《北京市旅游條例(草案)》規(guī)范對(duì)象

　　《北京市旅游條例(草案)》對(duì)哪些進(jìn)行了規(guī)范呢,，下面是小編給大家整理的關(guān)于《北京市旅游條例(草案)》規(guī)范對(duì)象,，希望對(duì)大家有幫助。

　　20日上午,，北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議《北京市旅游條例(草案)》,，擬對(duì)“一日游”市場(chǎng)、農(nóng)家樂民俗旅游,，以及網(wǎng)絡(luò)旅游信息等進(jìn)行規(guī)范,。條例草案中提出，景區(qū)將設(shè)擴(kuò)音喇叭使用專區(qū),。

　　規(guī)范“一日游”

　　需提供“一日游”電子行程單

　　為了防止黑“一日游”坑人,，今后，凡是報(bào)名參加“一日游”的游客,，將在旅游行程開始前獲得一份電子行程單,。

　　非法“一日游”是本市旅游市場(chǎng)存在的痼疾頑癥，嚴(yán)重?fù)p害了首都旅游形象,。市政府法制辦主任劉振剛表示,，本次條例草案從“疏”、“堵”和“執(zhí)法”三個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范了本市“一日游”的市場(chǎng)秩序,。

　　“疏”著力于完善旅游公共服務(wù),、便利游客出行。條例草案要求,，旅游行政部門在其網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)“一日游”產(chǎn)品旅行社的信息,，供旅游者查詢。

　　“堵”重點(diǎn)規(guī)范了旅游經(jīng)營(yíng)者的行為,。條例草案要求經(jīng)營(yíng)者在行程開始前,，向旅游者提供旅游電子行程單，并使用具有相應(yīng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的旅游客運(yùn)車輛,。另外,，任何單位和個(gè)人都不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、涂寫和張貼“一日游”產(chǎn)品廣告,。

　　在“執(zhí)法”方面,，條例草案圍繞黑旅行社、黑車,、黑廣告等違法行為,，強(qiáng)化了相應(yīng)處罰措施。規(guī)定,，未使用具有合格資質(zhì)車輛提供服務(wù)的旅行社,，將被處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　規(guī)范農(nóng)家樂

　　鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)為游客提供保障

　　本市“北京人家”,、農(nóng)家樂等民俗旅游模式發(fā)展早,、市場(chǎng)大，對(duì)促進(jìn)軟性就業(yè)和提高群眾收入具有積極意義,。條例草案對(duì)此類城鄉(xiāng)居民利用自有住宅經(jīng)營(yíng)旅游活動(dòng)的模式進(jìn)行了初步規(guī)制,。

　　自有住宅的范圍在此次條例草案中界定為城區(qū)傳統(tǒng)院落和農(nóng)村合法宅基地上的房屋。自有住宅的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容明確規(guī)定為依法從事民俗旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

　　條例草案要求市旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市利用自有住宅從事民俗旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的相關(guān)主體進(jìn)行社會(huì)公示，并鼓勵(lì)民俗旅游經(jīng)營(yíng)者通過購買保險(xiǎn)等方式為旅游者提供安全保障,。

　　市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦公室副主任程曉君表示,，明確的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求應(yīng)在條例草案中有原則性的規(guī)定，具體的內(nèi)容可由政府有關(guān)部門及時(shí)制定,，并在法規(guī)施行之日同步執(zhí)行,。

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游

　　未網(wǎng)上公示信息最多罰10萬

　　劉振剛介紹，條例草案針對(duì)網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng),、景區(qū)經(jīng)營(yíng),、投訴舉報(bào)制度等進(jìn)行了明確的規(guī)范。

　　條例草案規(guī)定,，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,、取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,，并在其網(wǎng)站顯著位置明示旅行社名稱、法定代表人,、許可證編號(hào),、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系方式等信息,。未在網(wǎng)站顯著位置明示各類信息的,，將由旅游行政部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款,。

　　同時(shí),，旅游者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買或者接受旅游服務(wù),，在合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以要求銷售者或服務(wù)者賠償,。

