一、澳門自古是我國的領(lǐng)土

澳門是我國南海之濱珠江出?？谏系囊粋€小半島,。它位于珠江口西側(cè)，背靠珠江三角洲,，隔海與東側(cè)的香港相望,，陸路與珠海市相連。

澳門有濠鏡,、濠鏡澳,、濠江、濠海,、鏡海,、馬交、香山澳等名,。澳門半島東西兩岸各有一海灣,，規(guī)圓如鏡，故稱濠鏡,。又明代船舶出入之港口稱“澳”,，合稱“濠鏡澳”,。據(jù)《澳門紀(jì)略》一書記載，澳門之得名,，乃因“澳南有四山離立,，海水縱橫成十字，合稱澳門”,?；蛟唬鞍挠心吓_,、北臺,，兩山相對如門?！敝劣凇榜R交”之名,，則因半島南端有一坐建于明代弘治元年（1488年〉的媽閣廟。廟中供奉福建沿海一帶漁民所信仰的媽祖（又稱天后）,，廟中香火鼎盛,，閩人稱為“阿媽閣”，簡稱“媽閣”,。葡人初來澳門時,，在半島南端登岸，聞當(dāng)?shù)厝苏f“媽閣”,、因而稱澳門為Macau，譯音為“馬交”,，又作“麥高”,。

廣東香山縣古屬楊越地，秦始皇三十三年（前214年）統(tǒng)一嶺南,，將楊越劃分為桂林郡,、南海郡和象郡,，當(dāng)時香山隸于南?？ぁ＜爸了谓B興二十二年（1152年）,，復(fù)從南海,、番禺、新會,、東莞四縣各劃出一部份建置香山縣,，隸于廣州府。香山縣的建制比葡萄牙人占據(jù)澳門（1557年）早400多年,。

明朝政府在澳門設(shè)立提調(diào),、備倭,、巡緝等澳官，進行監(jiān)管,；1574年在蓮花莖建關(guān)閘,，設(shè)兵守衛(wèi)；1578年左右在澳葡居住的中心區(qū)域設(shè)置軍營,；1614年,，設(shè)參將于中路雍陌營，后改守在前山寨,。

清代沿襲明制,，在前山寨設(shè)參將。1685年在澳門設(shè)立“關(guān)部行臺”（海關(guān)）及三個稅口,。1730年,，香山縣丞移駐前山寨，專職“管理民夷”事務(wù),。1743年又將縣丞駐守望廈村,，并以肇慶府同知移駐前山寨，增設(shè)“澳門海防同知”,，“專司海防,，查驗出入澳船并管在澳民蕃”。

明,、清兩朝政府還向澳門葡人征收商稅、地租和丁銀,。據(jù)載,，1598年前后，葡商人按抽分和稅銀向明朝政府交納商稅2.6萬多兩,，1620年前后增至4萬兩,。清朝政府在澳門設(shè)粵海關(guān)正稅總口，向澳葡征收“船鈔”和“貨稅”,，每年總計2.96萬兩,。1572年或翌年初，葡萄牙人正式向明朝政府交納地租每年500兩,，這筆租金記載在明代廣東香山的賦稅冊中,，向由香山縣代交。

此外,，明,、清政府兩次制訂了管理澳門的政策、法例,，從行政司法等方面行使主權(quán),。1610年前后,，明政府制定《制澳十則》和《海盜禁約》，并勒碑立于澳門議事亭中,，令澳門葡人永為遵守,。清代澳門海防同知印光任還擬定了旨在加強稽查外國商船和管轄澳門葡人的七項措施。后來又制訂禁止販賣人口的條例,。

1750年澳門海防同知張汝霖與澳葡官員訂立《澳夷善后事宜條約》,，作為在澳中葡居民共同遵守的地方法令，并分別以中,、葡兩國文字刻碑立于香山縣丞衙門和議事亭中,。明、清兩朝官員巡視澳門,，體現(xiàn)了明,、清政府對澳門的重視。其中主要有1729年雍正皇帝派：“觀風(fēng)整俗使”焦祈年巡視澳門,；1809年兩廣總督百齡馳赴澳門,，傳見澳葡官員、英國大班,，查明當(dāng)年英國軍隊侵占澳門事實,。影響最著名的是1839年9月3日當(dāng)時在廣州主持禁煙的欽差大臣林則徐巡閱澳門，在望凰蓮花峰廟駐節(jié)召見澳葡當(dāng)局代表,，巡視澳門的主要炮臺和街道,，并抽查戶口，加強對澳門的管理及防衛(wèi),。并與鄧廷楨向朝廷會奏《巡閱澳門情形折》,。

二、葡萄牙人非法強占澳門的經(jīng)過

1514年（明正德九年）,，葡萄牙人歐維士從馬六甲首航中國,，到達(dá)廣東東莞縣屯門，后因暴行被逐,。1535年（明嘉靖十四年）葡人在澳門停泊船只,，進行貿(mào)易。及至1537年（嘉請十六年）,，葡人再到屯門,，后再度轉(zhuǎn)移到廣東臺山縣屬上川島和斗門縣浪白澳進行貿(mào)易。

