圖片來源：KAYAK

越南,，一個(gè)與中國接壤卻往往不被我們重視的鄰居。

然而,，這個(gè)國家中,，卻有一座城市正在悄然成長，正在以新興的亞洲經(jīng)濟(jì)中心為目標(biāo),，以期成為下一個(gè)上海,。

它就是胡志明市。

01.

胡志明市與上海

盡管在很多人的認(rèn)知中,，胡志明市與上海有不小的差距,。

GDP方面，2021年,，胡志明市全年GDP為565億美元（約3800億元）,，上海則是4.32萬億元，相差10倍有余,。

人口方面,，胡志明市2021年常住人口約為900萬，上海則有2500萬左右,，相差兩倍以上,。

從最簡單粗暴的經(jīng)濟(jì)和人口數(shù)字來看，胡志明市與上海顯然不是一個(gè)量級,。

不過,，當(dāng)我們比較兩座城市時(shí),，不僅要看當(dāng)下的直觀經(jīng)濟(jì)對比，還要看到其他潛在因素,。

◎ 胡志明市的夜景,。

圖片來源：Wikipedia

事實(shí)上，在地理,、國內(nèi)定位等方面,，胡志明市與上海有許多相似之處。

從地理角度看,，旅美學(xué)者丁敏帥在一則視頻中曾提到：

「整個(gè)越南,，面向西南太平洋，背對東印度洋,，擁有三千二百多公里的海岸線,。從南到北,，有很多的港口群,。可以說越南,，就是一個(gè)沒有內(nèi)陸的長三角加珠三角,。」（《再不復(fù)工,，不如西貢,？胡志明市真能超越上海嗎》）

越南南北細(xì)長、東西狹窄,，海岸線極長,，決定了越南不缺港口，有對外貿(mào)易的優(yōu)勢條件,。

但只有北部和南部有較大平原和河流的地理環(huán)境,，這決定了越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)集中這兩片地區(qū)。

即北部的紅河三角洲地區(qū),，以及南部的湄公河三角洲地區(qū),。

兩個(gè)地區(qū)的核心城市，分別是越南首都河內(nèi)與經(jīng)濟(jì)中心胡志明市,。

這其實(shí)正好跟中國的北京和上海對應(yīng),。

此外，越南與中國都在80年代經(jīng)歷了改革開放（越南稱為「革新開放」）,。

兩國開放的基本策略相差不大,，都是政治革新、對外交流,、市場化經(jīng)濟(jì)運(yùn)作等,。

而在這一過程中,，上海是中國經(jīng)濟(jì)開放的核心重鎮(zhèn)，越南則是胡志明市,。

兩者的城市定位幾乎相同,。

因此，重要的港口海運(yùn)城市,、南方經(jīng)濟(jì)之都,、革新開放的發(fā)動(dòng)機(jī)，這些標(biāo)志使得胡志明市與上海在很大程度上同構(gòu),。

稱呼胡志明市為「越南的上?！梗∪缙浞?。

但是,，越南人并不甘心胡志明市僅是一個(gè)「小上海」,，他們希望將其建設(shè)為一個(gè)新的亞洲經(jīng)濟(jì)中心,。

02.

胡志明市的優(yōu)勢

愿望是美好的，但胡志明市真的能實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)嗎,？

就目前而言,，胡志明市至少正走在路上。

首先,，胡志明市背靠的越南,，在經(jīng)濟(jì)上潛力十足。

2020年疫情之前,，越南的GDP增速連續(xù)20年保持在5%以上,。

◎ 1985-2021年，越南的GDP增長曲線,。

圖片來源：The World Bank

隨著疫情逐漸過去,，渣打銀行預(yù)測越南2022年的GDP增長將回到6.9%的高位。

而在整個(gè)越南的經(jīng)濟(jì)體系中,，胡志明市又是最重要的一環(huán),。

2021年，胡志明市的GDP貢獻(xiàn)占據(jù)越南GDP（約3626億美元）的16%,。

也就是說,，全國六分之一的GDP來自這一座城市。

對于中國這樣巨大體量的國家,，這難以想象,。畢竟，上海2021年GDP占全國GDP的比例只有不足4%。

這自然意味著,，越南國內(nèi)市場的規(guī)模較小,。可是,，如果反過來看,，也昭示著資源會(huì)更加集中。

由于規(guī)模小,，更要集中力量,，以更大力度優(yōu)先發(fā)展一些龍頭城市，再通過這些城市去反哺其他地區(qū),。

因此,，作為最優(yōu)先發(fā)展的城市，胡志明市近年來大量承接制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他各類投資,，外部投資額度猛增。

