根據(jù)《安徽省國土空間規(guī)劃(2021-2035 年)》,將建1個特大城市、1個Ⅰ型大城市,,哪2個城市能夠上榜呢?恐怕是顯而易見的,。 特大城市,,城區(qū)人口在500-1000萬,,目前全國共有14個城市能夠達到這個標準,。1個Ⅰ型大城市,,城區(qū)人口300-500萬,具體數(shù)量不詳,,但是也不會太多。 安徽位于我國中東部,,共有16個地級市,,原本綜合實力在全國處于中等水平。這幾年,,安徽積極融入長三角地區(qū),,連續(xù)多年GDP增速位居全國前列。 2021年,,安徽已經接近4.3萬億,,雖未進入全國十強行列,但是已經排到了第11位,,實力得到進一步提升,。 跟大部分中西部省份一樣,安徽實力最強的城市,,當然是合肥。根據(jù)2021年的數(shù)據(jù),,合肥GDP為11412億,,占全省的比重為26.57%,。在全國27個省會城市中(需排除4個直轄市),,排名為第13位,。 同屬中部地區(qū)的武漢,、長沙,,首位度排名都在合肥之前,,這是為何呢?因為合肥在1952年,,才成為安徽的省會,。而武漢、長沙的省會歷史比合肥要長很多,,所以發(fā)展集中程度更高,。 合肥能用短短70年的時間,就能夠取得今天的成就,,實屬不易,。 按照七普人口數(shù)據(jù),我國的城市評級中,,共有7個超大城市,、14個特大城市,中部上榜的省會城市有3個,,分別是武漢,、長沙、鄭州,。 其實在國家這份名單公布之前,,合肥還鬧了一次“烏龍事件”,,就是官宣自己建成特大城市,,后來在國家名單中并未上榜。 2021年5月21日,,合肥發(fā)布了七普人口數(shù)據(jù),,全市總人口為936.9881萬人,其中市區(qū)人口為511.82萬人,。合肥就以此數(shù)據(jù)為依據(jù),,宣稱自己邁入特大城市行列,。 不過2021年9月份,《經濟社會發(fā)展統(tǒng)計圖表:第七次全國人口普查超大,、特大城市人口基本情況》正式公布,,合肥并未上榜特大城市。對此,,合肥做出了解釋,,認為自己的統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有問題,將積極和有關部門溝通,。 關于合肥自封特大城市這個事件,,其實稍微留意一下,就可以發(fā)現(xiàn)合肥公布的數(shù)據(jù)是有問題的,。合肥采用的是“市區(qū)人口”,,而城市標準衡量的是城區(qū)人口,這是兩個完全不同的概念,。 在城建統(tǒng)計中,,市區(qū)人口指的是市轄區(qū)的總人口,城區(qū)人口是市轄區(qū)內街道,、社區(qū)的人口,,也就是說市轄區(qū)所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人口是不計入城區(qū)人口的,。 合肥特大城市烏龍事件 照此標準,,市區(qū)人口的數(shù)量必定是會大于或者等于城區(qū)人口的。因為有的城市,,所有的市轄區(qū)全面實現(xiàn)了城區(qū)化,,自然市區(qū)人口就是城區(qū)人口。 后來合肥對這個問題再度做出回應,,是因為合肥統(tǒng)計的511.82萬人市區(qū)人口中,,包括了4個區(qū)下轄的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)人口17.23萬人,剔除這部分人口后,,合肥距離特大城市門檻只有5.41萬人,。 根據(jù)合肥合肥公布的最新人口數(shù)據(jù),截止2021年底,,全市常住人口946.5萬人,,增加了9.5萬人;常住人口城鎮(zhèn)化率84.04%,,提高1.76個百分點,。 按照這個人口增量,合肥在2021年底,,應該就已經成為特大城市了,。不過,,有了上次的自封事件,合肥這次并未急于表態(tài),。 不過安徽對合肥提出的目標就是建成特大城市,,這個目標在上一輪的城鎮(zhèn)化規(guī)劃中,是到2020年建成,,結果僅剩一步之遙,,而未能成功。 不過對于合肥來說,,也就是一兩年的事情,,不過至于合肥是不是建成特大城市了,恐怕是要等國家數(shù)據(jù)公布了,。 但是不管怎么說,,合肥可以用“即將建成特大城市”而形容了,無非是等待國家層面官宣了,。 說完了合肥,,再來說說蕪湖。 中西部省份,,基本都是省會城市第一,,但是誰是第二城,恐怕還是有所爭議,,或者是經常變動,。 不如湖北省,黃石,、宜昌都曾經是第二城,,如今變成了襄陽市,不過襄陽和宜昌的角逐還是比較激烈,,互相不服氣,。 江西的九江長期是第二城,這幾年贛州崛起之后,,逐漸代替了九江,,成為省域副中心。 在安徽卻沒有這樣的問題,,因為蕪湖第二城的地位十分穩(wěn)固,,而且是領先其余地市。 首先,,蕪湖的GDP已經超過4000億,,在安徽省排第二,,在中西部地級市中也比較靠前,。 其次,,蕪湖的城區(qū)規(guī)模很大。根據(jù)城建統(tǒng)計年鑒,,蕪湖城區(qū)人口已經接近200萬,,這個城區(qū)體量在中西部非省會城市中可以位列前五沒問題。 正是因為有這樣的兩大優(yōu)勢,,安徽才提出要將蕪湖建成Ⅰ型大城市,。這個對于地級市來說,難度還是非常大的,,因為中西部尚沒有地級市的城區(qū)人口超過300萬,。 按照蕪湖現(xiàn)有城區(qū)人口,距離Ⅰ型大城市尚有100萬的差距,,按照15年的時間測算,,每年需增加6.7萬人。 要知道,,2010-2020年,,十年的時間里,蕪湖市的新增人口總量僅為9萬人,。按照這個增速,,到2035年之前,蕪湖建成Ⅰ型大城市的難度非常大,。 除了城區(qū)人口差距大外,,蕪湖還有另外一個不利因素,,那就是總人口,,根據(jù)七普數(shù)據(jù),,蕪湖市總人口為364萬,,只排在全省第8位。 蕪湖現(xiàn)有城區(qū)人口這么多,,是因為抓住了最后一次“改區(qū)紅利”,。2020年,,撤銷蕪湖縣,設立蕪湖市灣沚區(qū),;撤銷繁昌縣,,設立蕪湖市繁昌區(qū),。蕪湖一下子就新增了2個區(qū),,城區(qū)人口和規(guī)模進一步擴大。 2022年,,國家已經提出從嚴把握撤縣設市設區(qū),。蕪湖現(xiàn)在已經有5個區(qū),還有1市1縣,即無為市,、南陵縣,。 蕪湖軌道交通 而這一市一縣,,加起來的總人口就有接近130萬,,那么蕪湖的市區(qū)人口大概是230萬。我們之前分析了,,按照統(tǒng)計規(guī)則,市區(qū)人口≥城區(qū)人口,。 那么即便是蕪湖把5個區(qū)全部城區(qū)化,也無法達到Ⅰ型大城市的標準,,只有繼續(xù)吸引人口流入,。但是按照蕪湖目前的人口流入速度,,建成Ⅰ型大城市難度真的很大,。 |
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