1553年（嘉靖三十二年）,，葡人借口舟觸風(fēng)濤,，請求借濠鏡曝曬水漬貢物，明海道副使汪柏接受賄路允準(zhǔn)澳門為葡萄牙商船的泊口,，按照慣例稅率為百分之二十,。起初“僅逢累數(shù)十間”,，作臨時交易，尚不準(zhǔn)葡萄人作為居留地,。約從1557年記,，葡人勾結(jié)“工商年利者”從內(nèi)陸運來磚瓦木石，蓋屋成村,，開始在澳門半島中,、南部非法長期居留。

葡人占據(jù)澳門后,，雖時有擴占土地,，但其居住范圍仍限于半島中南部。1574年（萬歷二年）,，明朝政府傳令在澳門與內(nèi)陸相聯(lián)接的狹窄通道蓮花莖建立關(guān)閘,，并“設(shè)官守之”。但關(guān)閘并非界限,，直至1848年（清道光二十八年）,，香山縣分理澳門的縣丞仍設(shè)于望廈。

1622年,，葡人為防范荷蘭人的進攻,，建成北起大炮臺山麓，東抵伽思欄炮臺,，南至媽閣廟,，以三巴門、水坑尾門,、沙梨頭門為北界的城墻,。葡人在澳門建立居留地后，駐扎在印度果阿的葡萄牙印度總督無視中國主權(quán),，擅將澳門居留地隸屬于果阿。1584年,，居澳葡人組成所調(diào)“自治”的議事局,，作為管理居澳葡人的行政機構(gòu)。

鴉片戰(zhàn)爭之后,，清朝政府被迫簽訂《南京條約》,，割讓香港給英國。美國亦隨之于1844年在澳門望廈村普濟禪院與清政府簽訂中美《望廈條約》,。葡人乘清政府戰(zhàn)敗之機,，脅迫清政府接受豁免每年500兩的地租銀及由葡軍駐防整個澳門半島和占領(lǐng)凼仔島的要求，在遭到斷然拒絕之后,，開始非法強占,。

1843年,，澳葡當(dāng)局在墻界以北地區(qū)豎界及勒收地租，第二年在凼仔的西沙建筑炮臺,。1845年,，葡國女王瑪麗亞二世悍然宣布澳門為“自由港”，任命亞馬勒為澳門總督,。1848年亞馬勒擴占水坑尾門墻界以北的土地,，開解經(jīng)龍?zhí)锎灞澈蟆⒅背鲴R交石黑沙灣達(dá)關(guān)閘的道路,，沿途毀壞農(nóng)田及村民的祖墳,；1849年又利用中英沖突的時機，封閉設(shè)在澳門的海關(guān)行臺,，驅(qū)逐中國官吏,、丁役，阻止中國官員征稅,，搗毀議事亭內(nèi)的《澳夷善后事宜條約》碑石等,，引起中國人民的強烈憤慨，亞馬勒被村民砍殺,。澳葡當(dāng)局借此派兵進攻關(guān)閘,，將香山縣丞趕出望廈，并占領(lǐng)關(guān)閘以北的拉塔石炮臺,。

澳葡當(dāng)局繼續(xù)采取侵略行動,，于1851年至1861年間，在西沙嘴占筑炮臺,、·強占凼仔民居,、修建捕房及教堂。1863年拆毀居留地界墻及水坑尾門,、三巴門,、沙梨頭門，強占界墻外的塔石,、沙崗,、新橋，沙梨頭,、石墻街等村,，次年強占路環(huán)島，并非法設(shè)立海島鎮(zhèn)行政局,，管轄凼仔,、路環(huán)兩島。1874年，葡人竄到香山縣,，拆毀關(guān)閘,，并在原關(guān)閘北面建新關(guān)閘。1879年占據(jù)龍?zhí)锎濉?883年澳葡當(dāng)局在望廈,、龍?zhí)锒鍙娋帒艏?，開解馬路，在望廈設(shè)捕房,。葡人的侵略行為,，受到各村居民的堅決抵制和強烈抗?fàn)帲逭m不承認(rèn)葡人對澳門的非法占領(lǐng),，但亦無力兼顧澳門事務(wù),，清政府對澳門的行政、司法等方面的管理名存實亡,。

1886年,，清廷海關(guān)總務(wù)司赫德的代表金登干（英國人）在里斯本與葡國政府談判，并于次年3月代表清政府簽署了《中葡里斯本草約》,，其中第二條為：“定準(zhǔn)由中國堅準(zhǔn),，葡國永駐管理澳門以及屬澳之地，與葡國治理他處無異,?！敝苣?0月，葡萄牙全權(quán)代表羅沙到北京,，雙方草擬《中葡和好通商條約》54款,，將中葡草約的第二條及第三條列入其中。通商條約的第二款訂明澳門的界址未劃定,，“俟兩國派員妥為會訂界址,，再行特立專約。其未經(jīng)定界以前,，一切事宜俱照現(xiàn)時情形勿動,。彼此約不得有增減改受之事”。該條約于同年12月由奕助,、孫毓汶與羅沙簽署,。1888年4月由換約大臣李鴻章與葡國使臣互換條約。