例如,，李嘉誠就將下一個(gè)投資目標(biāo)鎖定在胡志明市,。

根據(jù)《西貢時(shí)報(bào)》報(bào)道，李嘉誠在從歐洲大量撤資后,，旗下的長江實(shí)業(yè)集團(tuán)已準(zhǔn)備與越南的合萬盛發(fā)集團(tuán)和日本的歐力士集團(tuán)合作,，在胡志明市大量投資高端房地產(chǎn)項(xiàng)目,，提供住宅,、辦公樓、商業(yè)中心等,。

◎ 胡志明市的郊區(qū)住房,。

圖片來源：C Chapman

李嘉誠在國內(nèi)的名聲并不好，很多人抨擊他是炒地炒房的投機(jī)客,。不過,，這并不妨礙認(rèn)可他投資眼光的長遠(yuǎn)。

而胡志明市與整個(gè)越南勞動(dòng)人口的充足,，也在表明其發(fā)展的趨勢不會(huì)是曇花一現(xiàn),。

2021年，越南的人口超過9600萬,，適齡勞動(dòng)人口（15-64歲）占總?cè)丝诘?0%以上,，人口平均年齡（32.5歲）比中國（38.8歲）低6歲。

胡志明市則是越南勞動(dòng)力供應(yīng)最充足的地區(qū)之一,，外來勞動(dòng)人口的比例很高,，市區(qū)加上周邊地區(qū)有超過1060萬勞動(dòng)人口，占全國勞動(dòng)力的15%以上。

而且,，與中部和北部地區(qū)相比,，由于胡志明市制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的相對發(fā)達(dá)，對人才的吸引力更強(qiáng),，大量類似「北漂」「海漂」的「胡漂」,，在這里尋找機(jī)會(huì)。

另外,，2020年,，越南的總生育率為2.0，意味著每位越南育齡女性,，平均會(huì)生下2個(gè)孩子,。

這個(gè)數(shù)字不算太高，但也表明越南人口在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)迅速下滑,，未來的潛在勞動(dòng)人口有保障,。

◎ 1950-2037年（預(yù)測），胡志明市人口曲線,。

圖片來源：Macrotrends

第二,，從政治方面看，胡志明市的發(fā)展會(huì)比較穩(wěn)定,。

上文提到過,，越南也有過改革開放。

但與中國不同的是,，越南在1986年實(shí)施革新開放后,，很長一段時(shí)間內(nèi)，發(fā)展并不順利,。

80年代末到90年代末,，越南通貨膨脹率非常高，國內(nèi)高層整體進(jìn)行政治斗爭,，腐敗頻發(fā),，根本沒有集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

直到2001年農(nóng)德孟上任總書記后,，推進(jìn)市場化,、反腐敗，改革才開始真正進(jìn)行,，越南的發(fā)展才進(jìn)入了快車道,。

在農(nóng)德孟結(jié)束執(zhí)政，阮富仲繼任后,，也沒有回到往日的爭斗不休,，而是繼續(xù)保持比較穩(wěn)定的國內(nèi)政治局勢，保持對外開放和市場化。

◎ 農(nóng)德孟,，2001年至2011年擔(dān)任越南共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書記兼中央軍事委員會(huì)書記,。

圖片來源：Wikipedia

在穩(wěn)定的局勢下，支撐胡志明市的發(fā)展政策也得以實(shí)施,，繼續(xù)「作為南部關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)區(qū)域和整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)火車頭與增長動(dòng)力」,。

胡志明市人民委員會(huì)主席在2021年1月接受采訪時(shí)，明確表示要繼續(xù)擴(kuò)大市場,、引入投資,，計(jì)劃到2025年，胡志明市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GRDP）將達(dá)到約8500美元,，2030年達(dá)到1.3萬美元,，2045年達(dá)到3.7萬美元，屆時(shí)成為整個(gè)東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì),、科技和文化中心,。

此外，越南的外交方針相對務(wù)實(shí),。

越南在外交上,，不太糾結(jié)意識(shí)形態(tài)問題，更重視實(shí)際利益,，與其他國家簽署了很多貿(mào)易協(xié)定,，像《歐盟與越南自由貿(mào)易協(xié)定》（EVFTA）、《英國與越南自由貿(mào)易協(xié)定》（UKVFTA）,、《跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)步協(xié)定》（CPTPP）等,，大力拉動(dòng)投資，極大提升制造業(yè)的競爭力,。

