一,、削弱王國勢(shì)力

1.諸侯王狀況

（1）異姓諸侯王：漢初七個(gè),，只有弱小的衡山王得以保留

（2）同姓諸侯王：分封九個(gè)同姓諸侯王，依靠劉氏宗族羽翼皇權(quán),，白馬之盟

中央任命丞相，王國自置御史大夫以下官吏,，自征租賦,，自鑄貨幣，自行紀(jì)年

文帝即位,，同姓王勢(shì)力更大

2.文,、景削弱諸侯王措施及結(jié)果

（1）眾建諸侯：文帝時(shí)賈誼《治安策》，眾建諸侯而少其力

（2）晁錯(cuò)削藩策：景帝前元三年（前154）七國之亂爆發(fā)

（3）七國之亂：地方割據(jù)與中央集權(quán)的斗爭

吳王劉濞為首,，以“誅晁錯(cuò),，清君側(cè)”為口號(hào)

太尉周亞夫領(lǐng)軍平亂，采取重兵堅(jiān)守,、輕兵斷糧的策略,，下邑一戰(zhàn)，吳王劉濞南逃

漢景帝繼續(xù)損黜王國官制及職權(quán),，諸侯王不治民,，中央集權(quán)進(jìn)一步鞏固

3.武帝措施

（1）推恩令：漢武帝元朔二年（前127）主父偃建議

（2）左官律、附益法：前者規(guī)定王國官為“左官”，以示歧視,，后者限制士人與諸王交游

（3）酎金律：漢制每年八月，舉行飲酎大典,， 諸侯王和列侯獻(xiàn)“酎金”助祭

元鼎五年（前112）,，武帝以列侯酎金斤兩成色不足為名，削奪一百零六個(gè)列侯爵位

進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán),，基本上結(jié)束了漢初以來諸侯王割據(jù)的局面

二,、削弱丞相權(quán)力

1.武帝前丞相權(quán)力

曹參與惠帝、申屠嘉與文帝,、田蚡與武帝

2.由列侯為相到拜相封侯

公孫弘

3.中（內(nèi)）朝官的形成

漢初丞相由功臣列侯充任,，參與制定國家政令、輔佐皇帝總管政務(wù),，督察中央和地方

丞相權(quán)力強(qiáng)大影響皇帝集權(quán)，武帝為限制丞相權(quán)力,，加強(qiáng)專制皇權(quán),，提拔中下層官員

在宮廷逐漸形成新的決策機(jī)構(gòu)—中朝,，由尚書,、侍中等組成

以丞相為首組成的官僚機(jī)構(gòu)逐漸成為執(zhí)行一般政務(wù)的機(jī)關(guān)—外朝

中朝即內(nèi)朝,，皇帝親信近臣構(gòu)成

外朝稱外廷,，指丞相、御史大夫和九卿組成的官僚機(jī)構(gòu)

中外朝分立后,，中朝決策,，支配外朝，丞相權(quán)力日益轉(zhuǎn)移到中朝

和皇帝最為親密的宦官,、外戚,，很容易變?yōu)橹谐髟?/span>

元帝時(shí)，宦官弘恭,、石顯以中書身份專斷國政

哀,、平之世，外戚王氏把持中朝,，釀成新莽代漢

三,、設(shè)刺史，察地方

1.監(jiān)察區(qū)劃分（13州部）

2.刺史地位與監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)

元封五年（前106）,，武帝將全國劃分為13個(gè)監(jiān)察區(qū),，稱為十三州部

每州部設(shè)刺史一人，分別監(jiān)察若干郡國,，定期巡行轄區(qū),，年終赴京奏事

監(jiān)察工作以詔書規(guī)定的“六條問事”（一條督察強(qiáng)宗豪右，五條督察郡國守相）為范圍,，一方面彈壓不法豪強(qiáng),，另一方面糾舉違法、腐敗的地方官

刺史品秩600石,，但因代表中央,，故能以卑臨尊，監(jiān)察2000石的郡太守和王國相

近畿七郡置司隸校尉,，職權(quán)與各州部刺史相當(dāng)

以14個(gè)監(jiān)察區(qū)監(jiān)督百余郡國,，起到了強(qiáng)干弱枝、綱舉目張的統(tǒng)治效果

3.司隸校尉

最初率官徒“捕巫蠱,，督大奸猾”

