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高樓大廈間，古建筑掩映其中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的和諧相融讓這座城市散發(fā)出獨特魅力,。作為寧夏首府銀川市的人口第一大區(qū),，歷史最早可追溯至公元678年的興慶區(qū)，在老銀川人口中,，常被稱作“老城”,。老城區(qū)城市化水平高、經(jīng)濟體量大,、優(yōu)質(zhì)資源集中,，但也面臨老舊小區(qū)數(shù)量多、基礎(chǔ)設(shè)施老化,、公共服務(wù)功能弱化等問題,。老城更新迫在眉睫。近年來,，興慶區(qū)不斷探索提升城市更新改造質(zhì)量,、改善城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化人民群眾生活質(zhì)量，以創(chuàng)新思維謀更新,、暖民心,，蹚出一條老城區(qū)更新復(fù)興、高質(zhì)量發(fā)展的新路子,。夏日傍晚，暑氣漸消,，興慶區(qū)鳳凰北街安秀社區(qū)寧靜園小區(qū)里的小微公園熱鬧起來,。飯后遛彎的居民邊走邊聊、三五成群的孩童追逐笑鬧,、舞蹈隊伴著音樂開練……面積不大的公園里,，綠地、步道,、涼亭等一應(yīng)俱全,。“沒來過我們小區(qū)的人肯定想不到，這里曾是堆滿破爛雜物的廢舊車庫,?！?5歲的居民崔秀書說，舊車庫變身小公園,，老舊小區(qū)改造帶來的變化不小,。寧靜園小區(qū)是典型的老舊小區(qū)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施老化,，居民生活幸福感逐年下降：房屋不保溫,，冬天室內(nèi)穿棉衣,；管網(wǎng)老舊，爆管漏水,、堵塞不通是常事,；電線交錯半空懸掛，既不美觀更不安全…… 
改造后的寧靜園“顏值”提檔升級 任瑋 攝 2020年,，一場大改造在寧靜園拉開序幕,。圍繞居民最關(guān)心、最迫切的需求,，小區(qū)先后實施外墻保溫,、屋面防水、道路平整,、公共區(qū)域排水,、通信管線改造等項目，80多個停車位也被規(guī)劃出來,。在社區(qū)協(xié)調(diào)下,，寧靜園第一次有物業(yè)入駐，衛(wèi)生保潔,、設(shè)施維護、停車管理等有了更多專業(yè)保障,。改造后的寧靜園“顏值”提檔升級,。安秀社區(qū)黨委書記母秀琴說，這兩年,，寧靜園陸續(xù)有了新時代文明實踐站,、老年活動中心、黨建文化廣場等,，居民在家門口就能享受“15分鐘便民生活圈”,。過去的“破院子”變成備受夸贊的“公園小區(qū)”。寧靜園的“脫胎換骨”,，是興慶區(qū)加大城市更新力度的縮影,。自2019年以來，興慶區(qū)已改造老舊小區(qū)360個,，共409萬平方米,，受益居民達到5萬戶，改造完成戶數(shù)占寧夏全區(qū)的39%,，占銀川市的82%,。“在留住老城區(qū)根和魂的同時，提升和改善人居環(huán)境,，提高群眾生活品質(zhì),?！迸d慶區(qū)委書記張青雅說，興慶區(qū)以銀川市獲批國家首批城市更新試點為契機,，以實施老舊小區(qū)改造,、棚戶區(qū)改造、城市道路暢通等項目為重點,，推進人居環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施、精細管理,、公共服務(wù),、人文特色“五大提升行動”，努力讓群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù),。內(nèi)涵“尚新”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涌生機城市更新,，始于顏值提升,，重在產(chǎn)業(yè)迭代。在繼續(xù)擦亮傳統(tǒng)商貿(mào)“老字號”的同時,，互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)逐漸成為興慶區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“陣地”。“現(xiàn)在給大家展示的是寧夏特產(chǎn)枸杞,，有喜歡的就進入屏幕下方選購”“所有鮮花都現(xiàn)摘現(xiàn)包,，現(xiàn)在下單還送營養(yǎng)液”……走進興慶數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的跨境商品及寧夏特色產(chǎn)品展銷館，直播帶貨的聲音此起彼伏,。2020年7月,，興慶數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園暨中國（銀川）跨境電商綜合試驗區(qū)興慶園投入運營，圍繞牛羊肉,、枸杞,、葡萄酒等寧夏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，跨境電商孵化基地,、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、農(nóng)旅電商培育基地和短視頻直播創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)起來。如今,，園區(qū)已簽約入駐企業(yè)210余家,，累計實現(xiàn)交易額近12.44億元，其中出口9.15億元,。孵化創(chuàng)業(yè)項目233個,。負責園區(qū)運營的寧夏幾字灣數(shù)字科技有限公司總經(jīng)理姬廣介紹,，目前園區(qū)已建成跨境電商綜合服務(wù)平臺，簽約入駐跨境電商等企業(yè)190多家,；建成供應(yīng)鏈物流平臺,，與8家渠道供應(yīng)商、工廠和11家物流企業(yè)簽約,，還在美國洛杉磯建設(shè)海外倉,，為園區(qū)企業(yè)提供國際物流服務(wù)；建成跨境電商投融資服務(wù)平臺和跨境電商學院,，舉辦跨境電商運營,、商務(wù)培訓(xùn)28期，培訓(xùn)學員6800多人次,。