學(xué)者趙衛(wèi)華在一篇文章中寫道：

「（越南）2018年協(xié)議投資255億美元,，實(shí)際落實(shí)投資191億美元,，相當(dāng)于同期中國吸收外資總額的15%,，但越南GDP總量只相當(dāng)于中國的1.8%。因此這一數(shù)字無疑是一個(gè)相當(dāng)高的比例,?！?/p>

這些對于胡志明市的總體發(fā)展，顯然十分有益,。

第三,，從歷史方面看，胡志明市是個(gè)風(fēng)氣比較開放的城市,。

胡志明市的前身是西貢,。

在歷史上，越南曾臣服于清朝，因而受到儒家文化影響,。

但后來,，法國人來到這片土地，成為了殖民者,，以西貢一帶為核心進(jìn)行建設(shè),，又帶來了西方的文化基因。

在1955年到1975年間,，西貢作為越南共和國（即南越）的「首都」,，商業(yè)較為發(fā)達(dá)。

◎ 1968年,，西貢街景,。

圖片來源：Wikipedia

法國人與后來入越作戰(zhàn)的美國人，進(jìn)一步加強(qiáng)了西方文化的影響力,。

等到1975年,，兩越統(tǒng)一，西貢改名為胡志明市,，社會(huì)主義又進(jìn)入這里,。

多方文化在此匯聚。

這會(huì)帶來什么結(jié)果呢,？丁敏帥舉過一個(gè)例子,。

胡志明市附近有高臺(tái)教的總部。這個(gè)高臺(tái)教是越南第三大教,，在胡志明市信者眾多,。它非常神奇，供奉的神靈包括以下這些：

釋迦牟尼,、耶穌,、老子、孔子,、觀音,，李白、關(guān)公,、姜太公,、牛頓、雨果,、莎士比亞,、丘吉爾、孫中山等,。

◎ 高臺(tái)教信奉的對象,。左邊是觀音和老子,，中間從上到下是釋迦牟尼、李白,、耶穌和姜子牙,，右邊是孔子和關(guān)公。

圖片來源：Wikipedia

這些八竿子打不著的人物匯集到一起,，很大程度上彰顯出胡志明市在文化上的務(wù)實(shí),、開放與多元。

這些特點(diǎn),，正是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素,，對于一座城市的發(fā)展，非常有利,。

03.

還在野蠻成長

不過,，對任何事情，都不能只看優(yōu)勢的一面,。

胡志明市有優(yōu)勢,，當(dāng)然也存在很多問題。

一個(gè)問題是,，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,。

任何去胡志明市的人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，城市中心區(qū)的繁華與世界各大城市相比,，不遑多讓,。

但是，隨著遠(yuǎn)離中心,，景象會(huì)逐漸變化,，基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)越來越少，最終成為城鄉(xiāng)結(jié)合部,。

這對于胡志明市的投資與生活,，影響都非常大。

在欠發(fā)達(dá)的胡志明市西北部福門縣,，退休官員阮文文就表示：

「有許多投資者來到這里,，計(jì)劃開設(shè)工廠，但由于基礎(chǔ)設(shè)施問題,，望而卻步,。」

對此,，胡志明市經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資源研究所所長方寫順提出，福門縣這樣的地區(qū)必須在交通與城市基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行更多投資,。他說：

「為了吸引投資者到這些地區(qū)投資,，胡志明市需要升級他們的關(guān)鍵道路,，如22號國道?！?/p>

◎ 胡志明市西北部地區(qū)與需要擴(kuò)寬的道路,。

圖片來源：Viet Nam News

事實(shí)上，連接胡志明市中心與西北部的22號國道的擁堵不是一天兩天,，對于它的擴(kuò)建與修繕早已提上日程,。

但也只是提上日程，這條路在過去幾年中,，只是稍微拓寬,，沒有根本性變化。

類似基建方面的問題,，在胡志明市還有很多,，很大程度上導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)潛力尚未充分兌現(xiàn)。

越南人也清楚這一點(diǎn),。國家主席阮春福就將胡志明市稱為「沉睡的龍」,，認(rèn)為基建和規(guī)劃上的問題，使它還未完全蘇醒,。

第二個(gè)問題是,，越南的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

這并非只是越南的問題,，而是多數(shù)小國家都需要面對的難題,。

特別對于亞洲國家，1997年的亞洲金融危機(jī)還歷歷在目,。泰國,、菲律賓、印度尼西亞等當(dāng)初經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好的國家,，都在這次危機(jī)中崩塌,。

