（一）所屬行業(yè)及確定所屬行業(yè)的依據(jù) 根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）》,，食品安全檢測行業(yè)所屬為“M 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”中的“74 專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)”,。
（二）食品安全行業(yè)的主管部門,、行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)政策 1,、食品安全行業(yè)主管部門,、行業(yè)監(jiān)管體制 （1） 食品安全行業(yè)主管部門 監(jiān)管部門 | 相關(guān)職能 | 國家市場監(jiān)督管理總局 | 國家市場監(jiān)督管理總局是檢驗檢測所處行業(yè)的主管部門,，主要職責(zé)包括市場綜合監(jiān)督管理，市場主體統(tǒng)一登記注冊,，組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,，反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，監(jiān)督管理市場秩序,，食品安全監(jiān)督管理,，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作等,。 | 生態(tài)環(huán)境部 | 國務(wù)院組成部門,，主要職責(zé)包括建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度，重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,，監(jiān)督管理國家減排目標(biāo)的落實,，環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法等,。 | 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA） | 為國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能,，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機構(gòu),。主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)研究起草并貫徹執(zhí)行國家認(rèn)證認(rèn)可,、安全質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊和合格評定方面的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，依法監(jiān)督和規(guī)范認(rèn)證市場,，管理相關(guān)校準(zhǔn)、檢測,、檢驗實驗室技術(shù)能力的評審和資格認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)與認(rèn)證認(rèn)可有關(guān)的國際準(zhǔn)則,、指南和標(biāo)準(zhǔn)的研究和宣傳貫徹工作等,。 | 中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS） | 為國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國家認(rèn)可機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對認(rèn)證機構(gòu),、實驗室和檢驗機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)的認(rèn)可工作,。主要職責(zé)包括建立并運行合格評定機構(gòu)國家認(rèn)可體系，制定并發(fā)布認(rèn)可工作的規(guī)則,、準(zhǔn)則,、指南等規(guī)范性文件，對境內(nèi)外提出申請的合格評定機構(gòu)開展能力評價等,。 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是國務(wù)院組成部門,，主要職責(zé)包括統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,、重大政策以及統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理,。 |
資料來源：觀研報告網(wǎng)《2022年中國食品安全檢測市場調(diào)研報告-市場現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》
（2） 行業(yè)監(jiān)管體制
我國食品安全檢測行業(yè)實施資質(zhì)認(rèn)定行政許可準(zhǔn)入制度，具體認(rèn)證資質(zhì)如下表所示： 行業(yè)資質(zhì) | 性質(zhì) | 核發(fā)單位 | CMA 資質(zhì) | 強制 | 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和省級市場監(jiān)督管理局 | CATL 資質(zhì) | 強制 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | CNAS 資質(zhì) | 自愿 | 中國合格評定國家認(rèn)可委員會 |
資料來源：觀研報告網(wǎng)《2022年中國食品安全檢測市場調(diào)研報告-市場現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》
2,、行業(yè)管理協(xié)會
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《2022年中國食品安全檢測市場調(diào)研報告-市場現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》顯示,，食品安全檢測行業(yè)管理協(xié)會主要包括中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會,，對于促進食品安全檢測行業(yè)的健康發(fā)展起到重要作用,，行業(yè)管理協(xié)會的具體情況如下表所示： 行業(yè)協(xié)會 | 簡介 | 中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（CCAA） | 成立于 2005 年，由認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的認(rèn)可機構(gòu),、認(rèn)證機構(gòu),、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、認(rèn)證咨詢機構(gòu),、實驗室,、檢測機構(gòu)和部分獲得認(rèn)證的組織等單位會員和個人會員組成的非營利性、全國性的行業(yè)組織,，接受主管部門國家市場監(jiān)督管理總局,、登記管理機關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。協(xié)會下設(shè)檢測分會,，主要工作包括：倡導(dǎo)行業(yè)自律,、維護會員合法權(quán)益,、促進檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)公平有序地參與市場競爭等。 | 中國質(zhì)量檢驗協(xié)會（CAQI） | 由全國質(zhì)量檢驗機構(gòu)及質(zhì)量檢驗工作者和全國質(zhì)量監(jiān)督工作者組織的專業(yè)社團組織,，主管部門為國家市場監(jiān)督管理總局,。主要工作包括宣傳貫徹市場監(jiān)督領(lǐng)域的質(zhì)量法律、法規(guī),、政策,，開展技術(shù)培訓(xùn)工作、技術(shù)咨詢及服務(wù),，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,，檢驗檢測技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)推廣等。 |
資料來源：觀研報告網(wǎng)《2022年中國食品安全檢測市場調(diào)研報告-市場現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》
3,、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策
近年來,，環(huán)境檢測行業(yè)主要法律法規(guī)和政策情況如下：