后罷兵,，察三輔、三河,、弘農(nóng),，職權(quán)同部刺史相似

四、任酷吏,、嚴(yán)刑法

1.遷徙,、打擊豪強(qiáng)與游俠

對(duì)于地方豪強(qiáng)，武帝采取限制和打擊的政策

繼續(xù)推行漢初以來遷徙豪強(qiáng)至關(guān)中的方法,，置于中央政府控制之下

利用以嚴(yán)酷著稱的官吏誅殺豪強(qiáng)

酷吏：郅都,、寧成、張湯,、杜周、王溫舒

游俠：朱家,、劇孟,、郭解

2.律令繁雜

惠帝時(shí)，叔孫通撰《傍章》,，兼采先秦古禮及秦儀撰《漢儀》,，屬于朝覲、宗廟,、婚喪等方面的禮儀制度

武帝時(shí),，張湯撰《越宮律》，警衛(wèi)宮禁的法律規(guī)定；趙禹撰《朝律》,，是諸侯百官朝會(huì)制度的法律規(guī)定

見知故縱：見到有人犯法不告發(fā)的,，就是“故縱”，與犯罪者同罪

“監(jiān)臨部主”：上級(jí)長官對(duì)其屬下官吏的犯法行為要及時(shí)糾察舉報(bào),，否則連坐

前者主要針對(duì)百姓的反抗活動(dòng),，后者強(qiáng)迫官吏互相監(jiān)督

五、加強(qiáng)中央軍力

1.漢初軍隊(duì)

（1）兵役和徭役結(jié)合：

男子在二十三歲至五十六歲的期間內(nèi),，服兵役兩年,，一年在本郡為材官、樓船或騎士,，稱正卒,；另一年或在京師為衛(wèi)士，或在邊郡為戍卒

此外男子每年服徭役一月,，稱“更卒”,，或在本縣，或在外地,，稱“踐更”

不愿服役的可納錢300,，使人代役，稱“過更”

（2）地方軍：軍事由郡尉或王國中尉主管,，統(tǒng)領(lǐng)本地正卒,，進(jìn)行軍事訓(xùn)練

每年秋季，郡太守舉行正卒檢閱,，稱都試

皇帝發(fā)郡國兵時(shí),，用銅虎符為驗(yàn)，無符不得發(fā)兵

（3）中央軍：

北軍守京師,，士卒多由三輔（京兆,、馮翊、扶風(fēng)）選調(diào),，由中尉率領(lǐng)

南軍保衛(wèi)皇宮,，衛(wèi)士多由三輔以外的各郡國選調(diào)，由衛(wèi)尉率領(lǐng)

南北軍力不大,，南軍衛(wèi)士數(shù)目,，西漢初年為兩萬人，武帝即位,，減為萬人

南北軍以外,，還有侍從皇帝的郎，由郎中令率領(lǐng)

2.武帝增加中央軍力

（1）八校尉：

建七校尉,，常駐京師,，統(tǒng)于原有的中壘校尉,，隸于北軍，合稱八校尉

（2）期門,、羽林軍：

選三輔,、隴西、天水等六郡良家子,，歸郎中令掌管

名將搖籃,，從軍戰(zhàn)死者子孫養(yǎng)于羽林軍中，稱“羽林孤兒”

六,、統(tǒng)一貨幣

元狩時(shí)打破商人不得為吏的禁令,，任用大鹽商東郭咸陽,、大冶鐵家孔僅為大農(nóng)丞領(lǐng)鹽鐵事,，任用洛陽賈人子桑弘羊主持計(jì)算

憑借強(qiáng)大專制政權(quán)，推行統(tǒng)一貨幣措施,，建立筦鹽鐵和均輸,、平準(zhǔn)制度

擴(kuò)大財(cái)政收入,，抑制商人活動(dòng)， 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品市場(chǎng)

1.西漢前期幣制

貨幣混亂,，大小不一,，私家盜鑄，影響交換,，不利于國家統(tǒng)一

2.武帝改革幣制

鑄幣權(quán)收歸中央,，鑄五銖錢，禁私人盜鑄,，取消郡國鑄錢權(quán)利

令水衡都尉所屬的鐘官,、辨銅、均輸三官負(fù)責(zé)鑄五銖,，又名“三官錢”

七,、筦鹽鐵和實(shí)行均輸法、平準(zhǔn)法

1.鹽鐵專營

大鹽商?hào)|郭咸陽,、大鐵商孔僅主持,，在各產(chǎn)地設(shè)鹽鐵官，隸屬于大農(nóng)