如果再出現(xiàn)類似危機(jī)，正在興起的越南能順利度過嗎,？

恐怕不那么容易,。

而作為經(jīng)濟(jì)之都的胡志明市，當(dāng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來襲時(shí),，自然首當(dāng)其沖,。

實(shí)際上，疫情已一定程度上表明了這一點(diǎn),。

2021年8月,，疫情嚴(yán)峻時(shí)期，胡志明市統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告中就強(qiáng)調(diào)：

「胡志明市8月份的工業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大困境,，生產(chǎn)和制造活動(dòng)幾乎崩潰,。該市正在將所有資源轉(zhuǎn)向控制COVID-19,。」

◎ 2021年6月,，胡志明市擁堵的交通與戴著口罩的人們,。

圖片來源：Heinrich B?ll Stiftung Southeast Asia

第三個(gè)問題是，勞動(dòng)力與人口素質(zhì)仍有待提升,。

這是越南整體面臨的問題,。

2018年全球人才競爭力指數(shù)（GTCI，該指數(shù)主要評估各國吸引,、發(fā)展和留住人才的能力）中,，越南在119個(gè)國家里排名第87。

越南在職業(yè)技術(shù)水平與技術(shù)研發(fā)方面,，還較為落后,。

這使得越南主要承接的投資，限于不需要太多技術(shù)人才的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),。

這當(dāng)然能在一段時(shí)間內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。

但從長期來看，隨著勞動(dòng)力成本的提升,，越南必須漸漸開始轉(zhuǎn)型,。

特別是像胡志明市這樣的龍頭城市，如果想要成為下一個(gè)上海,，僅僅成為發(fā)達(dá)的制造業(yè)工廠是不夠的,。

如果無法將經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，或者起碼是熟練員工才能掌握的,、需要一定技術(shù)水平的制造產(chǎn)業(yè),，那么城市的競爭力必然下降，地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心也無從談起,。

另外,，人口素質(zhì)上，胡志明市留給很多游客的感覺也不好,。

在丁敏帥談胡志明市視頻的評論區(qū),，就有人談到：

「我同事疫情前帶女兒去越南西貢玩過，感覺素質(zhì)還是差很多的,，她女兒看到有椰子賣,，就吵著要。然后開始了經(jīng)典對話,，她：椰子1個(gè),；小販：一個(gè)？她：嗯一個(gè),。然后小販?zhǔn)制鸬堵渲苯娱_了2個(gè),，問就是你說了,，要1個(gè),，1個(gè),，就是2個(gè)，擱這兒裝聽不懂人話了,。國內(nèi)旅游景點(diǎn)也坑,，但這種坑套路已經(jīng)很多年沒看到過了。雖然折合人民幣不到5元一個(gè)椰子,，但體感就很差了,。」

對于胡志明市與越南來講,，這些問題的解決,，還需要很長時(shí)間。

不過,，雖然說了這么多問題,，但其實(shí)如果我們回首歷史，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問題,，上海也曾經(jīng)歷過,。

80年代，浦東與「繁榮」二字幾乎沒有聯(lián)系,，說是貧瘠之地可能有些夸張,，但所謂「寧要浦西一張床，不要浦東一套房」,，建設(shè)幾乎是從零開始,。

◎ 80年代的上海浦東。

圖片來源：瞭望東方周刊

然而,，到了今天,，浦東新區(qū)與上海，已是興旺發(fā)達(dá)的代名詞,，吸引著世界各地的無數(shù)投資者,、打工者與游客。

目前的胡志明市,，其實(shí)有些像世紀(jì)之交的上海,。

它還沒有真正發(fā)展壯大，還處于野蠻生長階段,。

而任何一座城市在發(fā)展過程中,，都要經(jīng)歷這樣的野蠻生長。

是的,，它往往意味著混亂與失序,，意味著問題叢生,。

可與此同時(shí)，它也意味著生機(jī)勃勃,，意味著一座城市正在走向成熟,。

昨天，它是上海,。

今天,，或許就是胡志明市?！?/p>

參考資料

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再不復(fù)工,，不如西貢？胡志明市真能超越上海嗎. bilibili@手剝城事, 2022-06-03.

戰(zhàn)五渣還是真種馬,，胡志明市憑什么想超越上海,？. bilibili@手剝城事, 2022-07-24.