　　在監(jiān)管方面,，條例草案要求旅游行政部門需公布投訴監(jiān)督電話、網(wǎng)站等,。旅游者,、旅游經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)組織發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎服務(wù)單位發(fā)布虛假旅游經(jīng)營(yíng)信息的，可以向旅游行政部門舉報(bào),。

　　規(guī)范景區(qū)秩序

　　將設(shè)擴(kuò)音喇叭使用專區(qū)

　　在旅游景區(qū)使用手持小喇叭,、麥克風(fēng)等擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行講解會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成干擾，并有可能損壞有關(guān)文物,。同時(shí),，近年來在景區(qū)、公園開展的居民文化活動(dòng)也多使用揚(yáng)聲器,、擴(kuò)音器進(jìn)行音樂播放,，易造成矛盾沖突和噪音污染。

　　為維護(hù)旅游景區(qū)正常的參觀秩序和文化氛圍,，條例草案要求景區(qū)劃定出可以使用擴(kuò)音設(shè)備的區(qū)域,，使用擴(kuò)音設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。

　　規(guī)范旅游車?？?/strong>

　　將有專門站點(diǎn)及臨時(shí)停車點(diǎn)

　　著名景區(qū)周邊,，經(jīng)常會(huì)被路側(cè)臨時(shí)停放的旅游大客車堵得水泄不通,，今后,，這種情況有望不再出現(xiàn)，旅游車將有專門的臨時(shí)停車上下客點(diǎn),。記者從條例草案中了解到,，旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政部門、公安交通管理部門,，在主要景區(qū)合理設(shè)置或者安排旅游團(tuán)隊(duì)車輛上下游客站點(diǎn)或者臨時(shí)上下車的停車點(diǎn),。

　　《北京市旅游條例》

　　(草案送審稿)

　　第一章 總則

　　第一條 【立法目的】 為保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。

　　第二條 【適用范圍】 本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)的和在本市行政區(qū)域內(nèi)組織的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

　　第三條 【發(fā)展原則】 本市發(fā)揮首都文物古跡、生態(tài)環(huán)境,、民俗文化,、科技會(huì)展和國際交往等資源優(yōu)勢(shì),，提升旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、獨(dú)特吸引力,、輻射帶動(dòng)力和國際影響力，努力把旅游業(yè)培育成人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。

　　第四條 【政府職責(zé)】 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題,，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照其職責(zé),，協(xié)助上級(jí)人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)旅游促進(jìn),、旅游安全管理、旅游環(huán)境秩序維護(hù)和文明旅游宣傳等工作,。

　　第五條 【發(fā)展資金】 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展需要,，加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、旅游公共服務(wù)供給、旅游形象推廣和旅游資源保護(hù)等,。

　　第六條 【部門職責(zé)】 市和區(qū)旅游主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展,，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　發(fā)展改革,、財(cái)政、規(guī)劃,、交通,、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

　　第七條 【交流合作】 本市加強(qiáng)國際國內(nèi)旅游交流,，發(fā)揮國際國內(nèi)旅游組織作用,，促進(jìn)國內(nèi)旅游區(qū)域合作，推進(jìn)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展, 加快實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)和管理一體化,。

　　第八條 【行業(yè)組織】 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠信經(jīng)營(yíng),，反映行業(yè)和會(huì)員的合理訴求,，發(fā)布市場(chǎng)信息，為會(huì)員提供服務(wù),。

　　第二章 旅游規(guī)劃和促進(jìn)

　　第九條 【資源普查】 市和區(qū)旅游主管部門會(huì)同國土,、文化、文物,、園林綠化等有關(guān)部門,，對(duì)本地區(qū)旅游資源進(jìn)行普查，建立旅游資源的數(shù)據(jù)檔案,。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。

　　第十條 【發(fā)展規(guī)劃】 市和區(qū)旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)旅游資源普查結(jié)果,，結(jié)合首都功能定位,，編制本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,。