2.均輸法

元封元年（前110）大農(nóng)令桑弘羊建議,，實(shí)行均輸平準(zhǔn)政策

在各地設(shè)均輸官,，把應(yīng)由各地輸京的物品，從出產(chǎn)處轉(zhuǎn)運(yùn)他處出賣,，再在賣處收購其他物品,，易地出賣,，輾轉(zhuǎn)交換,，最后把關(guān)中所需貨物運(yùn)達(dá)長安

均輸法地推行,，消除了郡國貢輸“往來煩雜，物多苦惡,，或不償其費(fèi)”的不合理現(xiàn)象,，使大農(nóng)諸官得以“盡籠天下之貨物”，因而充實(shí)了府庫

3.平準(zhǔn)法

在京師設(shè)平準(zhǔn)官,，接受均輸貨物,，按長安市場(chǎng)價(jià)格漲落情況，貴則賣之,，賤則買之,，用以調(diào)劑供需、節(jié)制市場(chǎng),，物價(jià)由此平衡

4.評(píng)價(jià)

筦鹽鐵和實(shí)行均輸,、平準(zhǔn)，控制了鹽鐵生產(chǎn)和貨物買賣,，使富商大賈無所牟利,，使物價(jià)不致暴漲暴落

部分商業(yè)利潤歸于國家，供給武帝巡狩,、賞賜和軍事費(fèi)用,，因而“民不益賦而天下用饒”

這些措施起著控制諸侯王和豪強(qiáng)大賈的政治作用，但是直接給人民帶來痛苦

八,、算緡與告緡

1.算緡

算緡是主要針對(duì)商人征收的財(cái)產(chǎn)稅

元狩四年（前119）,，武帝規(guī)定商人及手工業(yè)者，無論有無市籍,，都必須向政府申報(bào),，每二千錢納稅一算，即百二十錢,，車船等亦相應(yīng)納稅

2.告緡

元鼎三年（前114）武帝下令告緡,，鼓勵(lì)告發(fā)，規(guī)定以所沒商人資財(cái)一半獎(jiǎng)給告發(fā)人

算緡告緡使政府府庫充實(shí),，商人受到沉重打擊,，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)

暫時(shí)解決了戰(zhàn)爭花費(fèi)造成的經(jīng)濟(jì)困難

九、行察舉,，立太學(xué)

1.漢初任官制度

（1）任子：二千石以上官任職滿三年,，可舉子弟一人為郎

（2）貲選：非市籍的商人，家資滿十萬（文帝時(shí)四萬）可任郎官或一般官吏

2.察舉的淵源

（1）孝悌力田：惠帝以來實(shí)行

（2）詔舉賢良能直言極諫者：文帝實(shí)行,，對(duì)象為官吏

3.完善察舉制

漢武帝進(jìn)一步把察舉發(fā)展為一種比較完備的選官制度

明確了察舉人才的標(biāo)準(zhǔn),，開創(chuàng)了以儒術(shù)取士，包括德行,、學(xué)問,、法令,、謀略四方面內(nèi)容

察舉分歲舉和詔舉兩類，歲舉?？?，每年推舉，科目有孝廉和秀才

孝廉始為孝與廉兩科,，后連稱一科

察孝廉對(duì)象是地方六百石以下官吏和通曉儒家經(jīng)書的儒生,，由郡國每年向中央推舉

元光元年（前134）實(shí)行，最初由董仲舒提議,，一年一舉,，郡國各舉孝、廉一人

歲舉有名額限制,，東漢和帝時(shí)滿20萬人的郡國每年舉一人,，不滿20萬人的兩年舉一人，不滿10萬人的三年舉一人,。邊境郡國人少,，10萬人以上可以歲舉一人

就升遷方向，初舉孝廉多先在郎署任職,，再遷尚書,、侍中，或外遷縣令,、長,、丞、尉

舉秀才的對(duì)象為現(xiàn)任官吏,，東漢為避劉秀諱,，改秀才為茂才

茂才由州推舉，人數(shù)比孝廉少,，茂才大多充任地方縣令,，比孝廉任用為重，但名額少

詔舉由皇帝下詔察舉人才,，臨時(shí)性特科,，常在災(zāi)異之后舉行

人數(shù)不限，由詔令臨時(shí)規(guī)定,，詔舉科目很多,，不固定，推舉有專門才能的人

公卿郡國舉茂才,、賢良方正,、文學(xué)等

另有上書拜官法，田千秋上書言事，由郎超升為丞相

4.征辟

由三公及郡守為之,，自行征辟僚屬,，被征辟的士大夫，往往由于才高名重而升遷

5.立太學(xué)

