田賦,，是我國(guó)封建社會(huì)的一項(xiàng)重要稅收來(lái)源，有著長(zhǎng)達(dá)兩千多年的歷史,。田賦是古代國(guó)家的生命,，對(duì)中華文明的孕育、發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,，乃至直到2006年時(shí)我國(guó)才正式廢除,。田賦的主要形式是米麥等實(shí)物，因此田賦的征收一直以來(lái)都是國(guó)家的重要任務(wù),。那田賦如何征收,？征收的效果怎么樣？這直接就決定了國(guó)家稅收的多少,。由于田賦的歷史比較悠久,，我們今天就單說(shuō)說(shuō)明朝田賦是如何征收的,。

一、由糧長(zhǎng)代征

明代最低一級(jí)的行政區(qū)劃是縣（一般州）,，而繳納稅糧的基本都是農(nóng)民,，所以農(nóng)民的任務(wù)就是將糧食交到縣里。按道理講,，一個(gè)縣的稅糧應(yīng)當(dāng)由縣官負(fù)責(zé),，但事實(shí)上卻行不通。因?yàn)橐粋€(gè)縣太大了,，而明代各衙門(mén)的行政人員編制又出奇的少,。，這就注定了稅糧不是由縣官直接征收的,，而是委任別人代勞,。

縣官

秦漢以來(lái)，稅糧的征收一般都是由政府委任的吏來(lái)執(zhí)行的,。這些吏都是國(guó)家承認(rèn)的“公務(wù)員”,，他們代表的是國(guó)家的權(quán)力，權(quán)力也不小,。中唐以降,，地主勢(shì)力得到了極大的發(fā)展，而政府在基層的權(quán)力卻在萎縮,，稅糧的征收逐漸由“民”代替“官”來(lái)執(zhí)行了,。

1368年，朱元璋建立了大明,，萬(wàn)物待新,，整個(gè)國(guó)家都處于一個(gè)相對(duì)比較混亂的狀態(tài)，當(dāng)時(shí)民間的稅糧主要由攬納戶(hù)上交,。那什么是攬納戶(hù)呢,？稅糧應(yīng)當(dāng)由民戶(hù)親自上交，但是民戶(hù)有的不認(rèn)識(shí)路,，有的嫌遠(yuǎn),，有的不懂繳納稅則，他們常常會(huì)讓別人代勞（也有被動(dòng)的代勞）,，而這些替人繳納稅糧的人（戶(hù)）就叫“攬納戶(hù)”,。

攬納戶(hù)絕對(duì)不是慈善家，他們是要收取酬勞的,，也就是手續(xù)費(fèi),。手續(xù)費(fèi)一般很高，甚至要超過(guò)民戶(hù)所要繳納的正稅。不僅如此,，有的攬納戶(hù)甚至還會(huì)私自侵吞民戶(hù)的稅糧,，拒不繳納官府。攬納戶(hù)并不是明朝規(guī)定的收糧人員,，他們往往肆意妄為,，侵害小民利益。攬納戶(hù)基本都是大戶(hù),、地主，民戶(hù)對(duì)此也是敢怒不敢言,，難以維權(quán),。

朱元璋以農(nóng)民起家，自幼便受到了大地主的各種剝削,、傷害,，他能夠深刻地了解小民水深火熱的生活。朱元璋即位后便對(duì)這種制度進(jìn)行了改革,，不久便推行了糧長(zhǎng)制,。

朱元璋規(guī)定，每繳納稅糧一萬(wàn)石的地方就設(shè)立一個(gè)糧區(qū),，每個(gè)糧區(qū)再配備一位糧長(zhǎng),，糧長(zhǎng)往往由大戶(hù)充當(dāng)。每年7月20日前,，由官吏率領(lǐng)糧長(zhǎng)進(jìn)京面圣,，一邊聆聽(tīng)皇帝的圣諭，一邊領(lǐng)回一種勘合文冊(cè),。糧長(zhǎng)等地方首領(lǐng)需要依據(jù)這種勘合對(duì)小民進(jìn)行征糧,。糧食征收上來(lái)后，再由糧長(zhǎng)領(lǐng)頭,，率領(lǐng)數(shù)百數(shù)千民眾將糧食運(yùn)往指定的位置,。在此期間，禁止糧長(zhǎng)敲詐勒索,、欺壓小民,。

朱元璋一手創(chuàng)立了糧長(zhǎng)制度，并將這種制度規(guī)范化,，明律中經(jīng)常能夠看到欺壓小民的糧長(zhǎng)受到極重刑罰的案例,。雖然糧長(zhǎng)制度也有很多弊端，但相對(duì)于原先的征收方式確實(shí)有所進(jìn)步,。

朱元璋

二,、由里長(zhǎng)和甲長(zhǎng)代征

正如前文所說(shuō)的那樣，縣作為最低一級(jí)的行政區(qū)劃太大了，縣官又是一個(gè)“萬(wàn)能官”,，政治,、經(jīng)濟(jì)、司法等所有的領(lǐng)域都要由縣官?zèng)Q策,，所以在縣以下再建一個(gè)組織是非常有必要的,，于是明朝就建立了里甲制度。