　　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接,。

　　第十一條 【專項(xiàng)規(guī)劃】 區(qū)旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃,，編制旅游功能區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,，明確旅游功能區(qū)的定位、開發(fā)方向,、區(qū)域政策等,，整合聚集旅游要素，對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目,、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求,。

　　第十二條 【征求意見】 有關(guān)部門在編制城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要,，在規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)當(dāng)聽取旅游主管部門的意見,。

　　第十三條 【促進(jìn)方向】 本市鼓勵(lì)符合首都功能定位、節(jié)約資源能源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、傳承優(yōu)秀文化的旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　第十四條 【產(chǎn)業(yè)融合】 本市支持旅游業(yè)與工業(yè),、農(nóng)業(yè)、商業(yè),、科技,、文化、教育,、體育,、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)文化,、會(huì)展,、游學(xué)、賽事,、中醫(yī)等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。

　　本市加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展,，建設(shè)特色旅游村鎮(zhèn)和環(huán)城市休閑度假帶,，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。

　　第十五條 【金融服務(wù)】 本市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，建立旅游資源交易平臺(tái)和鄉(xiāng)村旅游融資擔(dān)保平臺(tái),，拓展旅游投融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本投資旅游業(yè),。

　　第三章 旅游公共服務(wù)

　　第十六條 【旅游公共服務(wù)體系】 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游等部門完善旅游公共服務(wù)體系,，豐富旅游公共服務(wù)內(nèi)容，提升旅游公共服務(wù)的規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和管理水平，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),。

　　第十七條 【信息平臺(tái)】 市旅游主管部門建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),，向旅游者提供景區(qū)、線路,、交通,、住宿、氣象,、醫(yī)療急救,、風(fēng)險(xiǎn)提示,、客流量預(yù)警、經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量等信息,。

　　第十八條 【咨詢服務(wù)設(shè)施】 市和區(qū)旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)在交通樞紐、商業(yè)中心,、主要旅游景區(qū),、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游者集中的場(chǎng)所，設(shè)置旅游咨詢服務(wù)設(shè)施,。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在用地,、用電、用水等方面提供便利,。

　　第十九條 【公共交通線路】 市交通主管部門會(huì)同旅游主管部門加強(qiáng)機(jī)場(chǎng),、車站、城市中心區(qū)與主要旅游景區(qū)之間的公共交通旅游專線建設(shè),，完善旅游公共交通線路運(yùn)營(yíng),，方便旅游者自由出行。

　　第二十條 【指引標(biāo)識(shí)】 主要旅游景區(qū)和旅游吸引物周邊的高速公路,、城市道路,、人行道路上，由高速公路的管理單位和公安交通管理部門按照國家及本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置公益性的指引標(biāo)識(shí),，引導(dǎo)出行。

　　第二十一條 【文明教育】 市和區(qū)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)文明旅游的宣傳教育,，引導(dǎo)旅游者學(xué)習(xí)旅游知識(shí),，增強(qiáng)文明旅游意識(shí)，遵守文明旅游公約,，養(yǎng)成文明旅游習(xí)慣,。

　　鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人開展公益宣傳，普及旅游知識(shí),。

　　第二十二條 【旅游志愿者】 本市鼓勵(lì)和支持旅游志愿者提供文明旅游引導(dǎo),、景區(qū)游覽講解、旅游咨詢服務(wù),、旅游應(yīng)急救援等志愿服務(wù),，促進(jìn)旅游志愿者組織發(fā)展。

　　市和區(qū)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游志愿者的培訓(xùn)和服務(wù),，制定旅游志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第四章 旅游經(jīng)營(yíng)

　　第二十三條 【一般規(guī)定】 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,，遵守自愿,、平等,、公平和誠實(shí)信用的原則。

　　第二十四條 【標(biāo)準(zhǔn)化】 本市鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)為旅游者提供服務(wù),，參與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)評(píng)定。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者獲得服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的,，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),。未獲得服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，不得使用服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)標(biāo)識(shí)和稱謂進(jìn)行廣告宣傳和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