太學(xué)學(xué)生免除本人徭賦,，隨五經(jīng)博士受業(yè)

學(xué)成考試后，按等第隸用

令郡國皆立學(xué)校,，建立地方教育系統(tǒng)

6.作用

察舉制在西漢到東漢初曾起重要作用,，為國家選拔了大批有用之才

以后隨著政治日益腐敗，察舉不實(shí)現(xiàn)象漸趨嚴(yán)重

東漢晚期,，已成為豪強(qiáng)官吏安插私人的工具,，完全失去了網(wǎng)羅人才的作用

十、罷黜百家,，獨(dú)尊儒術(shù)與“霸王道雜之”

1.背景

無為而治不適應(yīng)政治,、經(jīng)濟(jì)的需要，在政治思想上,，文景時(shí)期出現(xiàn)了由無為到有為,、由道家到儒家的嬗變趨勢(shì)，儒家各家經(jīng)典都立有博士,，為獨(dú)尊儒術(shù)提供了有利條件

2.武帝與竇太后的斗爭

武帝建元元年（前140）,，董仲舒在舉賢良對(duì)策中提出：“諸不在六藝之科、孔子之術(shù)者,，皆絕其道勿使并進(jìn)”,。同年武帝采納丞相衛(wèi)綰之議，罷黜“治申,、商,、韓非、蘇秦,、張儀之言”的賢良

竇太后把鼓吹儒學(xué)的官員趙綰,、王臧下獄，儒家勢(shì)力暫時(shí)受到打擊

建元五年（前136）武帝設(shè)五經(jīng)博士,，儒家經(jīng)學(xué)在官府中更加齊備

3.罷黜百家,，獨(dú)尊儒術(shù)

建元六年（前135）竇氏死，儒家勢(shì)力崛起

丞相田蚡奏請(qǐng)罷黜黃老,、刑,、名百家之言于官學(xué)之外，延攬儒者數(shù)百人做官

不治儒家經(jīng)書博士均被廢罷,，儒學(xué)作為官方意識(shí)形態(tài)地位因此確立

4.影響

治國并非純用儒學(xué),，但獨(dú)尊儒術(shù)給漢代社會(huì)帶來的變化卻不可低估

形成了一套以儒家思想為指導(dǎo)的選官和教育制度，下層平民有可能通過研習(xí)經(jīng)書致身通顯,，故而儒家經(jīng)學(xué)大盛于時(shí),，學(xué)者眾多,，派別區(qū)分愈加細(xì)密

西漢前中期兩個(gè)對(duì)立的社會(huì)集團(tuán)—儒生和“文法吏”漸趨合流，形成了一個(gè)有長久生命力的社會(huì)階層—士大夫

漢儒鼓吹天人感應(yīng)說在社會(huì)上擁有巨大影響,，一方面加劇了普遍存在的迷信心理,，另一方面專制皇權(quán)受到某種程度約束，使君主專制制度在一種相對(duì)合理的軌道內(nèi)繼續(xù)發(fā)展

5.霸王道雜之的統(tǒng)治特征

漢武帝“罷黜百家,、獨(dú)尊儒術(shù)”,，在當(dāng)時(shí)僅是將“百家”擯棄于官方尊奉的意識(shí)形態(tài)之外，對(duì)其在社會(huì)上自由發(fā)展不予干預(yù),，未曾一概禁絕

實(shí)際政策制定上,，仍然帶有相當(dāng)大的靈活性，用人不拘一格,，并非教條地照搬儒家原則

具體而言,，法家的施政思想、因手段最具實(shí)用價(jià)值,，仍然受到統(tǒng)治者的高度重視,，只不過由于法家名聲不佳，往往暗用明不用,，注意用儒術(shù)加以包裝

漢武帝重用酷吏和財(cái)利之臣,，與儒家基本原則相抵觸

酷吏王溫舒，株連豪強(qiáng)千余家

杜周為廷尉,，專伺君主意旨為獄,，以詔令捕人達(dá)六、七萬之多

張湯,、趙禹等人條定刑法,，繁密駁雜

桑弘羊等人負(fù)責(zé)理財(cái)，以“與民爭利”大受儒者攻擊

以儒術(shù)晉身的董仲舒,、公孫弘,，因?yàn)椤巴ㄓ谑绖?wù)，明習(xí)文法,，以經(jīng)術(shù)潤飾吏事”受到賞識(shí)