所謂里甲制度,，就是將110戶(hù)“圈定”起來(lái)作為一里,，其中最最富有的十戶(hù)充當(dāng)里長(zhǎng)，剩下的100戶(hù)分為十個(gè)甲,，每戶(hù)都是甲首,。當(dāng)然一里絕不止110戶(hù)，還包含一些無(wú)法承擔(dān)賦役的戶(hù),。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，就是將110戶(hù)分為10個(gè)單元，每個(gè)單元是11戶(hù),，每年派出一個(gè)單元（11戶(hù)）對(duì)他們這個(gè)里進(jìn)行征稅,。在這一年中，這11戶(hù)就是領(lǐng)導(dǎo),，其中最大的領(lǐng)導(dǎo)就是里長(zhǎng)戶(hù),。

里甲制

那如何征糧呢？先由縣官把征糧的數(shù)額攤派下去,，其中規(guī)定好每個(gè)里要征多少,，又規(guī)定里中的每戶(hù)征多少，最后由當(dāng)年值班的11戶(hù)負(fù)責(zé),，分別對(duì)一里內(nèi)其他99戶(hù)催征稅糧,。如果征收的錢(qián)糧不夠，或者有的家庭逃亡了導(dǎo)致數(shù)量缺少,，將由值班的11戶(hù)負(fù)責(zé),，具體是11戶(hù)補(bǔ)上還是全里補(bǔ)上并沒(méi)有規(guī)定，反正縣官只看最后的結(jié)果,。對(duì)于設(shè)有糧長(zhǎng)的部分地區(qū),，則先由糧長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，糧長(zhǎng)去催促值班的11戶(hù),，再由這11戶(hù)去催剩下的99戶(hù),。這樣，從下到上就能把糧食征收上來(lái)了,。

看得出來(lái),，里甲制度是明朝一項(xiàng)非常重要的基層組織、戶(hù)籍、賦役制度,，里甲長(zhǎng)的責(zé)任也非常廣泛,，凡涉基層以下的事務(wù)基本都與這個(gè)制度有關(guān)。

三,、由民戶(hù)自己上繳

由民戶(hù)自己上繳田賦的情況是一直都存在的,，因?yàn)樘镔x的主要形式是米麥，這些都產(chǎn)生于民,。官府指定收稅的地方,，再由民戶(hù)自己送過(guò)去，田賦的征收也就完成了,。這沒(méi)有什么好講的,，我們主要說(shuō)說(shuō)張居正改革后的繳納方式。

眾所周知,，田賦的主要形式是實(shí)物,。但是米麥等實(shí)物運(yùn)輸起來(lái)十分麻煩,，而且也需要一定的貯藏手段,，官府有時(shí)候并不想要這些，于是就令民戶(hù)改交絹,、絲等其他物品,，這被稱(chēng)為“折色”。在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明朝,，白銀被大量使用,，白銀逐漸充當(dāng)起了市場(chǎng)上的一般等價(jià)物，用白銀幾乎可以買(mǎi)到所有的東西,，慢慢的,，有些地方就開(kāi)始用白銀代替米麥等實(shí)物，并且范圍越來(lái)越廣,。

萬(wàn)歷初年,，張居正秉政，明神宗都對(duì)他恭敬萬(wàn)分,。張居正是一位卓越的政治家,，他看到了田賦折銀的趨勢(shì)。于是,，在萬(wàn)歷年間的時(shí)候,，張居正正式在全國(guó)推行了一條鞭法。一條鞭法的內(nèi)容很多,，其中有一條便是田賦征銀（江南等富饒地區(qū)除外,，不折銀，依然征糧）。

張居正

比方說(shuō),，原先一個(gè)地主需要繳納4石糧食,，現(xiàn)在只需要繳納1兩白銀就可以了。田賦折銀的推行帶來(lái)了繳納方式的變革,。原先由糧長(zhǎng),、里甲長(zhǎng)代征田賦的方式逐漸沒(méi)落了，人們完全可以把銀子揣在口袋里自己去交,。于是,，一種叫“自封投柜”的繳納方式流行開(kāi)來(lái)了。

田賦折銀時(shí),，政府會(huì)計(jì)算好每省,、每州、每縣需要繳納的白銀數(shù),，再由縣官下發(fā)到每里每戶(hù),，每戶(hù)會(huì)有一個(gè)單子，可以稱(chēng)為“易知由單”,，單子上面清楚地寫(xiě)著每戶(hù)應(yīng)當(dāng)繳納的數(shù)額,。民戶(hù)確定數(shù)額后，用一張紙包上要繳納的銀子,，投到官府指定的柜子里,。包銀的紙上會(huì)寫(xiě)上該戶(hù)所在的里甲組織、姓名,、銀兩數(shù)等明細(xì),，柜子旁邊也有專(zhuān)門(mén)的人看管，他們負(fù)責(zé)柜子的安全和稅糧的勘合,。

稅單

文史君說(shuō)

明代國(guó)家的行政區(qū)劃僅僅到縣,，里甲制不是正式的行政區(qū)劃，但國(guó)家卻可以通過(guò)里甲制實(shí)現(xiàn)對(duì)基層社會(huì)的治理,。就整個(gè)古代而言,，行政區(qū)的規(guī)劃和官員的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上當(dāng)代，這也造成了現(xiàn)代治理成本的巨幅增加,。從這個(gè)方面看,，我們完全可以從古代尋找靈感。

參考文獻(xiàn)

唐文基：《明代賦役制度》,，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,，1991年。

欒成顯：《明代黃冊(cè)制度》,，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,，2018年,。

（作者：浩然文史·士為知己）