　　第二十五條 【旅游安全】 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制,，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員，配備必要的安全設(shè)備設(shè)施并加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng),、定期監(jiān)測(cè)評(píng)估,，對(duì)從業(yè)人員開展經(jīng)常性安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救援技能培訓(xùn)和演練。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游活動(dòng)中可能危及旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)安全的情況,，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者做出說明或者明確警示，并采取相應(yīng)措施,。

　　發(fā)生旅游安全事故,，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施，并向旅游,、公安等有關(guān)部門和所在區(qū)人民政府報(bào)告,。

　　旅游者應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)安全規(guī)定，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),，提倡旅游者投保人身意外傷害保險(xiǎn),。

　　第二十六條 【委托代理】 旅行社委托或者接受委托銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),，簽訂委托代理合同,，向旅游者明示委托代理關(guān)系，并在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息,。

　　第二十七條 【網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)】 通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站顯著位置明示旅行社許可信息和聯(lián)系方式,。

　　通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同。

　　第二十八條 【第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者】 旅行社在第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供旅行社經(jīng)營(yíng)許可證,。第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅行社資質(zhì)進(jìn)行審核，建立登記檔案并定期核實(shí)更新,。

　　第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與旅行社訂立協(xié)議,，明確雙方權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任。

　　未提供旅行社經(jīng)營(yíng)許可的,，不得發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息,。

　　第二十九條 【搜索引擎服務(wù)經(jīng)營(yíng)者】 相關(guān)權(quán)益人通過搜索引擎服務(wù)發(fā)現(xiàn)虛假旅游經(jīng)營(yíng)信息的，可以向搜索引擎服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出刪除通知,。屬于虛假信息的,，搜索引擎服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除、斷開虛假信息鏈接,。

　　第三十條 【客運(yùn)車輛要求】 旅行社應(yīng)當(dāng)使用具有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛，為旅游者提供安全規(guī)范的服務(wù),。

　　從事旅游客運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)取得旅游客運(yùn)資質(zhì);配備符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,，并保障設(shè)施設(shè)備的正常使用;在車上明示旅游客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證件、客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)诵畔?、服?wù)監(jiān)督電話等,。

　　第三十一條 【一日游】 經(jīng)營(yíng)一日游的旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開始前，登錄市旅游主管部門的旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)填報(bào)團(tuán)隊(duì)服務(wù)信息,，并向旅游者提供電子行程單,。

　　本條例所稱一日游，是指在本市行政區(qū)域進(jìn)行的,、為旅游者提供除住宿之外的綜合性旅游接待活動(dòng),。

　　第三十二條 【一日游信息公示】 市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在其官網(wǎng)上公布經(jīng)營(yíng)一日游旅行社的信息，旅游咨詢服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營(yíng)一日游的旅行社信息,，供旅游者查詢,。經(jīng)營(yíng)一日游的旅行社應(yīng)當(dāng)向市旅游主管部門備案。

　　市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游主管部門采取措施,，為旅游者提供一日游公共交通服務(wù),，提升一日游服務(wù)品質(zhì)。

　　第三十三條 【一日游宣傳廣告】 任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā),、涂寫,、張貼一日游產(chǎn)品宣傳廣告。

　　第三十四條 【景區(qū)環(huán)境】 在景區(qū)范圍內(nèi),，不得破壞景區(qū)景觀,，不得擅自擺攤設(shè)點(diǎn)影響周邊環(huán)境，不得使用噪音設(shè)備干擾周邊環(huán)境,。

　　第三十五條 【景區(qū)安全】 景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要,，設(shè)置地域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向標(biāo)志等;對(duì)具有一定危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志,，并采取必要的防護(hù)措施,。

　　主要景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)周邊設(shè)置停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并將停車位信息向社會(huì)公布,，合理引導(dǎo)游客停車,。

　　第三十六條 【景區(qū)流量控制】 景區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù),、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等要求,，確定景區(qū)最大承載量。