董仲舒曾用《春秋》經(jīng)義判定疑獄,，作判例200余則，稱《春秋決事比》

另一方面,，儒術(shù)的包裝緣飾并非徒為形式

正因有儒術(shù)調(diào)節(jié),，武帝才沒有像秦朝那樣偏執(zhí)極端，而是留有一定的余地,，且能“晚年改過”而得到后人稱譽(yù)

昭宣統(tǒng)治時(shí)期治國方針轉(zhuǎn)向守文和與民休息,，但不表明儒法合流的統(tǒng)治特征有本質(zhì)變化

昭帝始元六年（前 81），詔命大臣召集郡國所舉賢良文學(xué)問民間疾苦

賢良文學(xué)作為來自社會(huì)基層的儒生，對(duì)武帝以來的財(cái)政經(jīng)濟(jì)措施提出強(qiáng)烈批評(píng),，要求廢罷鹽鐵,、酒榷、均輸官,，進(jìn)而就內(nèi)外政策闡發(fā)了一系列主張

御史大夫桑弘羊?yàn)檫M(jìn)行辯護(hù),，雙方爭論激烈，史稱“鹽鐵之議”（桓寬《鹽鐵論》）

賢良文學(xué)的活躍在很大程度上得到了輔政霍光的支持,，言論有利于“與民休息”方針的繼續(xù)貫徹執(zhí)行,，使桑弘羊等理財(cái)派官員在政治上受到一定挫折

就具體政策而言，此后僅停罷酒類專賣,，其余壟斷性的財(cái)經(jīng)措施并未廢止

宣帝在位仍尊崇儒學(xué)，但同時(shí)“所用多文法吏”,，又常?！耙孕堂K下”

“柔仁好儒”的太子奭諷諫“陛下持刑太深，宜用儒生”,，遭到宣帝訓(xùn)斥：“漢家自有制度,，本以霸王道雜之，奈何純?nèi)蔚陆?，用周政乎?/span>”

“霸王道雜之”概括了武帝以來統(tǒng)治政策特征,，即儒法兩手并行不悖而因時(shí)損益，用刑寬嚴(yán),、施政緩急,、賦斂輕重，皆根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用,，不執(zhí)一端

這種統(tǒng)治精神長期為歷代王朝所繼承,，其實(shí)質(zhì)就是外儒內(nèi)法

十一、開疆拓土

1.北伐匈奴

（1）決戰(zhàn)開始：元光二年（前133）采納王恢建議,，揭開了反擊匈奴的戰(zhàn)爭序幕

（2）第一次戰(zhàn)役：元朔二年（前127）衛(wèi)青,、李息奪回河南地區(qū)，解除了匈奴對(duì)長安的威脅,，設(shè)朔方,、五原郡，徙民屯邊以建立反擊匈奴的基地

（3）第二次戰(zhàn)役：元狩二年（前121）霍去病二出隴西,，大敗匈奴

漢設(shè)河西四郡（武威,、酒泉、張掖,、敦煌）

將歸降的渾邪王安置在五屬國（隴西,、北地、上郡、朔方,、云中五郡）

打開了漢通西域的道路,，隔斷了匈奴與羌人的聯(lián)系，溝通了內(nèi)陸與西域的交通

（4）第三次戰(zhàn)役：元狩四年（前119）匈奴南下侵?jǐn)_,，武帝決意深入漠北

遣衛(wèi)青,、霍去病分東西兩路進(jìn)軍，是規(guī)模最大的一次遠(yuǎn)征

西路軍衛(wèi)青,，北進(jìn)千余里,，全殲伊稚斜主力

東路軍霍去病深入大漠，大破匈奴左賢王

反擊匈奴的戰(zhàn)爭取得決定性勝利,，保護(hù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，進(jìn)一步開發(fā)了北部邊境地區(qū)

