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新《珠海市環(huán)境保護條例》相關(guān)問答

 yangsuorong 2022-07-28 發(fā)布于四川
發(fā)布時間:2022-03-06

  《珠海市環(huán)境保護條例》有哪些問題是值得我們關(guān)注的?那么,下面請看第一范文網(wǎng)小編給大家整理的新《珠海市環(huán)境保護條例》相關(guān)問答,,希望對大家有幫助,。

  1 大幅提高罰金出于何種考慮?

  修訂后的《條例》提高了很多條款的罰金幅度,主要是出于何種考慮?珠海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,,隨著環(huán)保形勢的日益嚴(yán)峻和群眾環(huán)保意識提高,,新的《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》以及《廣東省環(huán)境保護條例》都大幅提高了對環(huán)境違法行為的罰金幅度,珠海也依據(jù)上述法律法規(guī)作出調(diào)整,。

  以往,,“環(huán)境違法成本低、守法成本高”是制約環(huán)境執(zhí)法的重要原因,,這也是本次條例修訂著重要解決的問題之一,?!按蠓岣哌`法成本,,發(fā)揮法規(guī)對環(huán)境違法行為的震懾作用,是為了更好地維護環(huán)境公共利益和國家利益,。下一步,將切實發(fā)揮地方性法規(guī)的引導(dǎo)作用,,嚴(yán)格執(zhí)法,,讓條例的各項規(guī)定落到實處,保護好珠海良好的生態(tài)環(huán)境,?!痹撠?fù)責(zé)人說。

  2 原有建設(shè)項目是否仍需進行竣工環(huán)保驗收?

  珠海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,根據(jù)現(xiàn)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定,,建設(shè)項目仍需要進行竣工環(huán)境保護驗收。但國務(wù)院目前正在修訂《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,,相信在不久的將來,,建設(shè)項目將迎來新的管理要求。

  3 建設(shè)項目試生產(chǎn)是否仍需審批?

  據(jù)介紹,,工業(yè)企業(yè)或其他企事業(yè)單位的建設(shè)項目,,在投入試生產(chǎn)時不需要辦理試生產(chǎn)審批,但有污染物排放的單位,,應(yīng)申領(lǐng)排污許可證后,,方可投產(chǎn)。

  4 機動車還需申領(lǐng)環(huán)保分類標(biāo)志嗎?

  按照《大氣污染防治法》第五十三條規(guī)定:在用機動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗,。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛,。未經(jīng)檢驗合格的,,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

  珠海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,雖然環(huán)境保護部于20xx年廢止了《關(guān)于印發(fā)<機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定>的通知(環(huán)發(fā)〔20xx〕87號)》,,但因為《廣東省機動車排氣污染防治條例》(20xx年修訂版)第十一條明確規(guī)定“在用機動車實行環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理制度”。因此,,珠海仍應(yīng)按照省環(huán)境保護廳要求,,對機動車排氣污染定期檢測合格的機動車,繼續(xù)免費發(fā)放環(huán)保檢驗合格標(biāo)志,。

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  珠海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議決定對《珠海市環(huán)境保護條例》作如下修改:

  一,、刪去第二十七條、第二十八條,、第二十九條。

  二,、將第三十條改為第二十七條,,修改為:“本市對重點污染物排放實行總量控制,。

  “市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照省人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求,結(jié)合本市環(huán)境質(zhì)量以及經(jīng)濟,、社會發(fā)展水平,,制定本市重點污染物排放總量控制實施方案,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,,并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報省環(huán)境保護主管部門備案,。

  “市人民政府可以根據(jù)本市環(huán)境質(zhì)量狀況,提請省人民政府制定本市重點工業(yè)行業(yè)主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn),?!?/p>

  三、第三十一條改為第二十八條,,修改為:“本市依法實行排污申報和排污許可管理制度,。

  “本市依法實行排污權(quán)有償使用和交易制度?!?/p>

  四,、將第三十三條改為第三十條,第三款修改為:“禁止擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施,。確需拆除或者閑置的,,應(yīng)當(dāng)在計劃拆除或閑置環(huán)境保護設(shè)施前十五日向環(huán)境保護主管部門書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除,、閑置,。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由,?!?/p>