三,、澳門勘界談判及澳門問題的解決

《中葡和好通商條約》簽訂后，葡方經(jīng)常違反約定,，擴占土地,。1890年，葡人強占青洲島,，并一度侵入北山,、沙尾,、灣仔、銀坑等地,，強迫編列門牌,，干涉中國醫(yī)院的正常管理。但由于當(dāng)?shù)卮迕窈椭袊磳?，侵占陰謀并未得逞,。

1908年發(fā)生了涉及澳門界限的日本船只軍火走私案，即“二辰丸”事件,，引發(fā)出澳門界址問題,，中國朝野紛紛呼吁早日確定澳門界址。次年7月,，清朝政府以高而謙為澳門勘界大臣,，與葡國勘界專員馬沙度在香港舉行勘界談判。談判之初,，葡使提出澳門及其附屬地應(yīng)包括關(guān)閘以南的整個澳門半島,，及青洲、凼仔,、路環(huán),、大小橫琴諸島和附近海面。清朝則主張以澳門壁外（即1622年葡人所建城墻）為澳門界限,，清政府收回凼仔,、路環(huán)二島。經(jīng)四輪談判,，雙方爭持不下,。同年10月談判移到北京繼續(xù)舉行，最后清政府?dāng)M定澳門原界作為本境,，以龍?zhí)?、望廈為屬地，凼仔,、路環(huán)二島允與葡人停留,，不作屬地，葡方對此不滿,，要求將界務(wù)問題提交海牙和會公斷,。旋因葡國革命使談判中止，澳門界址問題遂成懸案,。

此后,，澳葡當(dāng)局多次侵犯中國主權(quán)，1911年強迫路環(huán)島九澳的村民納租，又在凼仔雞頸山東北的海面渡河,，并派軍艦暗渡九洲洋海道,。1921年中葡雙方對澳門界址問題請求美國在太平洋和平會議公斷，葡國政府又向國際聯(lián)盟送交提案,，均由于界務(wù)問題復(fù)雜而作罷,。在此期間，中國政府和民眾對澳門界務(wù)十分關(guān)注,，廣州成立“廣東勘界維持會”,，香山成立“香山縣勘界維持會”，呼吁政府和社會對澳葡的侵略舉動進行交涉和抗?fàn)帯?922年澳門發(fā)生“五二九”葡警打死打傷中國居民事件,，引起中國政府對葡國政府的嚴(yán)正交涉,，全國各地紛紛要求政府收回澳門，及至1928年因《中葡和好通商條約》期滿,，中國政府正式照會葡國公使聲明條約作廢,。并于同年12月另訂《中葡友好通商條約》五條，其中未提及澳門問題,。

1972年3月,，中國常駐聯(lián)合國代表在致聯(lián)合國非殖民化特別委員會主席的信中，重申了中國政府的立場,，指出：“香港,、澳門屬于歷史遺留下來的帝國主義強加于中國的一系列不平等條約的結(jié)果。香港和澳門是被英國和葡萄牙當(dāng)局占領(lǐng)的中國領(lǐng)土的一部分,，解決香港,、澳門問題完全屬于中國主權(quán)范圍內(nèi)的問題，根本不屬于通常的所謂'’范疇,。我國政府主張,，在條件成熟時，用適當(dāng)?shù)姆绞胶推浇鉀Q港澳問題,，在未解決以前維持現(xiàn)狀,。”

1974年4月,，葡國“四二五”政變成功,，推翻獨裁政府，宣布放棄葡國所有海外,。1976年葡國修改憲法,，承認(rèn)澳門是.在葡萄牙管理下的特殊地區(qū)，給予澳門行政,、經(jīng)濟,、財政和立法的一定自治權(quán),。

1979年2月，中葡正式建立外交關(guān)系,，對澳門問題達(dá)成決議：澳門是中國的領(lǐng)土，目前由葡萄牙政府管理,，歸還的時間和細(xì)節(jié),，將在適當(dāng)?shù)臅r候由兩國政府談判解決。

1986年6月底中葡開始會談澳門問題,，經(jīng)過四輪談判,，歷時9個月，圓滿解決澳門問題,。1987年4月13日,，中葡兩國政府在北京正式簽署《中華人民共和國政府和葡萄牙共和國政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》，宣布我國將于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán),。1988年1月15日正式換文生效,，澳門開始進入過渡期。

四,、澳門回歸祖國

1993年3月31日,，中華人民共和國全國人民代表大會于北京通過《澳門基本法》（共九章145條目、另加三附件）,。

1999年12月20日凌晨零時,，在中葡兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下，第127任澳門總督韋奇立和第1任澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵于澳門新口岸新填海區(qū)交接禮會場場內(nèi)交接澳門政權(quán),。同日中午,，中國人民解放軍駐澳門部隊進駐澳門；至此,，澳門回歸,，中國正式恢復(fù)行使澳門主權(quán)。