占領(lǐng)朔方以西至張掖、居延間的大片土地,，保障了河西走廊的安全

（5）建亭障烽燧,，開渠屯田：令居至敦煌、敦煌至鹽澤

（6）恢復(fù)和親：

匈奴人向西遠(yuǎn)徙,，部落貴族分裂,，昭帝時(shí)出現(xiàn)五單于并立的局面

宣帝甘露三年（前51），呼韓邪單于歸漢

元帝竟寧元年（前33）,，王嬙嫁呼韓邪,，恢復(fù)和親關(guān)系

漢匈百余年戰(zhàn)爭真正結(jié)束

2.通使西域

（1）西域概況：玉門關(guān)、陽關(guān)以西,，包括今新疆及中亞部分地區(qū)

天山以南有幾十個(gè)小國,，主要有樓蘭、龜茲,、疏勒,、于闐、焉耆,、莎車等

天山以北為烏孫人政權(quán),，更西的中亞諸國有大宛、大月氏,、大夏等

（2）張騫通西域：

建元三年（前139）至元朔三年（前126）第一次出使,，在西域傳播了漢朝聲威，獲得了當(dāng)?shù)刭Y料,，為第二次出使西域打下了基礎(chǔ),，被譽(yù)為“鑿空”之舉

元狩四年（前119）至元鼎二年（前115）第二次出使，漢朝與西域建立頻繁聯(lián)系,，天山南北成為中西交通的橋梁,，與匈奴展開爭奪西域諸國斗爭

（3）與匈奴對(duì)西域的爭奪：

元封三年（前108）王恢破樓蘭,，趙破奴破姑師，在酒泉至玉門關(guān)設(shè)立亭障

太初元年（前104）,，李廣利擊大宛,，設(shè)校尉管理屯田

（4）設(shè)立機(jī)構(gòu)：

征大宛后設(shè)使者校尉領(lǐng)護(hù)，在西域設(shè)行政機(jī)構(gòu)的開始,，為西域都護(hù)設(shè)立創(chuàng)造條件

宣帝神爵二年（前60）鄭吉為西域都護(hù),，治烏壘城，諸國與漢的臣屬關(guān)系至此確定

元帝初元元年（前48）,，在車師設(shè)戊己校尉,，管理屯田和防務(wù)

元帝建昭三年（前36）西域校尉陳湯發(fā)西域各國兵遠(yuǎn)征康居， 擊殺挾持西域各國并與歸漢呼韓邪單于為敵的郅支單于,，匈奴勢(shì)力在西域消失,，漢和西域通道安全

（5）通使西域意義：

西域道通以后，天山南北地區(qū)第一次與內(nèi)陸連為一體,，中原與西域乃至更西地區(qū)的交通路線即“絲綢之路”逐步開辟,，在中國歷史上具有非常深遠(yuǎn)的意義

中原同西域乃至更遠(yuǎn)地區(qū)之間，經(jīng)濟(jì),、文化聯(lián)系日益密切

西域葡萄,、石榴,、苜蓿,、胡豆、胡麻,、胡瓜,、胡蒜、胡桃等植物,，陸續(xù)向東土移植

西域良馬,、橐駝等各種奇禽異獸以及名貴的毛織品，都源源東來

佛教和佛教藝術(shù)也經(jīng)中亞傳到西域,，再向東土傳播,，對(duì)中國文化產(chǎn)生很大影響

中原地區(qū)向西域輸送大量的絲織品和金屬工具，把鑄鐵,、鑿井（井渠）技術(shù)傳到西域

頻繁的經(jīng)濟(jì),、文化交流，促進(jìn)了西域社會(huì)進(jìn)步,，豐富了中原的物質(zhì)生活和精神生活

3.南平百越

（1）百越概況：東甌,、閩越、南越,，半獨(dú)立政權(quán),，為漢藩屬

（2）用兵百越：

建元三年（前138）,，東甌遭閩越所攻，內(nèi)徙江淮

元鼎五年（前112）,，南越相呂嘉殺越王趙興,、漢使反

次年漢將路博德、楊仆滅之,，置南海,、蒼梧、郁林,、合浦,、交趾、九真,、日南,、珠崖、儋耳九郡

閩越與南越同反,，漢軍進(jìn)擊

元封元年（前110）,，閩越諸將殺其王，降漢

4.通西南夷

川南,、云南和貴州地區(qū)的少數(shù)民族,，統(tǒng)稱西南夷

武帝派唐蒙、司馬相如招撫,，置犍為郡

元封二年（前109）武帝發(fā)兵至滇,，降滇王，置益州郡

5.東定朝鮮

元封三年（前108）漢將楊仆,、荀彘破衛(wèi)氏朝鮮,，設(shè)樂浪、玄菟,、真番,、臨屯四郡