（1） 主要法律法規(guī) 序號 | 名稱 | 發(fā)布部門 | 發(fā)布及修訂時間 | 相關(guān)內(nèi)容 | 1 | 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 | 全國人大常委會 | 1989 年發(fā)布，2014 年修訂 | 規(guī)定國家加強對大氣,、水,、土壤等的保護，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查,、監(jiān)測,、評估和修復(fù)制度，并規(guī)定了配套制度,。 | 2 | 《中華人民共和國水污染防治法》 | 全國人大常委會 | 1984 年發(fā)布,，2017 年修正 | 國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。對飲用水供水單位和縣級以上地方人民政府水質(zhì)檢測,、監(jiān)測義務(wù)進行規(guī)定,。 | 3 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》 | 全國人大常委會 | 1987 年發(fā)布，2018 年修正 | 規(guī)定了企業(yè)與政府應(yīng)當(dāng)對新生產(chǎn),、銷售機動車和非道路移動機械進行排放檢驗,，以及船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)對船舶防凍劑以及有關(guān)設(shè)備進行排放檢驗。 | 4 | 《中華人民共 和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 | 全國人大常委會 | 2006 年發(fā)布,，2018 年修正 | 規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場負(fù)有對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測的義務(wù),。 | 5 | 《中華人民共和國食品安全法》 | 全國人大常委會 | 2009 年發(fā)布,，2018 年修正 | 明確了我國建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病,、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測,；
并對規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進行食品安全評估的具體情形。 | 6 | 《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 | 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 | 2015 年發(fā)布 | 對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和程序,、技術(shù)評審管理,、從業(yè)規(guī)范,、監(jiān)督管理、法律責(zé)任明確等方面進行規(guī)范,。 | 7 | 《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》 | 環(huán)境保護部 | 2016 年發(fā)布 | 明確了土地使用權(quán)人,、土壤污染責(zé)任人、專業(yè)機構(gòu)及第三方機構(gòu)的責(zé)任,，并從開展土壤環(huán)境調(diào)查,、土壤環(huán)境風(fēng)險評估、污染地塊風(fēng)險管控,、污染地塊治理與修復(fù)以及治理與修復(fù)效果評估五方面作出具體管理措施。 | 8 | 《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法 （試行）》 | 環(huán)境保護部,、農(nóng)業(yè)部 | 2017 年發(fā)布 | 從土壤污染預(yù)防,、調(diào)查與監(jiān)測、分類管理以及監(jiān)督管理作詳細(xì)闡述,，
為農(nóng)用地土壤環(huán)境管理工作提供依據(jù),。 | 9 | 《中華人民共和國土壤污染防治法》 | 全國人大常委會 | 2018 年發(fā)布 | 確立土壤環(huán)境監(jiān)測制度。規(guī)定主管部門有義務(wù)根據(jù)土壤污染狀況普查和監(jiān)測結(jié)果等,，編制土壤污染防治規(guī)劃,；并對應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)測的地塊進行詳細(xì)規(guī)定。 | 10 | 《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 2018 年發(fā)布 | 明確將有色金屬冶煉,、石油加工,、化工、焦化,、電鍍,、制革等行業(yè)重點企業(yè)納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄，并要求其自行或者委托第三方定期開展土壤和地下水監(jiān)測,。 | 11 | 《中華人民共和國食品安全法實施條例（2019 版）》 | 國務(wù)院 | 2009 年發(fā)布,，2019 年修訂 | 細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、政府監(jiān)管職責(zé)和問責(zé)措施,，依法按程序加大對違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人等相關(guān)責(zé)任人的處罰力度,。 | 12 | 《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 2020 年發(fā)布 | 規(guī)定了六大類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范）的制定目的,、具體類型、制定原則,、基本內(nèi)容,、實施方式等,。 |
資料來源：觀研報告網(wǎng)《2022年中國食品安全檢測市場調(diào)研報告-市場現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》
（2） 主要政策
自《中華人民共和國食品安全法》出臺以來，國務(wù)院及各部委出臺一系列政策來保障食品安全,，具體政策信息如下表所示： 序號 | 政策名稱 | 發(fā)布部門 | 發(fā)布時間 | 相關(guān)內(nèi)容 | 1 | 《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》 | 國務(wù)院 | 2012 年 | 確定了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,，從監(jiān)管體系、監(jiān)管力度,、責(zé)任分配,、技術(shù)支撐等角度規(guī)劃了加強食品安全工作的方向。 | 2 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》 | 國務(wù)院 | 2012 年 | 提出到“十二五”末,，基本建立起適合我國國情,，預(yù)防為主、全程覆蓋,、責(zé)任明晰,、協(xié)同高效、保障有力的食品安全監(jiān)管體系,。完善國家級檢驗機構(gòu)為龍頭,、省級檢驗機構(gòu)為骨干、市縣檢驗機構(gòu)為基礎(chǔ)的食品安全監(jiān)測體系,。 | 3 | 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā) “十三五”國家食品安全規(guī)劃和“十三五”國家藥品安全規(guī)劃的通知》 | 國務(wù)院 | 2017 年 | 提出推進監(jiān)管能力建設(shè)項目,，繼續(xù)布局“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項目，建立全覆蓋,、組合式,、非靶向檢驗檢測技術(shù)體系。 | 4 | 《2018年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項計 劃》 | 國家衛(wèi)生健康委員會 | 2018 年 | 制定了食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。 | 5 | 《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于深化改革和加強食品安全工作 的意見》 | 中國共產(chǎn)黨中央委員 會,、國務(wù)院 | 2019 年 | 要求農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到 4 批次/千人，鼓勵社會資本進入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域,。 |
資料來源：觀研報告網(wǎng)《2022年中國食品安全檢測市場調(diào)研報告-市場現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》 （3） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)用范圍 | 標(biāo)準(zhǔn) | 發(fā)布部門 | 發(fā)布時間 | 相關(guān)內(nèi)容 | 食品安全 | 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》 | 國家食品藥品 監(jiān)督管理總局,、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 | 013 年 | 規(guī)范食品生產(chǎn)行為，對食品生產(chǎn)中的污染控制和檢測做了細(xì)致的規(guī)定,。 | 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留 限量》（GB 2763-2016） | 國家衛(wèi)生和計 劃生育委員會,、農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局 | 2016 年 | 規(guī)定了 433 種農(nóng)藥在 13 大類農(nóng)產(chǎn)品中 4,140 個殘留限量,，并詳細(xì)規(guī)定了不同種類農(nóng)產(chǎn)品的檢測方法和檢測標(biāo)準(zhǔn),。 |
資料來源：觀研報告網(wǎng)《2022年中國食品安全檢測市場調(diào)研報告-市場現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》 |
