縣建筑工程隊(duì)以及五寨縣第二建筑工程隊(duì)，忻縣專區(qū)建筑隊(duì)伍人數(shù)達(dá)千余人,。1988年有建筑施工企業(yè)237個(gè)隊(duì),，人數(shù)51643人。其中全民企業(yè)16個(gè),，10304人;集體企業(yè)221個(gè),，41339人。企業(yè)類別:有二級(jí)企業(yè)4個(gè),，5286人;三級(jí)企業(yè)42個(gè),，23242人;四級(jí)企業(yè)76個(gè)，16853人;非等級(jí)企業(yè)115個(gè),，6262人,。全區(qū)施工企業(yè)有固定資產(chǎn)原值14736.53萬(wàn)元，凈值11680.3萬(wàn)元,，其中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值10435.65萬(wàn)元,，凈值80288萬(wàn)元;有流動(dòng)資金5780。17萬(wàn)元,。四級(jí)以上施工企業(yè)年施工產(chǎn)值44929.3萬(wàn)元,。

1965年忻縣地區(qū)建筑設(shè)計(jì)室成立。1972年至1973年五寨縣建筑設(shè)計(jì)室地區(qū)電力設(shè)計(jì)室和地區(qū)公路測(cè)設(shè)隊(duì)成,。1980年至1984年定襄縣建筑設(shè)計(jì)室地區(qū)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)室,、代縣建筑設(shè)計(jì)室、忻縣建筑設(shè)計(jì)室,、寧武縣建筑設(shè)計(jì)室,、原平化肥廠設(shè)計(jì)科、原平縣建筑設(shè)計(jì)室,、繁峙縣建筑設(shè)計(jì)室,、五臺(tái)縣建筑設(shè)計(jì)室、河曲縣建筑設(shè)計(jì)室,、保德縣建筑設(shè)計(jì)室先后成立,。1985 年神池縣建筑設(shè)計(jì)室和岢嵐縣建筑設(shè)計(jì)室成立，1986年偏關(guān)縣建筑設(shè)計(jì)室成立,。1987年成立靜樂(lè)縣建筑設(shè)計(jì)室和地區(qū)煤炭設(shè)計(jì)研究室,。1988年成立地區(qū)交通測(cè)設(shè)隊(duì)。1988年全區(qū)設(shè)計(jì)單位達(dá)21個(gè)，其中乙級(jí)設(shè)計(jì)單位2個(gè),，丙級(jí)設(shè)計(jì)單位2個(gè),，丁級(jí)設(shè)計(jì)工程師10工程技術(shù)人員有29人，其中高級(jí)工程師18人,，工程師3人助工程師107人,，技術(shù)員101人。

      四,、環(huán)境保護(hù)

1976年4月忻縣地區(qū)成立“三廢”辦公室,，負(fù)責(zé)全區(qū)“三廢”排放情況調(diào)查和重點(diǎn)污染源的治理。1978年8月又設(shè)立地區(qū)環(huán)護(hù)監(jiān)測(cè)站,，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理。

忻州地區(qū)為控制大氣環(huán)境污染,，從80年代起,，在對(duì)大氣污染源調(diào)查、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,，控制新的污染源,，治理舊的污染源，對(duì)大氣污染嚴(yán)重的忻州,、原平,、河曲、保德等縣城建設(shè)擴(kuò)大煙控區(qū),，實(shí)行聯(lián)片采暖,，改造部門營(yíng)業(yè)爐灶和民用爐灶，對(duì)不達(dá)標(biāo)的鍋爐,、茶爐限期改造,。1988年，忻州市煙控區(qū)覆蓋率達(dá)5.69%;民用型煤普及率達(dá)11%,，60%的爐,、灶、窯達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

1986年至1988年,，忻州地區(qū)下達(dá)水污染治理項(xiàng)目92項(xiàng)，新增廢水處理能力975.32萬(wàn)噸/年的設(shè)備,，其中較好的示范工程有定襄縣色織廠的染色廢水處理,，原平汽配廠電氣度工藝及其配套處理，原平鐵路醫(yī)院污水處理,，忻州市造紙廠自來(lái)水回收工程等,。忻州市對(duì)排入城北排污渠和牧馬河的工業(yè)廢水中的 CoD 進(jìn)行總量控制，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行排污許可證制度。

忻州地區(qū)對(duì)固體污染的治理辦法之一是使固體廢物資源化,，變廢為寶,，綜合利用。1987年后忻州市化工廠用糠醛渣生產(chǎn)木炭,，繁峙東風(fēng)粉絲廠利用廢渣制硫礦紅磚,，忻州市造紙廠從造紙墨液中提取紙漿，偏關(guān)中藥廠和原平化肥廠利用煤渣制磚,。原平石豹溝焦化廠新建XY-2型焦,，改造土法煉焦，使氨流失得到有效控制,，碳化稀氨水實(shí)現(xiàn)“零”排放,。