“要毀掉一個孩子，就給他一部智能手機?！?/span>

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及,，中小學(xué)生擁有智能手機已經(jīng)不是什么稀奇事了。但與此同時,，手機進校的情況也越來越普遍,，引發(fā)不少管理沖突和教育擔(dān)憂。

日前,，福建人大網(wǎng)公布《福建省禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機進入課堂的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，率先以立法形式限制手機進入中小學(xué)校園：

《規(guī)定》要求，禁止中小學(xué),、幼兒園學(xué)生攜帶手機（包括電話手表）進入課堂,，的確需要將手機帶入學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請,，手機帶入學(xué)校后交由學(xué)校統(tǒng)一保管,，該規(guī)定自2022年9月1日起施行。

這也意味著,，從9月1日新學(xué)期開始,，禁止中小學(xué)手機進課堂踏出有法可依的國內(nèi)第一步。

立法：

福建省禁止手機,、電話手表進課堂

各中小學(xué)幼兒園9月1日起施行

對學(xué)生帶手機進課堂的行為,，福建省第一個以立法形式說“不”。

8月2日,，經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過,，福建人大網(wǎng)公布《福建省禁止中小學(xué)幼兒園學(xué)生攜帶手機進入課堂的規(guī)定》，要求禁止中小學(xué),、幼兒園學(xué)生攜帶手機（包括電話手表）進入課堂,。學(xué)生確有需要將手機帶入學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請,，手機帶入學(xué)校后交由學(xué)校統(tǒng)一保管,，該規(guī)定自2022年9月1日起施行。

福建人大網(wǎng)截圖

教育發(fā)布記者注意到,，福建此次和手機一同被禁止的,，還有電話手表。

某種程度上說,，兒童電話手表是家長摒棄手機后做出的一個選擇——方便聯(lián)系孩子,，又不至于讓孩子深陷電子產(chǎn)品。不過,，某品牌兒童電話手表也在不久前被家長投訴,，孩子使用的電話手表有皮膚功能,，內(nèi)置有誘導(dǎo)未成年人消費的游戲APP。

還有學(xué)校老師吐槽,，雖然兒童電話手表功能沒有手機強大,，但里面有花花綠綠的界面，“有些學(xué)生會控制不住,，上課時拿出來玩,，尤其是小學(xué)低齡段的孩子”。

福建衛(wèi)視新聞截圖

此外,，同樣可下載游戲,、檢索功能強大,，為何平板電腦沒被列入禁帶“名單”呢,？福建省人大常委會法工委三處處長賀晟這樣說道，《規(guī)定》沒有將平板電腦等一些教學(xué)需要的智能終端納入禁止的范圍,，兼顧了學(xué)校關(guān)于手機管控和數(shù)字教學(xué)兩方面的需求,。

換句話說，《規(guī)定》沒有“掐斷”同學(xué)們與信息化時代的聯(lián)系,，但給予了學(xué)校一定自主管理權(quán),，使手機管理制度相對更具有合法性和有效性。

現(xiàn)象：

超過三分之一的學(xué)生學(xué)齡前接觸網(wǎng)絡(luò)

禁止手機進課堂已是大勢所趨

不難理解,，立法禁手機的背后,，是青少年群體中愈加嚴重的“電子產(chǎn)品依賴”。

21年207月,，共青團中央維護青少年權(quán)益部,、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）等部門聯(lián)合發(fā)布的《年2020全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，年2020我國未成年網(wǎng)民達到1.83億人,，互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%,，比2019年提升1.8個百分點。超過三分之一的小學(xué)生在學(xué)齡前就開始使用互聯(lián)網(wǎng),，而且呈逐年上升趨勢,，隨著數(shù)字時代發(fā)展，孩子們首次觸網(wǎng)的年齡越來越小,。

其中,，手機是未成年網(wǎng)民的首要上網(wǎng)設(shè)備，使用比例達到92.2%,。其中,，未成年網(wǎng)民擁有屬于自己上網(wǎng)設(shè)備的比例達到82.9%，擁有手機的超過六成（65.0%）,，其次為平板電腦（26.0%）,。約四分之一使用智能手表（含電話手表）上網(wǎng),，學(xué)習(xí)、聽音樂,、玩游戲,、聊天是近幾年未成年人中排名靠前的網(wǎng)絡(luò)活動。

而未成年人將手機帶入校園,，可能引發(fā)的問題也不容忽視,，較早發(fā)出預(yù)警信號的是一位中學(xué)老師。

早在2013年,，就有一線班主任在《人民教育》雜志提及這一現(xiàn)象,，“在做班主任工作時，最讓我頭疼的就是學(xué)生帶手機進校園,、進課堂的現(xiàn)象,。不管是嚴令禁止，還是嘗試和學(xué)生達成'君子協(xié)議’,，學(xué)生在課堂上用手機聊天,、玩游戲的現(xiàn)象都屢禁不止?！?/span>