　　鼓勵(lì)景區(qū)實(shí)行門票預(yù)約制度,，開通電話,、網(wǎng)絡(luò)等預(yù)約渠道，向社會(huì)提供預(yù)約服務(wù),。

　　第三十七條 【自有住宅】 城鄉(xiāng)居民可以利用城區(qū)四合院,、農(nóng)村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他條件，依法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

　　公安,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。具體辦法由市人民政府制定。

　　第三十八條 【胡同游】 對(duì)利用胡同資源開展人力客運(yùn)三輪車胡同游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),。具體辦法由市人民政府制定。

　　第五章 旅游監(jiān)督管理

　　第三十九條 【執(zhí)法協(xié)作】 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游,、公安,、交通、工商行政管理,、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門,，建立健全旅游執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享,，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，依法查處旅游違法違規(guī)行為,。

　　第四十條 【服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)】 市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定和完善旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的旅游服務(wù),。

　　第四十一條 【合同文本】 市旅游主管部門與工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)共同制定旅游合同示范文本,，鼓勵(lì)旅游者與旅行社訂立旅游合同時(shí)使用。

　　第四十二條 【投訴制度】 市和區(qū)旅游主管部門健全旅游投訴統(tǒng)一受理制度，設(shè)立并公布投訴電話,，接受旅游者的投訴,。

　　旅游投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到旅游者投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)，移交相關(guān)部門處理,，并告知投訴者,。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出處理，并答復(fù)投訴者,。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十三條 【標(biāo)準(zhǔn)的罰則】 違反本條例第二十四條第二款的規(guī)定,，未取得服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者使用服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正,，并處5萬元以下罰款,。

　　第四十四條 【超范圍經(jīng)營(yíng)的罰則】 旅行社違反本條例第二十六條的規(guī)定，超范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的,，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款;違法所得10萬元以上的,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處20xx以上2萬元以下罰款,。

　　第四十五條 【網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)罰則1】 旅行社違反本條例第二十七條第一款的規(guī)定,，未在網(wǎng)站顯著位置明示旅行社的許可信息和聯(lián)系方式的，由旅游主管部門責(zé)令改正,，并處5000元以上5萬元以下罰款,。

　　第四十六條 【網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)罰則2】 第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十八條第三款，搜索引擎服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十九條的規(guī)定,，由工商行政管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。

　　第四十七條 【客運(yùn)車輛罰則1】 旅行社違反本條例第三十條第一款的規(guī)定，未使用具有旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛為旅游者提供服務(wù)的,，由旅游主管部門責(zé)令改正,，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第四十八條 【客運(yùn)車輛罰則2】 具有旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛為未取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者提供客運(yùn)服務(wù)的,，由交通主管部門責(zé)令改正,，并處500元以上1萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處1萬元以上2萬元以下罰款,，并可責(zé)令停業(yè)整頓3至7天;對(duì)責(zé)任者個(gè)人處200元以上1000元以下罰款，在其營(yíng)運(yùn)資格證件上作違章記錄,，暫扣其營(yíng)運(yùn)資格證件1至3個(gè)月,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營(yíng)運(yùn)資格證。

　　第四十九條 【一日游罰則1】 違反本條例第三十一條第一款,、第三十二條第一款的規(guī)定,，未使用旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)的或者未向旅游主管部門備案的，由旅游主管部門責(zé)令改正,，處1萬元以下罰款,。

　　第五十條 【一日游罰則2】 違反本條例第三十三條的規(guī)定，擅自在公共場(chǎng)所散發(fā),、涂寫,、張貼一日游產(chǎn)品宣傳廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。

　　第五十一條 【景區(qū)環(huán)境的罰則】 違反本條例第三十四條的規(guī)定,，在景區(qū)范圍內(nèi)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)影響周邊環(huán)境的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;在景區(qū)范圍內(nèi)使用噪音設(shè)備產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。

　　第五十二條 【安全管理的罰則】 旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，由有關(guān)主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第五十三條 【企業(yè)信用信息】 旅游主管部門和有關(guān)部門對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者違反旅游法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為予以行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法行為信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

　　第七章 附則