近日，全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全民健身等相關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn),。

問(wèn)：《通知》出臺(tái)的背景是什么?

答：全國(guó)總工會(huì)出臺(tái)《通知》，一是貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求,。中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》和《關(guān)于繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》等,，都明確了各級(jí)工會(huì)的工作任務(wù),、涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用管理,。二是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。今年3月份，國(guó)務(wù)院新聞辦召開“構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系”的新聞發(fā)布會(huì)后,，社會(huì)各界對(duì)各級(jí)工會(huì)如何組織職工會(huì)員參加健身活動(dòng),、規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理給予廣泛關(guān)注。三是深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的需要。當(dāng)前,，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的餐飲,、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴(yán)重，許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難,。各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì)在組織工會(huì)活動(dòng),、實(shí)施消費(fèi)幫扶、開展職工勞模療休養(yǎng)等方面提出了很多實(shí)際問(wèn)題,，需要從制度層面予以規(guī)范,。

問(wèn)：根據(jù)《通知》，如何充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)作用,，推動(dòng)廣大職工開展全民健身,？

答：一是縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)向地方黨委匯報(bào)，爭(zhēng)取地方政府支持,，加強(qiáng)工人體育場(chǎng)（館）,、工人文化宮等職工服務(wù)陣地建設(shè)，并充分利用職工服務(wù)陣地開展活動(dòng),。自身沒(méi)有服務(wù)陣地的,，可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，組織開展健身活動(dòng),，并通過(guò)建立和完善購(gòu)買服務(wù)目錄,，指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)規(guī)范購(gòu)買健身活動(dòng)。二是基層工會(huì)要加強(qiáng)與所在單位行政部門溝通協(xié)調(diào),，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金為職工配備健身設(shè)施,、健身器材，組織職工參與健身活動(dòng),?；鶎庸?huì)自身健身設(shè)施設(shè)備不能滿足職工需求的，每年可以按照一定標(biāo)準(zhǔn)為職工購(gòu)買健身服務(wù),。三是在政策執(zhí)行的過(guò)程中,，各級(jí)工會(huì)要注意資金安全，加強(qiáng)采購(gòu)管理,，規(guī)范程序,，嚴(yán)禁將購(gòu)買健身服務(wù)變相為濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼,，嚴(yán)禁以商業(yè)預(yù)付卡方式提供相關(guān)服務(wù),。特別注意，要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金,，保障各項(xiàng)工會(huì)工作,，不得將工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部用于健身活動(dòng),。

問(wèn)：根據(jù)《通知》，各級(jí)工會(huì)應(yīng)如何使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行消費(fèi)幫扶,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,？

答：一是引導(dǎo)干部職工自發(fā)消費(fèi)脫貧地區(qū)產(chǎn)品和旅游服務(wù)，持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。二是各級(jí)工會(huì)要把消費(fèi)幫扶作為定點(diǎn)幫扶的重要內(nèi)容?？h級(jí)以上工會(huì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部食堂,，以及各級(jí)工會(huì)組織的內(nèi)部商超以及所屬賓館、酒店等企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際需要,，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)脫貧地區(qū)產(chǎn)品,。基層慰問(wèn)等工會(huì)活動(dòng),，在同等條件下可優(yōu)先采購(gòu)脫貧地區(qū)產(chǎn)品,。三是符合要求的工會(huì)活動(dòng)換購(gòu)產(chǎn)品可適當(dāng)擴(kuò)大脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)份額。四是符合條件的脫貧地區(qū)接待單位,，可作為勞模療休養(yǎng)接待場(chǎng)所,。符合規(guī)定的職工療休養(yǎng)也可在脫貧地區(qū)開展。要注意的是,，執(zhí)行過(guò)程中,，嚴(yán)禁將消費(fèi)幫扶變相為濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼,，嚴(yán)禁以商業(yè)預(yù)付卡方式提供相關(guān)服務(wù),，嚴(yán)禁將其異化為公款旅游。

問(wèn)：當(dāng)前服務(wù)業(yè)受疫情影響遇到一些困難,，根據(jù)《通知》,，各級(jí)工會(huì)可以如何使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買服務(wù)，以幫助相關(guān)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,？

答：一是加大小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策執(zhí)行力度,。確保包括服務(wù)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還，促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難企業(yè)健康發(fā)展,。二是縣級(jí)以上工會(huì)開展職工療休養(yǎng)等工會(huì)活動(dòng)涉及方案制定,、組織協(xié)調(diào)等，以及基層工會(huì)的春秋游,，可以購(gòu)買旅行社服務(wù),。三是職工文體活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)可以購(gòu)買社會(huì)服務(wù),。四是在政策執(zhí)行的過(guò)程中,，各級(jí)工會(huì)要注重合同管理確保注意資金安全，規(guī)范采購(gòu)程序,，嚴(yán)格執(zhí)行《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,，嚴(yán)禁將其異化為公款旅游。

問(wèn)：如何加強(qiáng)監(jiān)督和管理,，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)安全規(guī)范有序使用,？

答：《通知》有以下五方面要求：一是統(tǒng)籌使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)預(yù)算管理,，圍繞工會(huì)中心工作,，合理安排各項(xiàng)資金，有效發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)作用,。二是用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)工作具體實(shí)施中的經(jīng)費(fèi)管理使用，完善采購(gòu)管理,、收支管理等管理制度,，規(guī)范操作流程。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督,。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)審查審計(jì)監(jiān)督,，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)安全有效使用。四是注意資金安全,。加強(qiáng)合同管理,，在購(gòu)買服務(wù)時(shí)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，合理確定預(yù)付款比例,，并按合同約定及時(shí)向旅行社等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用。五是嚴(yán)格執(zhí)行《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,。嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用“八不準(zhǔn)”,，即：不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮；不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,，濫發(fā)獎(jiǎng)金,、津貼、補(bǔ)貼,；不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng),；不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”,；不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制；不準(zhǔn)截留,、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi),；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用,。（工人日?qǐng)?bào)北京7月7日電）