不止一位成都小學(xué)老師也向教育發(fā)布記者提到,，帶手機等電子設(shè)備進課堂，不僅存在分散注意力,、干擾課堂,、考試作弊等問題，還有可能引發(fā)攀比心理,，“就有家長給我反映,，家里孩子就要某款電話手表，不買他覺得自己融入不了同學(xué),?！?/span>

在此情境下，教育部門對電子產(chǎn)品的管控近幾年都在加強,，尤其是手機,。

2018年，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,，提出嚴禁學(xué)生將個人手機,、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。

21年201月,，教育部辦公廳專門發(fā)布《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》,，提出手機有限帶入校園，學(xué)生原則上不得將個人手機帶入校園,。學(xué)生確有將手機帶入校園需求的,，須經(jīng)學(xué)生家長同意,、書面提出申請，進校后應(yīng)將手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管,，禁止帶入課堂,。

教育部官網(wǎng)截圖

此外，教育部還明確要求,，學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品,，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%,，原則上采用紙質(zhì)作業(yè),。

換句話說，福建雖然對平板電腦“網(wǎng)開一面”,，沒有要求課堂禁用,，但使用時長還是有限制，主要還是為了孩子的視力著想,。

爭議：

該不該給孩子用手機,？

各國都面臨這個難題

事實上，在大家認為“輕松教育”的歐美國家,，手機也被絕大多數(shù)中小學(xué)課堂明令禁止。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,，德國慕尼黑大學(xué)中小學(xué)教育專家霍夫曾表示,，不少歐洲國家都禁止中小學(xué)生帶手機入課堂，上課時更是禁止使用手機,。在法國,，違反“手機禁令”者，學(xué)?？蓵簳r收繳其手機,，當(dāng)日放學(xué)后再歸還。德國一些學(xué)校會禁止違反規(guī)則的學(xué)生幾天內(nèi)不準(zhǔn)帶手機入校,，對違反其他課堂紀(jì)律,，如逃學(xué)等，還要懲罰家長,，進行罰款甚至監(jiān)禁處理,。

但禁止使用手機目前也存在一定爭議，尤其是從教師到學(xué)生“一刀切”的全面禁止,。

一方面,，禁止在校使用手機，并不代表不讓孩子對所有電子產(chǎn)品避之不及,。

有教育研究者認為,，在互聯(lián)網(wǎng)時代,，孩子早晚有接觸網(wǎng)絡(luò)的一天，但電腦和手機不同,，手機是娛樂和溝通的工具,，，而電腦遵循主動搜尋和工作的邏輯,，用戶可以用來搜索信息,、做PPT和思維導(dǎo)圖，“更好的做法是,，家長在孩子小的時候就應(yīng)該承擔(dān)起主體責(zé)任,，幫助孩子正確認識電腦、手機等電子產(chǎn)品,，自身做好榜樣的同時,，控制好孩子的'屏幕時間’?！?/span>

另一方面,，從更大層面上看，沉迷手機只是孩子自制力不足的表現(xiàn)之一,，單純的“堵”可能適得其反,。

“沒有自律，就沒法發(fā)展出自主性,?！?/span>中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉就擔(dān)心，學(xué)校諸多規(guī)則制定過程中更多是從家長和學(xué)校出發(fā),，較少照顧學(xué)生的權(quán)益,。課堂對手機說“不”，會不會讓學(xué)生回家后變本加厲地玩,？學(xué)校應(yīng)不應(yīng)該干涉學(xué)生在家的手機使用,？

在他看來，單純地“一刀切”并不妥當(dāng),，教育沒有任何可以一勞永逸的地方,，“家長要考慮孩子的長遠發(fā)展，適當(dāng)放手讓孩子做決定”,，“最關(guān)鍵的還是要讓孩子有更豐富的生活,。”

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇也認為,，要想根治學(xué)生帶手機進校園,、進教室的問題，需要學(xué)校有系統(tǒng)治理思維,，不能采取簡單,、粗暴甚至自相矛盾的方式,。從育人的角度出發(fā)，在聽取家長和學(xué)生意見基礎(chǔ)上,，制訂剛性與柔性兼?zhèn)涞膶W(xué)生手機管理規(guī)定,。與此同時，也要消除某些教學(xué)觀念誤區(qū),，不能把教育現(xiàn)代化簡單視為要利用電子產(chǎn)品教學(xué),，而要更重視教育的品質(zhì)，并且關(guān)注學(xué)生的身心健康發(fā)展,。

記者丨李宇欣