  五、刪去第三十四條,。

  六,、將第三十七條改為第三十三條,第一款修改為:“環(huán)境保護主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污者進行監(jiān)督檢查,,并對違法行為依法予以查處?!?/p>

  刪去第二款,。

  七、將第四十條改為第三十六條,,增加兩款作為第二款,、第三款:“建設(shè)單位在工程項目發(fā)包時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,,要求施工單位制定施工期間建筑施工噪聲防治方案,,并對施工現(xiàn)場和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督,。

  “施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工方案和建筑施工噪聲污染防治方案的要求,按照建設(shè)項目的規(guī)模,、施工現(xiàn)場條件,、施工所用機械、作業(yè)時間等情況,,安裝噪聲污染防治設(shè)施,,采取有效的噪聲污染防治措施,并保持噪聲污染防治設(shè)施的正常使用,?!?/p>

  八、刪去第六十三條,。

  九,、將第六十五條改為第六十條,修改為:“申請從事機動車排放檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須取得認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的計量認(rèn)證,。

  “環(huán)境保護主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查,。

  “已經(jīng)設(shè)立的從事機動車排放檢驗的機構(gòu),沒有與本市依法執(zhí)行的新的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的檢驗儀器設(shè)備的,,由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改造,,逾期不改造或者經(jīng)改造仍不符合要求的,不得繼續(xù)從事機動車排放檢驗,?!?/p>

  十、將第九十條改為第八十五條,,修改為:“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃分禁止開發(fā)區(qū),、生態(tài)發(fā)展區(qū)、集聚發(fā)展區(qū),、提升完善區(qū)等功能分區(qū),,開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作,逐步建立生態(tài)補償機制,?!?/p>

  十一、將第九十四條改為第八十九條,,修改為:“違反本條例第二十條第二款規(guī)定,,違法閑置、拆除,、改裝,、損壞污染源自動監(jiān)控設(shè)備或者故意改變自動監(jiān)控系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的,或者自動監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障不報告的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。”

  十二,、將第九十五條改為第九十條,修改為:“違反本條例第二十一條規(guī)定,,排污者不按要求提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的,,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,并可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款,?!?/p>

  十三、將第九十六條改為第九十一條,,修改為:“違反本條例第二十二條規(guī)定,,未依法建立環(huán)境管理臺賬,或者未載明有關(guān)事項的,,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處二萬元以上五萬元以下的罰款?!?/p>

  十四,、將第九十七條改為第九十二條,修改為:“違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,,排污者未按照國家和省的規(guī)定如實,、按時填報環(huán)境統(tǒng)計表,假報,、拒報,、遲報、漏報環(huán)境統(tǒng)計表的,,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,,并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款?!?/p>

  十五,、刪去第九十八條。

  十六,、將第九十九條改為第九十三條,,修改為:“違反本條例第二十九條規(guī)定,未遵守有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護的技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意,,改動排污口及其標(biāo)志、采樣測流設(shè)施的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,。”

  十七,、將第一百條改為第九十四條,,修改為:“違反本條例第三十條第二款規(guī)定,由于環(huán)境保護設(shè)施維修,、故障等原因無法達標(biāo)排放,,未向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限產(chǎn)或者停止使用產(chǎn)生污染的設(shè)施,,并處二千元以上一萬元以下的罰款,。

  “排污者采取限產(chǎn)或者其他措施后不能達標(biāo)但是未停產(chǎn)的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正,,并可以處十萬元以上二十萬元以下的罰款,。”

  十八,、刪去第一百零一條,。

  十九、將第一百零二條改為第九十五條,,修改為:違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,,拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時提供虛假資料的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,,并可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機關(guān)依法予以處罰?!?/p>

  二十,、增加一條,作為第九十六條:“違反本條例第三十六條規(guī)定,,建設(shè)單位未按照要求對施工單位和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督的,,或者施工單位未按照要求安裝、使用噪聲污染防治設(shè)施的,,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,,并處三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元罰款,?!?/p>

  二十一、將第一百一十四條改為第一百零八條,,修改為:“違反本條例第六十條第一款規(guī)定,,從事機動車排放檢驗業(yè)務(wù)的,,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰,?!?/p>

  本決定自20xx年7月1日起施行。

  《珠海市環(huán)境保護條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,,重新公布,。

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