案件回顧：我局收到縣住建局《案件線索移送函》（反映某幼兒園涉嫌無證施工）后，規(guī)劃中隊(duì)隨即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)該幼兒園裝修工程已基本完工,，正處于調(diào)試階段，但未取得施工許可證,。因此,，執(zhí)法人員依法向該幼兒園送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，同時(shí)告知其依法享有的權(quán)利,。最后,，執(zhí)法人員依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)該幼兒園作出行政處罰4000余元,，對(duì)該直接負(fù)責(zé)人作出行政處罰300余元的決定,。

      執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證

     《中華人民共和國建筑法》第六十四條 違反本法規(guī)定,，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工,，可以處以罰款,。

     《建筑工程施工許可管理辦法》第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路,、管道,、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

     《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自施工的，責(zé)令停止施工,，限期改正,，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

     《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條 依照本條例規(guī)定,，給予單位罰款處罰的,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,。

      案件評(píng)析：該案是建筑業(yè)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)過來后辦的第一個(gè)建筑業(yè)案件。本次案件的辦理,，有助于執(zhí)法人員更有深度地了解新劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng),，為辦理類似案件提供借鑒。

      案件回顧：規(guī)劃中隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司正在七星街道某地塊施工,。經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目已開工建設(shè)1個(gè)月,，但處于建設(shè)工程規(guī)劃批前公示階段,，尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。執(zhí)法人員依法向該房地產(chǎn)公司送達(dá)《行政處罰告知書》,。該公司在收到告知書后3個(gè)工作日內(nèi)未提出書面陳述,、申辯，未要求舉行聽證,。最后,，執(zhí)法人員依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)該公司作出行政處罰30余萬元的決定,。   

      執(zhí)法依據(jù)：《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條 在城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

     《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正,，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款,；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除,，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入,，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款,。

      案件評(píng)析：建筑工程開工建設(shè)前，應(yīng)向自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)取得建設(shè)規(guī)劃許可證,。針對(duì)新開發(fā)項(xiàng)目未批先建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，我局將對(duì)在建工地加強(qiáng)巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)立案查處,，并依法予以行政處罰,。