數(shù)字檢察

一場法律監(jiān)督模式的重塑變革

——全國檢察機(jī)關(guān)

數(shù)字檢察工作會議側(cè)記

6月29日，以浙江省檢察院為主會場,、以視頻形式貫通四級檢察院的全國檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察工作會議召開,。

作為第一位進(jìn)行匯報演示的嘉賓,，浙江省紹興市檢察院第四檢察部副主任,、四級高級檢察官章芳芳落落大方走上主會場講臺。

“我們對保險公司提供的幾十份裁判文書審查后發(fā)現(xiàn),，單個案件沒有異常,，但具有原告頻繁起訴，且并非車主本人,、未經(jīng)保險公司定損等共同特征,。于是，我們決定用大數(shù)據(jù)對更多的車險理賠裁判文書進(jìn)行分析,，也產(chǎn)生了建模的想法,。”章芳芳表示,，在自建的“民事裁判文書庫”中,，該院以紹興地區(qū)5年來60余萬份文書為模型排查范圍，以“財產(chǎn)保險合同糾紛”為案由,，根據(jù)“原告頻繁起訴”的案件特征,，確定“同一原告或原告代理人起訴2次以上”為篩選要素，對文書進(jìn)行初次篩查,，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)涉車輛財產(chǎn)保險文書達(dá)800余份,。

經(jīng)過要素篩查、關(guān)聯(lián)分析后,，紹興市檢察院將線索移送公安機(jī)關(guān)偵查,，最終查明：車輛發(fā)生事故后，某汽修廠第一時間派人到達(dá)現(xiàn)場,，以幫助拖車,、免費維修,、代為理賠等為由，將車輛拖至廠內(nèi),，并誘騙車主轉(zhuǎn)讓理賠權(quán),，同時又以隱瞞車輛去向或借故拖延等方式阻撓保險公司定損。隨后,，通過虛增維修項目擴(kuò)大車損,，對保險公司不認(rèn)可車損的，委托利益勾連的評估機(jī)構(gòu)作評估定價,，又以評估報告為依據(jù),，派人以原告身份向法院提起理賠訴訟，獲取非法利益,。據(jù)此,，該案涉及的某汽修廠詐騙團(tuán)伙最終被搗毀。

6月29日,，在全國檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察工作會議上,，浙江省紹興市檢察院匯報演示車輛保險理賠監(jiān)督模型。

章芳芳在匯報時提到,，在該案辦理基礎(chǔ)上,，紹興市檢察院還著力拓展類案辦理?！皩τ陬惏钢邪l(fā)現(xiàn)的法院,、行業(yè)主管部門存在制度性漏洞問題，我們制發(fā)了社會治理類檢察建議,，并獲采納,，促使法院對這類案件的審理增加類案檢索環(huán)節(jié)，明確'車損評估必須經(jīng)過現(xiàn)場查勘’的鑒定要求等……”記者了解到,，這起運用模型辦理的車輛保險詐騙監(jiān)督類案還被寫入今年的最高人民檢察院工作報告,。

“剛才的匯報演示告訴我們：僅僅依靠單個案件的材料，發(fā)現(xiàn)不了蛛絲馬跡,。但通過社保,、戶籍和裁判文書信息進(jìn)行碰撞比對，就會發(fā)現(xiàn)有不少車輛事故竟然集中在同一年,、同一家,、同一公司。由此而知,，大數(shù)據(jù)監(jiān)督,，可以助力實現(xiàn)違法線索發(fā)現(xiàn)的革命性飛躍?！弊罡邫z副檢察長張雪樵在主持會議時表示,。

發(fā)揮大數(shù)據(jù)對于法律監(jiān)督的“撬動”作用,，既是必須把握的時代機(jī)遇，又是繞不開的時代課題,。

今年上半年,，最高檢黨組部署組織開展首屆全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽，這在我國檢察史上是首次,。經(jīng)過多輪專家初評,、復(fù)評，最高檢從各地報送的近600件參賽作品中,，推選出55件優(yōu)秀作品,。此次會議中演示匯報環(huán)節(jié)展示的優(yōu)秀作品正是其中的5件。

數(shù)字檢察不單是手段的革新,、工具的升級,，更是在整體上推進(jìn)“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理”的法律監(jiān)督模式重塑變革,?！霸邳h中央決策部署下對數(shù)字檢察建設(shè)作出具體安排，關(guān)鍵是以更優(yōu)的制度機(jī)制、更強的素質(zhì)能力抓好'九分落實’,?！薄案骷墮z察院檢察長作為第一責(zé)任人，要把實施檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為'一把手工程’,，積極思考謀劃,、狠抓部署落實，靠前協(xié)調(diào)解決重點難點堵點問題,?！弊罡邫z黨組書記、檢察長張軍在會上提出明確要求,。

如何使分別構(gòu)建的監(jiān)督模型集成貫通,？會議結(jié)束后，在浙江省檢察院大數(shù)據(jù)中心,，浙江省檢察院副檢察長胡東林對大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺進(jìn)行了演示,。“立足平臺的數(shù)據(jù)中心,、建模中心和場景中心,，可以推進(jìn)監(jiān)督模型的'一地突破、全域共享’,，使檢察官有一個日常開展數(shù)字辦案的陣地,。”胡東林說,。

全國政協(xié)委員,、民盟四川省委副主委、四川恒和信律師事務(wù)所首席合伙人,、主任李正國在接受記者采訪時,，用“數(shù)字檢察撲面而來”形容與會感受。他表示,，數(shù)字時代正為檢察監(jiān)督打開一扇前所未有的“新大門”,，讓檢察機(jī)關(guān)不再局限于個案審查、卷宗審查,、人工審查,，通過數(shù)字賦能，最大程度激發(fā)了“數(shù)據(jù)”對檢察監(jiān)督的疊加,、倍增作用,，讓監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、工作碎片化,、質(zhì)效不突出等瓶頸問題有了新的“破解之道”,，賦予了檢察機(jī)關(guān)依法能動履職全新的方式和手段。