作為園區(qū)里一家專門為企業(yè)提供數(shù)字化解決方案的服務(wù)機構(gòu),，銀川天脈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司正幫助傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。公司運營總監(jiān)秦鈺舉例說,，他們與寧夏一枸杞龍頭企業(yè)深度合作,，協(xié)助企業(yè)打造私域電商運營體系。2020年初,，該企業(yè)100多家門店受疫情影響無法營業(yè),，卻利用積累的私域流量逆勢增長，既穩(wěn)定了門店基本盤,，又提振了經(jīng)銷商信心,。如今，數(shù)字經(jīng)濟正成為興慶區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟增長的新動能。興慶區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負責人介紹,，興慶區(qū)實施44個數(shù)字經(jīng)濟項目,，賦能服務(wù)業(yè)提檔升級，助力工業(yè)科技創(chuàng)新,，推動農(nóng)業(yè)高效發(fā)展,。張青雅表示，興慶區(qū)將進一步做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，促進商貿(mào)服務(wù),、數(shù)字經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),；培育壯大工業(yè),，加快形成“光伏+儲能”“光伏+制氫”等新能源產(chǎn)業(yè)鏈。城市更新,，不僅是高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”,，也是幸福生活成色的“試金石”。
小朋友在興慶區(qū)前進街銀華社區(qū)黨群活動服務(wù)中心體驗彩泥課 賈浩成 攝 最近,，興慶區(qū)大新鎮(zhèn)新渠稍村73歲的納禮老人家中有了新變化：過道有了安全扶手,，衛(wèi)生間配置沐浴坐便兩用椅，房間安裝燃氣監(jiān)測報警器,，床邊還有智能緊急呼叫按鈕,，老人還帶上了防走失智能手環(huán)。這些都是家庭適老化改造的成果,。“父母年紀大了,，腿腳不方便，平時我們在城里上班,，最擔心他們生活起居的安全問題,。”納禮的兒子納生忠說,，申請家庭適老化改造后,，老人居住條件好了，兒女也放心了,。2020年起,，興慶區(qū)從特殊困難老年人家庭的迫切需求出發(fā)，圍繞如廁洗澡安全,、室內(nèi)行走便利,、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進等方面提供改造方案,，老年人可根據(jù)實際情況選擇79項改造內(nèi)容,。目前，已有654戶特殊困難老年人家庭完成適老化改造,。在興慶區(qū)解放西街市民驛站的社區(qū)食堂,，價格實惠、營養(yǎng)健康的飯菜吸引周邊不少居民用餐,。社區(qū)食堂自2020年開業(yè)以來,，日均服務(wù)110余人次，為400名60歲以上老年人辦理優(yōu)惠卡,，為23名失能和高齡老人免費送餐到家,。“我現(xiàn)在中晚兩餐在食堂吃，1個月餐費400多塊,，飯菜味道可口,，很方便?！蔽乃嚿鐓^(qū)居民王阿姨說,，小區(qū)里不少老年人和學生都是社區(qū)食堂的老顧客,。興慶區(qū)打造的“一站多能”市民驛站也在擴大便民服務(wù)范圍，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開設(shè)醫(yī)療服務(wù)專區(qū),，開放全科診療,、中醫(yī)康復(fù)治療等基本診療服務(wù)項目，滿足社區(qū)居民醫(yī)療服務(wù)需求,；改造現(xiàn)有老年活動中心和日間照料中心,，引進專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行養(yǎng)老照看，建設(shè)“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)驛站……城市更新優(yōu)化的不僅是城市面貌,、經(jīng)濟活力,，更是生活質(zhì)量、民生底色,。近年來,，興慶區(qū)重點關(guān)注“一老一小”、教育,、醫(yī)療等民生關(guān)切,，切實解決群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實問題。張青雅說,，“一老一小”關(guān)系每個家庭,，對增進民生福祉、釋放新興消費,、培育經(jīng)濟動能,、擴大就業(yè)潛力具有重要意義。興慶區(qū)老人多,、孩子多,，需要解決的問題也多。下一步,，興慶區(qū)將探索更多新模式,，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，以及政府主導(dǎo)、家庭為主,、多方參與,、教養(yǎng)醫(yī)相結(jié)合的托育服務(wù)體系等。2022年,，《興慶區(qū)城市更新三年行動方案》加速落地：寶豐健康養(yǎng)老,、康爾康（寧夏）心腦血管病醫(yī)院等項目穩(wěn)步推進；第五幼兒園擴建,、第三十五小學項目完成選址,；小微公園,、小停車場、小健身場等“十小便民工程”已開工建設(shè)76個,；8個新建市民驛站陸續(xù)投入運行……如今,，老城興慶人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市治理水平不斷提高,，城市能級和生活品質(zhì)逐漸提升,。來源：《半月談》2022年第15期
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